强化房屋全生命周期安全管理

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房屋作为城市居民生活的基本载体，其全生命周期的安全管理直接关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定。为了及时消除房屋安全隐患，天津市住房城乡建设委员会深入践行人民城市理念，以城市体检为先导，以城市更新为手段，以质量安全为底色，不断强化房屋全生命周期安全管理。

城市体检：当好房屋安全的“听诊器”

城市作为“有机生命体”，在“生长”过程中会出现各种各样的“城市病”，需要定期体检来明确健康状况。通过全面、系统、科学的体检，可以及时发现各类安全隐患，为城市更新和房屋安全管理提供精准的数据支持和决策依据。

作为全国“深化城市体检工作制度机制”的试点城市之一，天津在城市体检方面取得了显著成效。2020年以来，天津市连续四年开展城市体检工作，2022年实现全部街（镇）全覆盖。2023年，天津建立的“城市体检发现问题、城市更新解决问题”闭环工作机制入选住房城乡建设部《实施城市更新行动可复制经验做法清单（第二批）》。今年，天津两项经验做法又入选《实施城市更新行动可复制经验做法清单（第三批）》，清单在全国推广，取得积极示范效应。

增设特色指标 全面查找问题

天津市探索科学实用的技术标准体系，结合本地实际增设体检指标，形成可操作、可量化、可评价的天津特色指标体系，优化基层调查表、完善数据获取路径、明确指标评价标准、拓展社会调研方式等，提高数据采集填报的效率和精准度。

在城市体检中增设“疑似城市C、D级危险住房的住宅数量、存在安全隐患自建房数量、需要更新改造的住宅老旧电梯数量”等特色指标，全面查找房屋安全耐久、功能完备、节能改造等方面问题，依据城市体检结果，在城市更新行动计划中提出老旧房屋改造工程，形成城市更新任务并分解落实到各区和各部门。

创新工作机制 全域开展体检

天津市持续健全城市体检工作机制，建立市、区、街、社区四级工作体系，通过多部门协同配合，确保横向到边纵向到底，在查找问题、整改实践上形成天津模式。搭建“城市体检—城市更新—城市体检”的闭环模式，为进一步全面开展城市体检、稳步实施城市更新行动奠定基础。

2023年，天津市被列为全国“深化城市体检工作制度机制”试点城市后，开展住房、小区等6个层级的体检试点工作，在住房体检方面，围绕居住小区住房建筑的安全耐久、功能完备、绿色智能等开展排查，对房屋安全隐患情况进行重点排查。针对体检发现的突出问题和短板，统筹纳入城市更新工作的重点。

2024年，天津市组织全域范围的城市体检工作，对住房安全隐患情况进行体检核查。其中，滨海新区结合区域实际，通过制定体检标准，对一定房龄的住宅房屋开展定期体检，通过体检对房屋状况进行分类管理、精准施策、综合治理。同时，将通过保险公司提供“保险＋服务”，委托专业机构为被投保住宅房屋提供动态监测服务，包括房屋裂缝、倾斜等情况的巡检、查勘和动态巡查。

完善制度保障 确保体检成效

为了确保城市体检的顺利开展和取得实效，天津市还制定了一系列制度保障措施。定期开展房屋安全隐患排查，每年组织城镇房屋结构安全冬季查勘，对老旧房屋进行重点排查整治。组织各区对城乡房屋安全隐患进行全面排查，督促房屋安全责任人对隐患房屋鉴定、排险解危，及时消除安全隐患，避免房屋倒塌伤人事故发生。

建立房屋基础信息数据库。天津市住房城乡建设委员会以天津市第一次自然灾害综合风险普查房屋建筑调查成果为基础，建设了“智慧住建”系统平台，建立了房屋基础信息数据库，为房屋安全动态管理提供信息技术支撑。

加大房屋结构安全使用宣传力度。深入街道、物业小区、社区开展现场咨询服务，发放房屋安全使用告知宣传单、政策解读宣传册、漫画、挂图等宣传材料，利用微信等新媒体平台，进行广泛宣传，建立房屋结构安全使用宣传长效机制，增强社会和群众依法、合理使用房屋的自觉性，提高全民法治意识。

“我们最终形成了1份城市体检报告、2份城区体检报告、11个街区体检报告和各试点社区、小区、住房问题清单。”负责天津城市体检工作的天津市城市规划设计研究总院相关负责人介绍说，体检工作重点会放在强化结果运用方面，同时也将进一步探索无人机等智能体检设备的应用，做好与城市更新工作的进一步衔接。

未来，天津市住房城乡建设委员会将会同相关部门继续加强房屋安全管理工作，研究制定房屋安全排查相关措施，坚持“先体检、后更新”，体检发现的问题就是更新要解决的重点，打造宜居、韧性、智慧城市，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

网址：强化房屋全生命周期安全管理 https://www.yuejiaxmz.com/news/view/150583

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