河北省林业和草原局===

张培培

（天津市园林花卉管理中心，天津300190）

随着建设国家园林城市、生态城市等目标的提出，城市绿化进程加快，园林绿化事业蓬勃发展。园林绿化建设为人们营造了和谐、环保、优良的生活环境，提升了城市形象和品位。同时，园林绿化企业也发展起来，园林绿化一级资质企业由2007 年的73 家发展到目前700 余家。园林绿化建设在给园林绿化企业带来发展机遇的同时，也使各企业之间的竞争日益激烈。园林绿化工程成本不断增加，而工程利润却逐年降低，企业要在激烈的竞争中得到生存并发展，在保证工程质量的同时获得理想的经济效益，这就对企业进行工程成本控制提出了较高的要求。

1 成本控制概述

施工成本是指工程项目施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括工人的工资、奖金、津贴，所消耗的原材料、辅助材料，施工机械的使用费或租赁费等[1]。施工成本控制是指在保证工期和质量的基础上，加强对影响施工成本的各种因素的管理，采取相应有效措施，将实际消耗和支出严格控制在成本计划范围内，并进一步寻求最大程度的节约成本。

2 成本控制的必要性

2.1 成本控制是提高企业市场竞争力的前提条件

企业是市场竞争的主体，需要具备较高的技术水平、丰富的实践经验、强大的人才队伍、完善的管理模式等等，通过不断提高自身的竞争力，提供高质量、高水平的产品和服务，才能在激烈的市场竞争中得以生存和发展。而要提高竞争力，方方面面都离不开对成本的控制。

2.2 成本控制是提高企业工程利润的有效途径工程利润是企业追求的根本目标，反映出企业的盈利能力、经营成果和发展水平。利润主要是通过增收和节支两方面途径来获得。节支就是采取有效措施，进行成本控制，为企业创造理想的经济效益。

2.3 成本控制是加强企业内部管理的重要手段

对施工成本进行监督和控制，可以及时发现企业在管理中的薄弱环节，并加以纠正和改进，减少资源的浪费，降低工程成本，提高管理水平。成本控制推动企业内部管理体系不断完善，促进企业内部管理更加有序化、制度化。

2.4 成本控制是提升企业形象的有力措施

通过进行成本控制，加强企业管理，提高工程质量，实现企业的可持续发展，有利于提升企业形象，扩大知名度，增加品牌效应。同时，企业可将成本控制作为一项长期坚持的价值观念，引入企业文化，成为企业良性发展的重要保证。

3 当前在成本控制方面存在的问题

3.1 对成本控制的认识不足

企业中大多数人认为应由工程预算人员负责成本控制具体工作，不明白成本控制需要全员参与，不明白自己在成本管理过程中应发挥的作用，对成本控制的重视不够，认识不足。成本控制范围局限于企业内部，没有结合供应商与合作方的情况进行成本控制。

3.2 缺乏统一领导和激励机制

有的企业虽然有成本目标，但由于缺乏统一的领导，各部门的岗位责任不明确，部门、班组的具体成本目标也不明确。有的企业虽然明确了项目经理的权力和责任，但缺少相应的考核和激励机制，致使员工参与控制企业成本的积极性不高。

3.3 管理不严格，施工不规范

在施工过程中由于管理不严格，造成人工成本、材料成本等浪费的现象很多。有的企业为了在施工中节约投资，不按设计要求和操作规范进行施工或在施工中偷工减料，虽然在一定程度上

减少了施工成本，但是增加了事后因返工返修、更换植物带来的费用，而且降低了企业在行业中的信誉。

3.4 后期养护工作不到位

由于后期养护管理人员的专业素质不高、养护管理方法粗旷等原因，出现植物修剪不当、施肥不当、病虫害防治不及时等情况，致使植物生长势越来越差，甚至造成大面积死亡，不仅影响了观赏效果，也造成成本加大和资源的浪费。

4 成本控制方法

施工成本控制是全方位、全过程的控制，是通过设定切实可行的成本控制目标，采取有效的控制方法，调动全员积极参与，来进行各项管理活动，是一个动态控制的过程。企业要根据施工各阶段的特点和要求分别采取不同的成本控制方法。

4.1 建立健全组织机构

施工成本控制是全员的活动，涉及组织中的所有部门、班组、员工。落实组织机构和人员，明确各级组织和人员的责任分工、权力义务，是开展各项工作的前提和基础。建立项目经理责任制度，明确职责。由组织能力强、领导能力强、协调能力强、管理经验丰富的人担任项目经理，由技术能力强、施工经验丰富的人担任项目经理部成员。同时，建立培养一支合格的专业队伍，加强专业培训，不断提高专业水平，保证工程质量。

4.2 明确成本控制目标

制定企业内部施工定额，作为企业管理和编制其他计划的基础和依据，加强施工定额管理，保证其先进性和合理性。在此基础上，编制施工成本控制计划，明确施工成本目标。结合施工方案进行施工材料的选择，平时注重市场价格信息的收集，参考企业的供应商评审名录，控制材料成本，编制施工采购计划。编制资金使用计划和资金管理办法，严格控制各项支出，在施工中加强成本核算，及时发现造成成本增加的问题，及时避免和解决。

4.3 做好施工前期准备

在施工前，由项目经理部深入施工现场开展调查研究，了解施工范围内的各项工程相关情况，做好与市政、电讯等部门的协调沟通。同时，做好各项施工相关工作资料的搜集，分析各种可能影响施工的因素、施工的特点、施工的难点，在此基础上做好交底工作。结合施工合同和设计意图制定出相关制度和规范，围绕进度目标、质量目标、效益目标等进行详细的规划。

4.4 把握施工中各环节

在施工过程中，及时收集已完工程的相关资料等，运用成本分析方法及时比对成本控制目标，进行成本分析，针对差异查找原因，提出改进措施，实现动态控制。主要从以下三个方面把握：

（1）加强对施工人员的监督管理，提高工作效率。根据施工计划和进度要求，做好不同阶段施工人员的安排。施工中要保证基本施工力量的稳定，对施工中的重点、难点部分，要保证精干力量的到位。对零星用工等短期需要的施工人员提前做出使用计划，实行灵活的劳务管理方法。加强对人员的管理，结合各项任务目标，实行奖励制度，调动人员的积极性，提高工作效率。加强对施工人员的专业知识培训，不断提高施工人员的专业技术水平。

（2）加强对工程质量的监督和管理，符合设计、施工规范的要求。严格按照设计要求进行施工，遵守施工操作规范。栽植植物前对土壤进行处理，孔隙度、酸碱度、透水性、透气性等指标要符合要求，为植物生长提供优良的土壤条件。在植物选择上进行严格把关，对苗木品种、苗木规格、苗木根系发育情况、是否有病虫害、土球大小是否合适等进行检查，选出生长健壮、无机械损伤的优良苗木，满足工程要求。

（3）选择适合的施工机械，根据施工计划合理安排施工。充分利用现有机械设备，最大限度地发挥机械效能，根据实际工程进展情况尽量减少机械的台数，提高机械利用率[2]。制定机械设备租赁计划，利用社会闲置机械资源，结合实际工程需要，进行设备租赁比选，减少设备的闲置和浪费。由专人负责机械设备的日常维修保养，加强维护管理，确保在施工中机械设备运转正常，以免造成工期延误和设备大修。

4.5 加强施工后期管理

园林绿化工程不同于土建工程，绿化苗木是有生命的植物，随着管道铺设、绿化道路施工、苗木栽植逐步完成，绿化工程进入验收阶段。即使验收的园林绿化工程成果非常优秀，如果后期的养护管理工作不到位，景观效果很难始终保持理想状态。要想始终保持园林景观的理想效果，降低工程成本，就要充分重视绿化施工的全过程，把握好养护管理工作的每个环节，保证苗木成活率。

加强园林绿化养护管理，要掌握不同苗木的生长周期，选择对苗木生长伤害最低、最适宜的时期进行苗木的栽植。栽植时，应避免根系损伤。为了保持苗木的水分平衡，避免树冠失水，必要

时可采取树冠修剪、用浸湿的草绳缠绕树干、适当的遮荫等养护措施[3]。栽植后要浇透水，采取适当的措施，保证苗木的成活，促进苗木的生长。根据植物的生长规律，加强栽培管理，适量施肥、浇水、整形修剪，做好病虫害防治等工作，提高植物观赏性，发挥其生态效应。

5 结语

施工成本控制是企业面对的一项复杂的、必要的、长期的工作，企业要时刻注重控制成本，采取科学有效、先进合理的方式方法，把成本、进度、质量、安全等方面的管理规范化、制度化、标准化，促进各项工作按计划完成，获得理想的经济效益和社会效益，推动园林绿化建设事业不断前进。企业管理者应充分把握当前的发展机遇，积极应对面临的挑战，以全方位的管理促进企业的发展，总结实践经验，不断探索，开拓创新，促进企业发展进入良性循环轨道，树立品牌效应，开辟一条具有广阔发展前景的成功之路。

参 考 文 献

［1］丁士昭，商丽萍.建设工程项目管理［M］.北京中国建筑工业出版社，2011.

［2］梅永章.园林绿化工程项目成本控制原则及方法［J］.中国科技信息，2005，（21）：37.

［3］李经山.浅谈园林绿化工程养护的技术要点控制［J］.河南建材，2010，（6 ）：86-87.

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