福建三明：优化服务触地有声 多元化解落地生根

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福建三明：优化服务触地有声 多元化解落地生根

来源：福建法治报    编辑：王岩

福建省三明市加快推动综治中心规范化建设，为三明革命老区高质量发展示范区建设创造安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。

规范化建设打造社会治理服务新高地

“这事必须给我个说法。”5月6日，洪田镇马洪村村民刘某德来到永安市综治中心，反映30多年前其父将自家1.5亩竹山给同村村民廖某某使用，现要求归还土地。廖某某则认为土地谁种归谁，双方因此产生矛盾。

在了解到刘某某有自留山证后，永安市综治中心会同司法局、林业局、自然资源局等部门一起，采取面对面的方式分别与双方当事人进行沟通协调，释法说理讲人情。最终双方达成一致意见，并签订协议，圆满和解。

三明市强化综治中心统筹协调功能，成立三明市综治中心规范化建设工作专班，作为全市综治中心规范化建设工作的领导机构，组织各项工作的开展，有效传导工作责任。通过在全市开展综治中心规范化建设竞赛活动，以横向与先进县（市、区）、纵向与省建设标准两个维度的比较，找出问题和差距，补短板、强弱项，推动全市各级综治中心规范化建设，打造具有三明特色的社会治理品牌。截至目前，全市11个县级综治中心均完成了规范化建设，141个乡镇（街道）综治中心均按照“六有”建设标准开展建设。

全方位服务打通窗口服务“最后一公里”

半个月前，市民王先生想起5月时社区工作人员将“明心通”小程序发到业主群里，并在其后附上了有关“明心通”解决矛盾纠纷、提供法律知识的介绍，抱着试一试的心态，他带着最近困扰自己的问题点开“明小懂”的对话窗，打下自己的烦恼：“我借给亲戚钱，约定了还款日期，但是到期后他不还，我能否起诉他？”

智能化的AI网格员“明小懂”第一时间就回复了他，并将应收集的证据、起诉的基本流程和起诉需要注意的事项一一列在后方，供王先生参考，“我把欠钱不还面临的法律后果发给了亲戚，他立刻就把钱还给了我。”

像这样的事事有“回音”，对基层工作人员在日常工作中遇到的困难，“明心通”也会竭力提供帮助。

例如，“如何做一名合格的社区工作者”“社区网格员怎样化解邻里纠纷”“近期社区安全较为突出，有什么有效的防范措施推荐”等基层工作人员的诉求经由AI“明小懂”耐心受理，均得到有效解决。

如今，综治中心的“明心通”已经成为全市矛盾纠纷的“集散地”“终点站”，成为社会治理领域的“110”。

高效率止纷打牢基层社会稳定新防线

三元区创新社区网格化服务管理“14580”机制（即设立一个综合指挥平台、构建四个层面立体网络、规范五个流程、落实八项制度、实现“服务零距离、工作零投诉”）通过整合基层管理服务资源，实现矛盾快速找，纠纷及时解。

沙县区整合智慧治理服务中心诉求平台、司法局公共法律服务中心和人民调解中心到中心办公，区纪委监委信访室、法院诉讼服务窗口和速裁庭等13个部门派员入驻中心，区市场监管局、农业农村局等5个部门派员轮驻中心。派驻人员实行专项管理考核模式，年度考核与评先评优工作由中心统一开展。

宁化县创新建立矛盾纠纷化解调诉协作“333”工作机制，组织成立“矛排分流、纠纷化解、执行结案”3个专班，落细落实“矛盾收集、纠纷化解、结案执行”3个环节，做优做强“压实工作责任、做实政策保障、落实督导考评”3个保障，形成党政主导、综治协调、法院引领、多元共治、司法保障的调诉协作工作格局。

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