市区旧衣物回收箱达四五百个，箱体五花八门、衣服去向不明、行业亟待监管——别让“爱心箱”成了“烦心箱”—韶关新闻网

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近年来，随着生活水平的提高，衣服的更新频率也在不断加快，每个家庭都有面临“退休”的废旧衣服，直接扔了可惜，不扔又占空间，很多市民选择将衣服放入旧衣捐赠箱、回收箱内。

市民踊跃将衣服投放到回收箱。

捐赠的崭新衣服统一被摆放在仓库中。罗奕麟 摄

旧衣服回收箱破损严重。罗奕麟 摄

回收箱被撬开,留下一些衣服和垃圾。罗奕麟 摄

爱心人士到乡村小学开展“暖冬行动”，将捐赠的服装穿在贫困学生身上。　　

市区街头有不少由慈善团体设置的旧衣物回收箱，其初衷是作为随手做公益的一个便利渠道，有着节约资源、变废为宝的积极作用。然而，目前旧衣物捐赠箱逐渐成为摆设，部分旧衣物回收箱损坏严重，成为城市伤疤和安全隐患。箱子里不仅有旧衣物，还有很多不相关的生活垃圾。且旧衣的最终去向难以追踪，是否流入二手交易市场带来社会问题，亦无人知晓。　　

那么，这些旧衣物回收箱何去何从？该谁管？如何管？记者实地探访，为您解答这些回收箱从哪里来、您捐的旧衣服到哪儿去了。

初心至善的爱心公益

“旧衣物回收箱”是什么？相信很多人都有所耳闻，其实就是很多小区、街道里面放置的几个色彩鲜艳的箱子。这些箱子外形有点像快递柜，却有着与快递柜截然不同的功能。它们就是“旧衣捐赠箱”。　　

据韶关民声网爱心协会会长百合介绍，旧衣物回收箱是该协会从2017年开始运营的公益项目，全靠市民积极参与，有的直接清洗分类打包好旧衣服亲自送到协会来，有的就投进回收箱里。　　

“我在农村做慈善的过程中，发现一些农村老百姓生活水平较低，一年到头就是那几件洗得发白的粗布衣，有的还破旧不堪。”百合表示，当时国内多地已初步建立城市废旧衣物回收体系，旧衣物回收箱也如“雨后春笋”般不断出现。将回收衣物分类处理，将成色新、款式新的衣物挑出来，消毒后捐献给有需求的人，这是值得宣扬和提倡的，于是效仿其他城市的做法，在市区投放了旧衣回收箱。　　

“经过一段时间的推广，我们的旧衣服回收箱取得了不错的反响效果，于是其他慈善协会、企业也陆陆续续加入到这个行列中来。”据介绍，韶关民声网爱心协会在我市共设置了300多个旧衣物回收箱，每周都会收取一次衣物。百合表示，他们会将收到的旧衣物进行分类，质量好的会进行清洗和消毒，定期派发给有需要的人，对于一些质量差的、无法正常使用的，则会送到有资质的回收公司进行加工利用。　　

百合表示，“我们把捐赠的衣服全部送到山区，换季时每个月都会送。通过我们设立在县（市、区）的5个协会代表处到村里排查、统计回来的资料，经过汇总统计决定具体派送的村子。市民如果想了解旧衣服具体去了哪里，可以报名登记，跟志愿者一起送衣物到村里。”　　

2021年1月12日，韶关民声网爱心协会到乳源均村小学开展“暖冬行动”，志愿者们将114套呢子料的厚衣服送到校园。　　

同年1月18日，韶关民声网爱心协会和志愿者到浈江区的大陂、东山、银山3所小学校开展“暖冬行动”爱心捐赠活动。志愿者们将165套校服分别送到3所校园。　　

2022年12月14至15日，韶关民声网爱心协会志愿者一行到武江区沙洲尾安置小区、浈江区峰前社区及曲江区樟市镇有关社区村委开展2022年“暖冬行动”慰问活动，为24户特困受助对象捐赠爱心棉被和冬衣等。　　

2023年春节来临之际，市委宣传部联合韶关民声网爱心协会与韶关市道德模范及韶关好人、仁化县道德模范和志愿者前往仁化大桥村，为大桥村39户脱贫户送去棉被和羊毛衫。　　

……　　

以上仅为捐赠活动的缩影。百合表示，面对志愿者的关爱，被捐赠的小朋友和老人无不喜笑颜开，对帮扶单位、爱心人士的关心和慰问表示感谢。

回收箱乱象让人心寒

记者走访发现，市区有3种不同颜色的旧衣物回收箱，箱子高约2米，箱体分为蓝色、深绿色、浅绿色，箱体上标注有“公益项目”“慈善募捐”“环保回收”“爱心无限”等字眼，主要集中在街边、小区内。　　

摆放这些旧衣物回收箱的机构分别是中国儿童少年基金会、韶关民声网爱心协会、广东省让爱回家公益促进会等。记者发现，部分箱中标有“绿色环保”“美化城市”字样，这种捐衣箱均张贴着“主办单位”“监督单位”“监督电话”或者公益项目民政部备案号；部分箱体上标有“创建文明城市”“践行绿色生活”字样；有的标有“旧衣回收”“文明城市”字样，但没有任何民政部备案号及单位名称，下面仅留了一个电话号码。　　

“一直以来，我把自己不穿的衣物都放到这个旧衣物回收箱里面，帮助有需要的人，让整个环境更美好。”有居民表示，小孩长大了衣服不合穿，但还是很新，直接丢了可惜，这个回收箱能将衣服循环利用，减少了资源浪费，便民又环保，非常支持这种公益慈善活动。　　

此外，也有居民表示，有时候会把家中闲置的旧衣服、鞋子放进去，但箱子多久清理一次、衣服最终流向，对此并不清楚。一些居民也表示，希望能够了解回收箱旧衣物的最终去向。“我放到回收箱的这些衣服，到底会送到哪里去？应该会像我想的那样，送到山区或者到相对困难的地区去吧。”

乱象一：旧衣物回收箱破损严重

旧衣物回收箱的整体“样貌”不容乐观。走访过程中，记者在浈江区熏风路一侧的人行道上看到，一个回收箱直接被撬开，箱门不翼而飞，里面的衣物被取走，仅剩少部分垃圾在内。“可能是有流浪汉在这里，需要一些衣物，把锁撬开了，然后把里面的衣服取走了。”路过的市民对记者说。数日后，箱门被重新补上，并加装了锁头。　　

在住宅小区、大街小巷，记者也看到多个废弃已久的旧衣物回收箱，有些回收箱因久经风雨，出现了破损和漆面脱落的情况，给人一种不美观的印象；有些回收箱已经锈迹斑斑，并且空无一物；有些回收箱内的衣服已经堆满，导致投放口无法正常打开，显示长时间没有进行整理；有些箱门明显被撬过，箱内的衣服甚至可以从缝隙中拽出来。

乱象二：捐赠的衣物去向不明

记者拨打了“爱心小屋”捐衣箱上的服务电话，没有接通，但是按照箱子上的捐赠流程来看，会先对所捐赠的衣物进行分拣，符合捐赠条件的衣物将通过捐赠和慈善渠道进行处理；白色棉织物将经过纤维化处理制成棉纱；有机织物经过纤维化处理制成无纺布；而涤纶织物则会经过化学处理分解成涤纶原料。　　

记者还拨打了一个“三无”捐衣箱上的电话。“我们是搞废物回收的，如果那箱子投不下的话，上门取物也可以。但投衣服的话是没有钱的，属于无偿的行为。”当记者询问了解这些所捐赠衣物的流向时，对方表示会先对捐赠的衣物进行分拣，好的、有利用价值的将通过合作单位进行处理，不好的、破烂的就会用来制成地毡，总之是“不以营利为目的”。

乱象三：违规设置旧衣物回收箱

记者了解到，《中华人民共和国慈善法》颁布以来，我市慈善事业快速发展，在扶贫济困、扶老助残等方面发挥了重要作用，但是也存在一些问题。近年来，标注韶关市慈善募捐、绿色环保、“一家衣善”公益项目等社会非法慈善组织，未经批准在小区私自设立旧衣物回收箱，给我市慈善事业良性发展造成严重影响。　　

慈善法规定，慈善组织是指依法成立，以面向社会开展慈善活动为宗旨的非营利性组织。慈善组织开展公开募捐，应当取得公开募捐资格。只有取得公开募捐资格后，并得到有关部门同意备案，方可在小区设立旧衣物回收箱。　　

此外，慈善法中还指出，具有公开募捐资格的慈善组织应当定期向社会公开其募捐情况和慈善项目实施情况。公开募捐周期超过6个月的，至少每3个月公开一次募捐情况，公开募捐活动结束后3个月内应当全面公开募捐情况。　　

目前，韶关的旧衣物回收箱设置中否合规？明确标识了设置主体，是不是就一定具备公开募捐资质？带着疑问，记者在“慈善中国”备案平台查询后发现，有设置主体的虽已备案，但备案项目不包含旧衣物回收，亦不具有公开募捐资格，其余只有联系电话的更不用说，查都无法查询。只有由中国儿童少年基金会发起的“一家衣善”公益项目符合所有条件，但显示其起止时间至2021年11月，早已过期。

监管责任亟待明确

为了摸清这些回收箱的设置性质与管理流程，记者电话采访了相关部门。　　

据了解，市区以各种名目设立的旧衣物回收箱数量就有四五百个。“旧衣物回收箱都需备案，但我们检查发现，无论是‘正规’回收箱，还是一些‘三无’回收箱，目前全部都处于没有备案的状态，有些备案的也很多年没用了。”市民政局相关工作人员表示，由于他们只是负责慈善这方面的业务，而旧衣物回收箱暂时也没有明确主要管理方，因为不可能把旧衣回收箱列为社会组织，所以无法管理。　　

对于整治方式，市民政局有关负责人坦言，“它可能是属于其他主管单位，比如住管、公安、社区等来管理。”他还表示，如果一定要有相关部门来整体管理，希望是由官方发文确定职责主体。　　

记者随后联系上了浈江区、曲江区城管局，但未收到相关回应。由于这些旧衣物回收箱大多分布在街道附近与住宅小区内，为此记者电话采访了社区的工作人员。　　

“我们辖区的确有好几个旧衣物回收箱摆放在那里，当时他们摆放这些旧衣物回收箱从来不跟我们报备的。”社区工作人员表示，平时很少对这些旧衣物回收箱进行管理，仅在箱体严重损坏或内部物品污秽混乱时，才会联系回收箱负责人进行处理。对于能够自己解决的轻微问题，会自发处理解决，因为箱子放置在公共场所，有责任维护周边环境卫生。　　

至于违规问题，记者注意到，近些年，我国多地都曾开展过旧衣物回收箱清理行动。例如，南京市浦口区检察院通过实地走访、全面摸排，发现不规范问题，联合相关单位和部门，召开公开听证会。此后，浦口区检察院分别向相关单位发出检察建议。相关单位收到建议后，开展旧衣物回收箱集中清理整改行动，对虽已备案但不具有旧衣物回收资格的捐赠箱，责令设置主体撤回。　　

于是，记者又找到了市检察院，相关负责人表示：“我们好像没有关于这方面的工作，暂时没有相关的行动安排。”　　

关于旧衣物回收箱的管理问题再次陷入僵局。

□记者手记

从市民政局到区城管局，再到社区、检察院，这些旧衣物回收箱的监管责任一直无人统一“认领”，这么多旧衣服回收箱，到底哪些是真正公益，哪些是虚假慈善，至今没有答案。　　

记者认为，造成旧衣物回收箱乱象的原因有以下几点：一是设备维护不及时，旧衣物回收箱长期暴露在室外环境中，容易受到风雨侵蚀而破损，一些慈善组织没有及时维护和修缮。二是人为破坏旧衣物回收箱，盗取里面的衣物。三是一些私人组织违规设置旧衣物回收箱。四是官方没有明确旧衣物回收箱的管理部门，对于旧衣物回收箱的设置和管理缺乏有效的监管机制，容易导致各种乱象的出现。　　

针对这些问题，希望我市能够明确具体的管理部门，成立专门的机构负责旧衣物回收箱的设置和监管，加强对于捐助者、受助者和社会公益组织的监督，确保捐物行为的真实性和有效性。有关部门应当切实承担起监管责任，加强对于社会公益组织的资格审核和管理，有关捐赠渠道做到公开透明，不要让利己主义伤害了人们的善意。  

网址：市区旧衣物回收箱达四五百个，箱体五花八门、衣服去向不明、行业亟待监管——别让“爱心箱”成了“烦心箱”—韶关新闻网 https://www.yuejiaxmz.com/news/view/133986

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