4+1=？这道“加法题”，鄂温克旗纪委监委这样解

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一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。鄂温克旗纪委监委坚持聚焦主责主业，不断深化对纪检监察工作规律的认识，认真分析研判全旗党风廉政建设和反腐败斗争形势，在全旗纪检监察系统提出并实施纪检监察“4+1”工作思路，并以此作为强化“三不”一体推进、推动各项工作高质量发展的重要举措。“4”是指实施“护林”“牛鼻子”“防火墙”“铁军”等4项工程，而“1”则指将深化纪检监察体制改革贯穿始终。

自“4+1”工作思路提出以来，鄂温克旗纪委监委认真履职尽责，强化责任担当，认真解答围绕深化改革主线、一体推进4项工程这道“加法题”，有力推动各项工作取得扎实成效。

惩治腐败不手软

让“不敢腐”的纪法震慑更具威力

鄂温克旗纪委监委坚持统筹全旗反腐败力量，坚持“全覆盖、无禁区、零容忍”，始终保持反腐败高压态势。持续强化科学研判和指挥调度，严把事实关、程序关和纪法适用关，采取分类处置和组团、交叉办案等方式，开展问题线索集中攻坚。

加大信息化建设和设备更新力度，投入230万元建设标准化办案功能区、信访接待场所，在各苏木乡镇建设标准化谈话室；投入140万元更新升级办公办案设备，投入130万元用于内外网改造和分级保护建设，切实为监督执纪执法工作提供了有力保障。

努力推动“四种形态”精准、有效、贯通运用， 自“4+1”工作思路提出以来，3年累计处置问题线索千余件次，立案171件180人（其中乡科级48人），党纪政务处分156人，移送司法机关8人，“四种形态”运用占比分别为73.2%、14%、4.8%、8%，存量得到大幅削减，增量得到有效遏制，推动实现了政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。

压实责任不松劲

让“不能腐”的制度篱笆更加紧密

坚定履行监督首责，推动“两个责任”落实到底到边。督促各级党委（党组）、纪委、纪检监察组切实担负起净化政治生态的主体责任、监督责任。紧抓重要时间节点，让逢节提醒、逢时检查成为常态，日常监督和长效监督更加精准。

坚持务实管用原则，不断健全“两个责任”落实的制度体系，将责任压力层层传导到底到边，形成党委（党组）书记向纪委全会述责述廉等工作机制，协助旗委列明党风廉政建设“任务、责任、权力、追究”清单等制度措施40余项。擦亮派驻派出机构监督“探头”，打通苏木乡镇纪委“经络”，固化形成派驻纪检监察组和派出监察办公室监督执纪执法工作流程10项。着重激活全系统监督神经“末梢”，健全完善监督工作相关机制60余项，让每一项规定都成为抓早抓小、防微杜渐的具体举措。

发挥巡察利剑作用，采取常规与专项相结合的方式，累计组织实施9轮巡察，共巡察党组织49个，“回头看”党组织6个，累计发现问题700余个，问题线索28件。做足做好巡察“后半篇文章”，对44个党组织的巡察整改情况进行督查评估。

廉政教育不放松

让“不想腐”的思想“防火墙”更加牢固

坚持预防在先、教育在先、警示在先。强化正反两方面宣传教育力度，组织开展反腐倡廉巡讲400多期。注重解读党章党规党纪，及时宣传当前党风廉政建设形势和成效，在媒体平台发布信息动态1300余条，登载政策解读等文章3000多篇，发表评论员文章60多篇。

另一方面，推进警示教育常态化，坚持用好用活反面教材，召开全旗集中警示教育大会10场次，组织各地各部门开展各类警示活动70余次，2万余人次接受教育，发出纪检监察建议书、工作建议、整改督办函等百余份，督促党委、党组正确履职。

扎实做足做好案件审查调查“后半篇文章”，推动“以案促改”常态化制度化。注重党纪国法、家规家风、乡规民约的传播，以创建自治区级廉政文化示范点为抓手，重点打造廉政文化阵地和宣传品牌，在全社会营造“不想腐”的浓厚氛围。

队伍建设不懈怠

锤炼“铁军”队伍更加刚韧有力

注重发挥关键少数作用，纪委监委职责履行得到持续强化。

带头严肃党内政治生活，高标准开好年度和专题民主生活会。坚持中心组“先学一步，深学一层”，带动全机关、全系统学习。扎实开展纪检监察机关“队伍建设年”“大数据应用年”“高质量办案年”“微腐败整治年”“纪律作风建设年”“大学习大讨论”等主题活动。

带头改进文风会风，发短文、开短会，通过精简文件会议，出台工作制度，纪委常委会、监察委员会会议、执纪监督专题会等重要会议召开效率更高、程序更加规范。

自主开展“亮剑先锋微讲堂”“一把手讲堂”，班子凝聚力和队伍战斗力得到不断加强。加强干部选任交流，持续保持纪检监察队伍整体活跃度，多名纪检监察干部被提拔重用、交流使用，实现良性循环。强化对纪检监察系统的领导，每半年至少听取一次工作述职，实行工作日志和工作月报制度，及时掌握工作动态。

多举措加大培训指导力度，提升队伍整体能力素质，近年来，共派出200多人次参加上级纪委培训；抽调系统内外干部200多人次到自治区、呼伦贝尔市和旗纪委监委“以案为学”“以案为训”。

深化改革不停步

全力推动治理体系和治理能力现代化

坚持创新驱动，以改革创新精神主动识变、应变、求变，主动探索纪检监察供给侧结构性改革，谋求新形势下工作新模式、新途径、新举措。

近年来，始终将制度创新作为推动改革的着力点和突破口，持续释放体制机制活力，坚持规定动作高标准，自选动作出成效，实施了监察体制改革、全要素试用调查措施、监察权向基层延伸等共37项改革任务，其中自定任务11项，出台各类工作机制60多项。

积极履行协助党委推进全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作职责，建立规则、修改办法，吸收新成员，加深了与相关单位的协作配合，推动形成惩治腐败高压态势和整体合力。

不断强化和优化联系指导力度，先后4次调整纪检监察组驻在和覆盖范围，两次调整纪检监察室联系范畴并首次将垂直管理部门和驻旗企业纳入其中。

持续创新监督方式方法，成立专门监督工作组，积极鼓励和引导各级党组织践行“四种形态”，特别是强化第一种形态的使用，督促党委党组认真履行教育监督管理职责。

履职尽责勇担当，砥砺前行谱新篇 。鄂温克旗纪委监委将在上级纪委监委和旗委的坚强领导下，继续坚定信心、锐意进取，奋力书写纪检监察工作高质量发展崭新篇章。

来源:呼伦贝尔纪检监察

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