人民日报评论员:狠抓落实 打好节能减排攻坚战

发布时间:2024-11-06 17:05

    国务院印发的《节能减排综合性工作方案》,从控制增量、加大投入、创新模式、依靠科技、强化责任、健全法制、完善政策等方面,对节能减排工作进行了全面部署,提出了新的要求。实施方案,狠抓落实,打好节能减排攻坚战,推动节能减排工作不断取得新的成效,这是摆在各级政府面前的重要任务。

    节能减排是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一个重大举措。高能耗、高污染的增长方式再也不能继续下去了。这不仅是经济社会可持续发展的需要,也是社会文明进步的需要。有限的能源资源,脆弱的自然环境,已成为经济社会发展的瓶颈。社会的文明进步,也不允许对自然的过度索取和对环境的严重破坏。越是文明进步,越要注重节约、保护环境。节能减排是一种文明的生产方式、生活方式。节能减排不抓出实效,就谈不上落实科学发展观,就没有经济社会的持续发展,也说不上社会的文明进步。

    党中央、国务院高度重视节能减排工作,出台了一系列重大政策措施,各地区、各部门也作出了许多努力。去年我国万元GDP能耗开始下降,但是全国没有实现年初确定的节能减排既定目标。今年一季度,高耗能、高污染的行业又出现增长过快的趋势,在一些地区还出现了投资反弹的苗头。严峻的现实敲响了警钟,如果我们不拿出更高的热情、不采取更有力的措施,节能减排的目标就不能完成,我们将面临更严峻的能源资源的挑战,将面临更难堪的生存和发展环境。

    节能减排是一项长期的艰苦工作。要抓出实效,既要从思想上不断提高认识,摆脱旧的增长方式的影响,更要通过一系列措施和行动,狠抓落实。

    狠抓落实,首先是要抓责任的落实。虽然国务院提出了工作目标和工作方向,但节能减排工作能不能做到位,主要取决于地方政府坚持什么样的发展观和政绩观。如果还抱着以GDP的快慢论成败的政绩观,就不可能有节能减排的积极性,就不可能动真格的手段去压减那些高耗能高污染的企业。因此,国务院的通知再次明确,建立健全节能减排工作责任制和问责制是当务之急,要一级抓一级,层层抓落实,形成强有力的工作格局。

    狠抓落实,还要抓方案的配套政策和措施的落实。综合性方案提出了多项工作内容,为今后一段时期的节能减排指明了方向。但每一个方面的内容,都还需要进一步细化,都还需要制订具体的配套政策和措施。可以说,这是一件需要加快进行的工作,是决定综合性工作方案能否保证节能减排目标实现的关键。

    节能减排,是中国实现可持续发展的必由之路,是维护中华民族长远利益的必然要求。让我们行动起来,不畏艰辛,克服困难,坚决打赢节能减排的攻坚战。

    2007年4月27日下午3时,“全国节能减排电视电话会议”在国务院小礼堂召开。国务院总理温家宝出席会议并讲话。国务院副总理曾培炎主持会议。图为温家宝出席全国节能减排工作电视电话会议并讲话。新华社记者 饶爱民 摄

    国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

    国务院同意发展改革委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》(以下简称《方案》),现印发给你们,请结合本地区、本部门实际,认真贯彻执行。

    中国政府明确2010年节能减排目标和要求

    《方案》指出,到2010年,中国万元国内生产总值能耗将由2005年的1.22吨标准煤下降到1吨标准煤以下,降低20%左右;单位工业增加值用水量降低30%。“十一五”期间,中国主要污染物排放总量减少10%,到2010年,二氧化硫排放量由2005年的2549万吨减少到2295万吨,化学需氧量(COD)由1414万吨减少到1273万吨;全国设市城市污水处理率不低于70%,工业固体废物综合利用率达到60%以上。

    新华时评:节能减排要有“挥泪斩马谡”的魄力

    “十五”时期,安徽淮河流域共安排污水处理项目29个,但至今只建成4个,其中两个还没有运行。对此,安徽省政府一位主要负责人说,沿淮有些地方,没有钱甚至没有审批都千方百计地上生产项目,但对于治污项目,把审批报告和资金送到他们手中都不愿意去建。这位负责人所说的“一热一冷”现象,实际上是一些地方领导发展观念落后的表现。对这样的领导干部,应有“挥泪斩马谡”的决心,不能让责任追究制度成为一纸空文。

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