工信部工业节能与绿色发展专项行动实施专项方案.doc

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工业节能和绿色发展专题行动实施方案 　　一、背景　　党十八大提出大力推进生态文明建设，着力推进绿色发展、循环发展、低 碳发展，形成节省资源和保护环境空间格局、产业结构、生产方法、生活方法。《国务院相关印发工业转型升级计划（-）通知》明确，把 绿色低碳发展作为工业转型升级关键方向和任务之一。落实落实党十八大精神，实现“十二五”计划任务，要求加紧推进工业节能降耗，加紧实施清洁生产，加 快资源循环利用，促进工业向节省、清洁、低碳、高效生产方法转变，推进工业转型升级。　　结合工作实际和现有基础，选择电机、涉铅行业等关键领域和行业，经过开展工业节能和绿色发展专题行动，在能效提升和绿色发展方面取得突破，探索工业节能和绿色发展模式和实现路径，实现以点带面，带动工业节能和综合利用整体工作取得进展。　 　（一）电机是工业领域关键耗电终端产品。综合系统匹配不合理、调整方法落后等原因，中国电机系统运行效率比国外优异水平低十余个百分点。中国电机消 耗工业用电总量75%。电机能效每提升1个百分点，可年节省用电260亿度左右；初步估算，全国电机系统年节电潜力1300～2300亿度，相当于 2～3个三峡电站发电量。以来，我们组织行业协会、相关教授等对电机能效提升相关问题进行了数次研究，完成了电机能效提升计划制订工作。　 　（二）多年来，铅酸蓄电池、再生铅等行业铅污染事件频发，社会各界高度关注。我们组织对铅酸蓄电池生产、回收及再生铅行业相关情况进行了专题研究，提出 了促进行业规范发展和铅污染防治对策方法，起草了促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展意见，并经国务院同意。以涉铅行业为关键，深入整理、规范行业 发展，是落实落实国务院“十二五”重金属污染综合防治计划要求，是推进工业绿色发展一项关键任务。　　二、指导思想　　以电机能效提 升、涉铅行业绿色发展为抓手，组织动员全系统力量实施节能和绿色发展专题行动，细化实施方案，明确目标任务，加强政策引导，强化标准约束，开展监督检验， 全方面提升电机能效水平、促进电机产业升级，促进铅酸蓄电池、再生铅等涉铅行业规范发展，提升污染防治水平，推进行业绿色低碳转型。　　三、关键目标　　（一）努力争取推广、淘汰和节能改造电机及电机系统1亿千瓦，扩大高效电机市场份额，促进电机产品升级换代和产业升级，提升电机能效水平，实现全国工业用电节省1%（300亿度左右）。　 　（二）经过加强行业准入管理，扭转行业分散、混乱局面，提升原生铅冶炼、铅酸蓄电池生产和再生铅产业集中度，促进产业组织结构优化调整，加紧实现铅酸蓄 电池规范生产、有序回收、合理再生利用；探索铅酸蓄电池生产者责任延伸制度实施机制，建设一批铅再生循环利用示范工程，铅再生循环利用比重提升到40%， 加紧形成全国铅资源循环利用体系。　　四、关键任务及工作安排　　（一）实施电机能效提升计划　　1.推广高效电机。充足利用中 央财政节能产品惠民工程高效电机、风机、泵、压缩机等财政补助政策，努力争取整年推广高效电机（风机、泵、压缩机）3000万千瓦；建设2-3个高效电机定转 子冲片、绝缘材料等关键配套材料规模化生产示范工程，降低高效电机生产成本，提升高效电机生产保障能力；对电机生产企业进行贯标核查，推进企业转型生产 高效电机产品。　　2.淘汰低效电机。制订公布在用低效电机淘汰路线图，将淘汰低效电机目标任务分解落实到地方，年内淘汰低效电机4000万千 瓦；制订《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》（第三批），完善落后电机淘汰政策机制；指导列入国家节能低碳行动万家企业立即制订淘汰落后电机工作方 案，明确淘汰时间，激励企业优先选择高效电机替换落后电机，开展淘汰低效电机专题监察。　　3.实施电机系统节能技术改造。指导年耗电1000万 千瓦时以上关键企业制订电机系统节能改造方案，明确能效提升目标及关键任务；引导企业采取变频调速、变极调速、相控调压及优异适用匹配技术对风机、 泵、压缩机等电机系统进行节能改造；推进第三方节能服务企业以协议能源管理模式对工业园区、大企业集团电机集群进行改造。整年实现电机系统节能改造 3000万千瓦。　　4.实施电机高效再制造。建设一批电机高效再制造示范工程。选择上海市等基础条件好省（市）开展电机高效再制造试点，探索 经过“以旧换再”及再制造企业“大宗用户定向回购”模式，建立废旧电机回收体系，努力争取年内高效再制造电机达成300万千瓦；制订电机高效再制造标准、规 范，加强检测、认证等基础能力建设。　　5.加紧高效电机技术研发及应用示范。筛选一批高效电机生产、设计、控制及系统匹配等领域优异技术，公布优异适用技术目录；开展重大应用技术结果判定，组织开展应用示范；推进安全可靠绝缘栅双极型晶体管（IGBT）等电力电子芯片及模块在电机节能领域推广应用。　

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