紫云自治县人民政府网站

发布时间：2024-11-07 07:39

各乡镇（街道）人民政府（办事处），县各有关部门（单位）：

《紫云自治县健康县建设工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2022年7月19日

（此件公开发布）

紫云自治县健康县建设工作实施方案

为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《关于加强健康促进与教育的指导意见》（国卫宣传发〔2016〕62号）等文件精神，深入推进健康紫云建设，提升全县居民健康素养水平，根据健康县建设有关工作要求，结合紫云实际，制定本方案。

一、建设背景

健康县建设是落实健康中国战略的重要举措，是将健康放在优先发展位置、“将健康融入所有政策”的具体实践，是健康领域的社会治理行动。健康县建设以健康促进理论为指导，旨在发挥县级党委和政府的主导作用，充分调动政府部门、社会及个人承担各自的健康责任，改善各类健康影响因素，提高人群健康水平，最终实现健康与经济社会的协调可持续发展。

二、工作目标

（一）总体目标

推动落实“将健康融入所有政策”方针，倡导健康优先、健康教育先行理念，探索建立健康县工作模式和长效机制，建设健康支持性环境，营造健康氛围，提高居民健康素养和健康水平。

（二）关键指标

1.建立健康融入所有政策的工作机制。出台促进健康的公共政策，多部门联合开展健康行动。

2.健康村（社区）、健康家庭、健康医院、健康学校、健康机关、健康企业的比例分别不低于25%、25%、60%、60%、60%、25%。

3.居民健康素养水平不低于25%，或高于全省平均水平。

4.成人吸烟率在2021年初基础上降低20%，或低于当年全省平均水平。

三、建设保障

（一）基本条件

政府重视健康促进工作，向社会公开承诺建设，给予政策和资金支持，有较好的健康促进工作基础；有健康教育专业机构，专业人员熟悉健康促进与健康教育的理论、掌握基本实践技能。

（二）经费安排

将健康县建设经费纳入县级财政预算，保障专项经费不低于50万元，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。

四、重点工作

（一）建立工作机制

1.加强组织保障。县政府公开承诺开展健康县建设，纳入政府重点工作。建立由县政府主要负责同志为组长，县政府分管负责同志为副组长，县直各部门、各乡镇（街道）主要负责同志为成员的紫云自治县健康县建设工作领导小组，提供人财物保障，加强统筹协调，明确部门职责，召开调度会议研究解决问题，推进创建工作开展。

2.健全工作网络。建立覆盖政府有关部门、乡镇（街道）、学校、机关、企业的健康促进工作网络，各单位明确专（兼）职人员承担健康促进与健康教育工作。县级建立以健康教育专业机构为核心，覆盖辖区内所有医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构的健康促进专业网络，通过系统培训，提高政府、有关部门、专业机构对健康县的认识和工作能力。

3.制定工作措施。开展基线调查和需求评估，了解辖区人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况、疾病负担和健康需求，健康促进资源和意愿等基本情况，分析主要健康问题，确定重点人群和优先干预的健康问题。结合健康县评价标准，研究制定适合当地经济社会发展和卫生健康工作能力的健康促进策略和措施。

4.积极开展培训。通过工作会议、专题讲座、研讨会等多种形式，采取集中培训、分级培训的方式，提高各级政府、有关部门、专业机构和健康人群对健康县理念、健康融入所有政策方针的认识和工作能力，使之更好地掌握健康教育理论，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容。

5.强化督导评估。定期了解各项工作进展，听取各职能部门和居民的工作建议。定期监测项目组织实施情况，开展项目技术评估，有力有序推进工作。

（二）制定健康政策

1.落实“将健康融入所有政策”方针。县卫生健康部门要主动向各级党政领导和部门负责人宣讲“将健康融入所有政策”的概念和意义。建立公共政策健康影响评价制度，成立健康专家委员会，在新政策制订时增加健康影响评价程序，在提出、起草、修订、发布等政策制定环节中，征求健康专家委员会的意见。

2.制定促进健康的公共政策。各相关部门梳理本部门与健康相关的公共政策，补充、修订或新制定促进健康的公共政策。

3.开展跨部门健康促进行动。针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点健康问题，开展跨部门健康行动，强化部门协作、资源统筹、社会动员，推进健康管理和健康促进。

（三）建设健康场所

1.开展健康场所建设。在辖区内全面开展健康社区/村、健康家庭、健康医院、健康学校、健康机关和健康企业建设。全县建设25%健康社区/村，建设25%健康家庭，评选出100个示范健康家庭；建设60%健康医院、60%健康学校（包括初中、小学、幼儿园）、60%健康机关（包括机关和事业单位）、25%健康企业，提高场所内居民和职工的健康素养。

（1）健康机关：创建60%健康机关，制定本区域健康机关建设工作实施方案。健康机关公开承诺开展建设工作，成立机关主要领导牵头的健康机关领导小组，定期例会讨论本机关主要健康问题并提出相应措施，倡导干部职工践行健康生活方式；将健康机关建设工作纳入工作计划，制定促进职工健康的规章制度；明确专人负责健康机关建设工作，并按要求接受专业培训，制定健康机关建设工作计划，定期总结提炼工作经验。打造无烟环境，室内区域全面禁止吸烟；营造干净整洁的自然环境，为职工提供锻炼、阅读等人文活动的场所，对弱势群体有健康帮扶措施。提供健康服务，安排专人接受急救和疾病预防知识培训，定期开展职工健康体检，落实工间操制度。每年组织职工开展4次跑步、爬山、球类、广播体操等文体活动，至少开展健康生活方式相关知识讲座4次，至少开展健康知识竞赛、演讲比赛等集体活动2次。（责任单位：县机关事务管理局、各健康机关；协作单位：县卫生健康局）

（2）健康学校：创建60%健康学校，制定本区域健康学校建设工作实施方案。健康学校公开承诺创建工作，成立校长或分管校长为组长的工作领导小组，明确专人负责健康学校建设工作，定期召开工作例会，将健康学校建设工作纳入学校重点工作，制定工作计划和促进学校师生健康的政策、制度及措施。打造干净美丽和谐的学习生活环境，学校区域内全面禁烟，教室设施设备符合国家规范要求，组织学生成立多类型兴趣小组，师生互爱，关心帮助困难学生。提供健康服务，设置卫生室，校医定期接受专业培训，并为学校师生提供健康教育、医疗服务、心理辅导等服务，每年组织师生开展健康体检，做好食品卫生和学校传染病防控工作，及时提醒学生接种疫苗，控制营养不良、近视、肥胖、龋齿等学生常见病发生。提高学生健康素养，确保每学期健康教育课不少于6学时，加强体育锻炼，提升学生身体素质，针对不同年龄段学生生理、心理特点开展心理干预，每学期至少开展10次专题班会、主题讲座、演讲比赛、征文活动等多形式的健康主题活动。争取家庭和社会对健康学校的建设，每学期至少开展6次针对家长的家长会、讲座、亲子活动等健康主题活动，促进家庭践行健康生活方式，争取周边社区支持，共享体育文化场地、设施，每年至少组织学生参加2次社区健康实践。（责任单位：县教育和科技局、各健康学校；协作单位：县卫生健康局、各乡镇〔街道〕）

（3）健康医院：创建60%健康医院，制定本区域健康医院建设工作实施方案。健康医院成立主要领导为组长的工作领导小组，明确牵头部门和各科室责任分工，每季度召开2次工作例会，将健康医院建设工作纳入目标考核内容，固定科室或专人负责全院健康促进及健康教育组织管理和技术指导工作，制定工作计划，撰写工作总结，建设健康教育宣传阵地并配备相应设备，每个科室有专人负责本科室健康促进工作。打造干净文明和谐的诊疗环境和人文环境，创建无烟医院，院内全面禁烟，将控烟工作纳入医院目标考核和发展规划，制定相关控烟制度，开展无烟宣传，提供戒烟服务。全面开展健康教育，防治结合，各科室有针对性地制定门诊、住院、出院工作流程和健康教育要点，针对不同病种患者建立个人健康教育档案，个性化全流程持续开展健康教育；在合理位置设置健康教育宣传栏，定期更换；在候诊室、治疗区等区域合理使用健康教育传播材料；制定针对社区居民的健康教育工作流程和要点，创建期间开展至少8次面向社区居民的健康讲座、义诊等活动，通过广播、电视、网站等对公众开展至少6次健康教育；每年组织全体员工开展健康体检，建立健康档案，根据员工主要健康问题制定具体健康干预措施，创建期间组织6次促进身心健康的文体活动。（责任单位：县卫生健康局、各健康医院；协作单位：县融媒体中心、各乡镇〔街道〕）

（4）健康企业：创建25%健康企业，制定本区域健康企业建设工作实施方案。健康企业书面承诺创建工作，并倡导全体职工积极参与，成立以企业主要负责人为组长的工作领导小组，每季度召开例会研究企业主要健康问题并提出具体措施，明确职责分工，专人负责创建工作，将健康企业创建工作纳入年度计划，制定促进职工健康的规章制度和措施，制定健康促进工作计划，定期总结。打造干净和谐的健康环境，室内全面禁烟，环境整洁舒适，为职工提供锻炼、阅读等人文活动的场所，对弱势群体有健康帮扶措施。提供健康服务，安排专人接受急救和疾病预防知识培训，定期开展职工健康体检，创建期间开展至少4次以职业安全和职业防护为主题的讲座，组织职工开展2次游泳、爬山、球类、棋类等文体活动，至少开展健康生活方式相关知识讲座4次，至少开展职业防护技能比赛、急救自救应急演练等集体活动2次。（责任单位：县工业和信息化局、县市场监管局、各健康企业；协作单位：县卫生健康局）

（5）健康村（社区）：创建25%健康村（社区），制定本区域健康村（社区）建设工作计划。成立以行政村（社区）主要负责同志为组长的工作领导小组，明确责任分工，专人负责创建工作，将创建工作纳入发展规划；签署承诺书，并向村（社区）居民及辖区各单位倡导积极参与健康村（社区）创建，定期召开工作例会，制定工作计划和促进居民健康的制度及措施，定期总结。打造和谐美丽的健康环境，辖区室内全面禁烟，环境整洁，有固定的健身场所及设施，有健康文化场所，提供健康教育资料，对弱势群体、困难群体有帮扶措施。结合国家基本公共卫生服务项目开展健康服务，制定健康教育工作计划，每年开展至少4次健康教育讲座，至少2次健康咨询活动，建设健康教育宣传栏并每两月更新1次，发放健康教育宣传资料不少于12种，居民健康素养66条宣传手册确保每户至少1本，定期总结健康教育工作开展情况；制定健康家庭评选计划，组织辖区居民评选出25%健康家庭，并推荐3至5户示范健康家庭；每年至少举办2次健康知识竞赛、健康演讲比赛等集体活动，结合实际开展有特色的健康教育活动。（责任单位：各乡镇〔街道〕、健康村〔社区〕；协作单位：县卫生健康局、辖区各单位、企业）

（6）健康家庭：评选25%健康家庭（至少100户示范健康家庭），制定本区域健康家庭创建工作实施方案。县卫生健康局制定全县健康家庭创建工作实施方案（含评选流程），并组织县级复核；各乡镇（街道）及健康村（社区）制定评选方案，并组织辖区居民开展健康家庭评选，每个健康村（社区）3—5户示范健康家庭，定期组织开展健康活动，发放宣传资料、张贴健康家庭标识，做好控烟和矛盾纠纷化解，督促健康家庭定期打扫卫生，确保家庭环境清洁。宣传健康知识，健康知识进万家小程序下载使用率达到目标要求（农村达35%以上，城市达45%以上）。（责任单位：各乡镇〔街道〕、健康村〔社区〕；协作单位：各乡镇〔街道〕卫生院/社区卫生服务中心、村卫生室/社区卫生服务站、县卫生健康局）

2.建设促进健康的公共环境。建设健康步道、健康主题公园等公共设施，所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，营造促进健康的公共环境。无烟环境是健康医院、学校、机关和企业建设的必要前提条件。

（四）建设健康文化

加强媒体合作，在县级电视台、广播电台开设健康教育类专题节目或栏目并加强监管，定期组织媒体培训会或媒体交流会，充分利用电视、广播等媒体平台，积极宣传健康县理念、试点工作以及活动成效，营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。设立健康类微博、微信公众号等新媒体平台，开展健康科普。开展卫生日主题活动，在世界卫生日、无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等卫生日时段内，多部门联合，深入城乡开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。以国家基本公共卫生服务项目健康教育服务、健康素养促进行动等为重要抓手，充分整合卫生健康系统健康促进与教育资源，利用好健康中国行、全民健康生活方式、婚育新风进万家、卫生应急“五进”活动等平台，加强健康传播，普及健康素养基本知识和技能，促进健康生活方式形成。

（五）建设健康环境

城乡布局合理，推进污水处理、垃圾无害化处理、公共厕所建设，建设整洁卫生的生活环境，空气、饮用水、食品安全、环境卫生等影响因素有所改善或达到一定水平，保障居民在教育、住房、就业、安全等方面的基本需求，不断提高人民群众生活水平。建立公平可持续的社会保障制度，积极应对老龄化。健全社会救助体系。建设整洁有序、健康宜居的工作、生活和社会环境。

（六）培育健康人群

定期开展居民健康素养调查，根据居民健康素养水平和薄弱环节，制定健康素养促进工作规划或计划，开展有针对性的综合干预，使居民的健康素养水平、吸烟情况、参加体育锻炼情况等影响居民健康状况的指标有所改善，学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》标准。

五、组织管理

成立紫云自治县健康县建设工作领导小组，县政府主要领导担任组长，县政府分管领导担任副组长，县各有关部门（单位）、各乡镇（街道）有关负责同志为成员，统筹推进健康县建设工作。领导小组下设办公室在县卫生健康局（以下简称创建办），统筹做好领导小组日常工作。各成员单位参照县级做法，及时成立相应的组织领导机构，一体推进建设工作，做到有方案、有专人、有经费、有调度机制。创建办定期组织疾控机构健康教育人员对各相关单位开展督导，推进健康县建设工作有序开展。

六、申报流程

（一）省级健康县建设

1.申请和确认。由县创建办向市提出申请、审核和确认，市级审核通过后，申请省级评估。

2.开展省级健康县建设。开展基线调查，确定重点人群和优先干预的健康问题。研究制定适合当地经济社会发展和卫生健康工作能力的健康县工作计划，明确责任部门和完成时限。开展培训，提高政府、有关部门、专业机构健康促进工作能力。按照紫云自治县健康县建设工作实施方案，有计划地推进各项建设任务，保存过程记录，及时进行总结。

3.省/市（州）级评估。市卫生健康局于2023年11月底前组织开展评估，并逐级报送评估材料到省卫生健康委，省卫生健康委组织完成省级评估。

表1 县级报送健康县资料清单

序号

资料清单

完成时限

健康县申报材料

2022年7月30日前

健康县项目联系人

辖区内所有乡镇（街道）名单

辖区内所有村（社区）名单

辖区内所有医院名单

辖区内所有学校（包括初中、小学、幼儿园）名单

辖区内所有机关和事业单位名单

辖区内所有企业名单

基线调查数据库

2023年10月31日前

基线调查报告

健康县工作实施方案（县级）

项目启动及培训资料（县级）

健康县工作自评相关资料（县级）

（二）国家级健康县建设

1.省卫生健康委在省级评估合格的基础上，将择优上报国家卫生健康委进行国家级评估。

2.省级推荐上报后。国家卫生健康委将组织专家组，通过查阅资料、现场调研、座谈会等形式完成国家级评估，通过评估后颁发国家级健康县称号。

七、进度安排

（一）2022年7月，召开健康县建设启动会议，制定下发工作实施方案，明确各相关单位职责，分解工作任务。

（二）2022年7月至2023年9月，召开工作协调会、培训会，开展创建工作，收集相关资料。

（三）2023年10月31日前，完成项目自评，并提交自评报告、典型案例等相关材料报市级评估。

八、工作要求

（一）发挥统筹作用

健康县建设工作是一项庞大的系统工程，涉及全县各级各部门、各行各业，全县上下必须牢固树立“一盘棋”思想，要发挥工作领导小组的统筹作用、行业主管部门的牵头作用和属地政府的属地管理作用，加强协作，密切配合，把创建工作力量整合起来，形成创建工作的强大动力。

（二）压实工作责任

各相关单位要把健康县建设摆上重要议事日程，“一把手”负总责亲自抓，分管负责人具体抓，按照任务分解表，制定本单位工作建设方案，细化责任，确保每项任务有人干、能落实。

（三）强化工作调度

建立日常调度制度，定期召开领导小组会议和专班调度会议，及时研究工作中存在的问题，确保创建工作有序推进。建立工作月报制度，县创建办每月最后一个工作日收集各单位工作情况，形成每月《工作专报》，及时报县政府主要及分管领导。

（四）加大宣传力度

紧紧围绕重点任务，在全社会营造宣传声势。在政府网站、电视台、微信公众号等主流媒体上突出创建内容，在数量、时间上予以保证。各单位要把宣传动员作为有力抓手，全方位开展宣传，使创建家喻户晓、深入人心。

（五）强化督导检查

创建工作纳入各单位年终目标考核，县委督查室会同县创建办严格督导检查，对督查发现问题执行派单管理，第一次发现问题的，下达《整改通知单》，限期整改销号；第二次发现问题的，下达《督办通知单》，纳入督办事项管理，责令整改；第三次发现问题的，下达《问责通知单》，纳入年终目标绩效管理，并倒查责任，严格追责问责。

创建周期结束后，原则上继续参照本方案开展建设工作。以通过省级评估的年度开始计算，省卫生健康委每5年进行复审。

联系人：县卫生健康局杨欣（电话：13708535597）

县疾控中心江超（电话：18798039084）

附件：1.紫云自治县健康县建设工作领导小组

2.全国健康县（区）评估相关考核标准（任务分解表）

附件1

紫云自治县健康县建设工作领导小组

为顺利推进紫云自治县健康县建设各项工作，特成立紫云自治县健康县建设工作领导小组，组成人员如下：

组长：杨坚县委副书记、县人民政府县长

副组长：陈燕县人民政府副县长

成员：尹玉竹县政府副科长级督查专员

郭程遥县委组织部常务副部长、县委编办主任

韦薇县委宣传部副部长

韦朝甫县委统战部常务副部长

谢先华县委政法委副书记

叶如豪县信访局局长

李睿县委党校副校长（主持工作）

张刚县发展改革局局长

周文科县教育和科技局局长

陈佳兵县工业和信息化局（县商务局）局长

韦天艳县民宗局局长

刘大龙县民政局局长

李昌凡县司法局局长

韦俊县财政局局长

冷健县人力资源和社会保障局局长

班光勇县自然资源局局长

刘川荣县住房城乡建设局局长

王正禄县交通运输局局长

贾道忠县水务局局长

张雄县农业农村局局长

雷文润县文体广电旅游局局长

谢朝军县卫生健康局局长

秦松县退役军人事务局局长

程海波县应急局局长

周佳靖县市场监管局局长

班继伟县统计局局长

俞伟县乡村振兴局局长

胡博海县城管局局长

金家顺县林业局局长

黄波县供销社主任

廖清权县机关事务局局长

母祖全市生态环境局紫云分局局长

万定刚县公安局副局长

刘晨县医疗保障局副局长（主持工作）

吴康县总工会党组书记、副主席

雷小丽团县委书记

陈珊县妇联主席

谭承露县残联理事长

张严县红十字会会长

郭顺志县计划生育协会会长

周习东县疾控中心主任

杨正华县卫生健康局副局长

范福标县卫生健康综合行政执法大队大队长

孙政县人民医院院长

罗杨松山街道办事处主任

阮继锋五峰街道办事处主任

王恩海云岭街道办事处主任

叶博文格凸河镇镇长

张伟猴场镇镇长

王杨猫营镇镇长

颜学文板当镇镇长

郭晓海宗地镇镇长

王小立大营镇镇长

杨开胜坝羊镇镇长

吴康火花镇镇长

谢清清白石岩乡乡长

赵明四大寨乡乡长

领导小组负责协调解决实施健康促进工作中相关问题，对实施工作情况进行督促检查。领导小组下设办公室在县卫生健康局，谢朝军同志兼任办公室主任，杨正华同志兼任办公室副主任。办公室负责领导小组日常工作，督查落实领导小组会议议定事项，承办领导小组交办的其他工作。

附件2

全国健康县（区）评估相关考核标准（任务分解表）

1.全国健康县（区）综合评分（任务分解表）（2019版）

一级指标

二级指标

指标解释

指标要求

分值（分）

责任单位

一、组织管理

1.政府承诺

县（区）政府公开承诺开展健康县（区）工作，将健康县（区）建设纳入政府重点工作。

（1）县（区）政府公开承诺。

县政府办

（2）纳入政府重点工作（如纳入政府工作报告、发展规划等）。

2.协调机制

建立县（区）政府主要负责人牵头、多部门参与的健康促进领导协调机制，部门职责明确。定期召开协调会议，通报工作进展。

（1）县（区）长任组长。

县健康县建设领导小组各成员单位

（2）每半年召开1次领导协调会议。

3.工作网络

建立覆盖政府有关组成部门、乡镇（街道）、学校、机关、企业的健康工作网络。每单位专（兼）职人员承担健康促进与健康教育工作。培训覆盖率达100%。

（1）机构数量和工作网络人员名单。网络覆盖率100%。

各创建单位

（2）培训纪律，培训覆盖率100%。

4.专业网络

建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内所有医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、基层医疗卫生机构的健康促进专业网络。每单位有专职人员承担健康促进与健康教育工作。培训覆盖率达100%。

（1）机构数量和专业网络人员名单。专业网络覆盖率100%。

县健康县建设领导小组办公室、各创建单位

（2）培训记录，培训覆盖率100%。

5.项目管理

开展基线调查，具备数据分析能力，了解当地的主要健康问题，制定科学的干预策略和措施。

（1）开展基线调查（或社区诊断）。

县疾控中心

（2）完成基线调查报告（或社区诊断报告），当地主要健康问题/优先领域清晰，健康促进资源分析合理，提出的干预策略和措施明确，

县疾控中心

建立督导检查、考核评估的工作机制，定期了解各项工作进展，听取政府各部门和居民的工作建议。

每半年开展1次政府牵头、多部门的联合督导和技术指导，提出有针对性的工作建议。

县健康县建设领导小组办公室、县委、县政府督查室

定期监测项目组织实施情况，开展项目技术评估。

（1）完成健康县（区）评估人群健康调查。

县疾控中心

（2）有各类场所建设过程评估资料。

各创建单位

6.经费保障

将健康县（区）工作纳入当地政府预算，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。

（1）健康县（区）工作在当地财政立项。

县财政局

（2）当地立项或配套的专项经费不少于30万元。

二、健康政策

1.宣传普及

卫生健康部门主动向各级党政领导和部门负责人宣讲“将健康融入所有政策”的概念和意义。

举办“将健康融入所有政策”策略专题讲座或培训班。

县疾控中心

县（区）政府主要领导、各部门、各街道（乡镇）主要负责人参加讲座或培训班。

全县各部门（单位）、各乡镇（街道）

工作网络和专业网络人员参加。

各创建单位

2.公共政策健康审查制度

成立健康专家委员会，在新政策制订时增加健康审查程序，在提出、起草、修订、发布等政策制定环节中，征求健康专家委员会的意见。

成立健康专家委员会。

县健康县建设领导小组办公室

建立公共政策审查制度。相关部门在提出、起草、修订、发布等政策开发环节有专家委员会或健康领域行政人员和专家的参与。

县健康专家委员会

3.政策制定

相关部门和乡镇（街道）梳理本部门与健康相关的公共政策，补充、修订或新制定促进健康的公共政策。

每个政府部门政策梳理情况报告。

各创建单位

政府和相关部门补充、修订与健康有关的公共政策至少6条。

各创建单位

4.跨部门行动

针对当地需要优先应对的健康问题，开展跨部门健康行动。在多部门协作、资源统筹、社会动员、健康管理、健康产业等方面取得创新。

政府或多部门联合开展针对重点健康问题和重点人群的健康行动至少6个。

各创建单位

创新开展类别至少4个。

三、健康场所

1.健康社区/村

建立健康社区/村工作机制，建设25%健康社区和健康村。

有区域健康社区建设工作计划，有区域健康社区/村督导评估报告和工作总结。与宜居乡村推进乡村振兴行动整合推进。

各乡镇（街道）、县农业农村局

至少整理6个健康社区/村建设案例。

各乡镇（街道）

有25%达标健康社区和健康村名单。

各乡镇（街道）

在建设县（区）提供的达标社区/村名单中，随机抽取1个社区/村开展现场考核。

各乡镇（街道）

2.健康家庭

建立健康家庭评选工作机制，建设25%健康家庭，评选一批示范健康家庭。

有健康家庭建设工作实施方案和总结资料。健康知识进万家小程序下载使用率达到目标要求（农村达35%以上，城市达45%以上）

各乡镇（街道）

有100户示范健康家庭名单。

各乡镇（街道）

至少整理10户健康家庭案例。

各乡镇（街道）

3.健康医院

建立健康医院建设工作机制，建设60%健康医院。

有区域健康医院、无烟卫生健康单位建设方案，有督导报告和工作总结。

县卫生健康局

有60%达标的健康医院名单。

县卫生健康局

至少整理3个健康医院案例。

县卫生健康局

在政府提供的达标医疗卫生机构名单中，随机抽取1个医疗卫生机构开展现场考核。

县卫生健康局

4.健康学校

建立健康学校工作制，建设一定比例的健康学校。

有区域健康学校建设方案，有督导报告和工作总结。

县教育和科技局

有60%达标的健康学校名单。

县教育和科技局

至少整理3个健康学校案例。

县教育和科技局

在政府提供的达标健康学校名单中，随机抽取1个学校开展现场考核。

县教育和科技局

5.健康机关

建立健康机关工作机制，建设一定比例的健康机关。

有区域健康机关建设方案，有督导报告和工作总结。

县机关事务管理局

有60%达标的健康机关名单。

县机关事务管理局

至少整理3个健康机关案例。

县机关事务管理局

在政府提供的达标健康机关名单中，随机抽取1个机关开展现场考核。

县机关事务管理局、各健康机关

6.健康企业

建立健康企业工作机制，建设一定比例的健康企业。

有区域健康企业建设方案，有督导报告和工作总结。

县工业和信息化局、县市场监管局

有25%达标的健康企业名单。

县工业和信息化局、县市场监管局

至少整理1个健康企业案例。

县工业和信息化局、县市场监管局

在政府提供的达标健康企业名单中，随机抽取1个企业开展现场考核。

县工业和信息化局、县市场监管局

7.公共环境

建设健康步道、健康主题公园等公共设施，所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，营造促进健康的公共环境。

建立无烟环境工作机制，有工作计划，有督导报告。

县卫生健康局

建设至少1个健康主题公园得5分。建设至少1条健康步道得5分。

县住房城乡建设局、县机关事务管理局

评估时经过的道路、公共场所和公园步道，有无烟标识、有健康提示、环境卫生无垃圾堆放、无烟头。

县住房城乡建设局、县机关事务管理局

四、健康文化

1.媒体合作

本地电视台、广播电台和报纸开设健康类节目或栏目。定期组织媒体培训会或媒体交流会。

建设满半年的电视台健康节目、广播电台健康节目、报纸健康栏目。

县委宣传部

组织3次媒体培训会或媒体交流活动（包括媒体培训会、交流会、通气会）。

县委宣传部

2.新媒体健康传播

设立健康类微博、微信等新媒体平台，开展健康科普。

每设立1个有专人维护、定期更新（至少每周更新一次）的健康类新媒体平台（微信公众号、微博账号）。

县委宣传部、县卫生健康局

3.节日纪念日主题活动

在重要节日纪念日宣传时段内，开展多部门联合的、单场活动人数不低于200人的、线上线下联合的、有媒体深入宣传的健康主题活动。

每举办8次符合要求的节日纪念日主题活动。

县委宣传部、县卫生健康局、县文体广电旅游局、县总工会、团县委、县人民医院、县疾控中心

4.健康传播

媒体积极宣传健康县（区）建设工作进展和成效。

各类媒体（包括电视、广播、报纸等）宣传报道健康县（区）相关工作进展20次。

县委宣传部、县卫生健康局

五、健康环境

1.空气质量

环境空气质量优良天数占比>80%。

市生态环境局紫云分局

2.饮用水质量

生活饮用水水质合格率达100%。

生活饮用水水质合格率达100%。酌情得分。

县水务局、县卫生健康局、县卫生健康综合执法大队

3.食品安全

食品监督抽检合格率达100%。

县市场监管局

4.垃圾处理

生活垃圾无害化处理率（建城区）≥95%，生活垃圾集中处理率（农村） ≥90%

生活垃圾无害化处理率（建城区）≥95%，生活垃圾集中处理率（农村） ≥90%。

县城管局

5、污水处理

生活污水处理率，区达到95%，县（建城区）达到95%。

生活污水集中处理率达到95%。

县水务局

6.厕所

建成区三类以上公厕比例≥80%，农村无害化卫生厕所普及率≥60%。

县城管局、各乡镇（街道）

7.绿地

建成区人均公园绿地面积≥14.6平方米。

县林业局

8.住房

城镇居民人均住房面积达35平方米。

县住房城乡建设局

9.体育设施

人均体育场地面积达到1.8平方米。

县文体广电旅游局

10.社会保障

基本养老保险参保率达到90%。

县人力资源和社会保障局

11.养老

每千名老年人口拥有养老床位数达到35张。

县民政局

12.就业

城镇登记失业率控制在5%以内。

县人力资源和社会保障局

13.文化教育

高中阶段教育毛入学率达到90%。

县教育和科技局

六、健康人群

1.健康素养

居民健康素养水平达到本省平均水平，并在原有基础上有所提高。

居民健康素养水平不低于25%，或高于当年本省平均平。

县卫生健康局

2.成人吸烟率

成人吸烟率低于本省平均水平，并在原有基础上有所降低。

比本省平均水平低20%。

3.经常参加体育锻炼人口比例

经常参加体育锻炼人口比例高于本省平均水平，并在原有基础上有所提高。

经常参加体育锻炼的人口比例≥32%。

县文体广电旅游局

4.学生体质健康

学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》有关标准。

95%以上的学生达到合格以上等级。

县教育和科技局

合计

990

2.健康社区/村现场评分表

省份：县（区）：社区/村：时间：

说明：1.健康社区/村现场评估表采取百分制，现场评估达到70分及以上，认为达到健康社区/村标准。

2.健康社区/村转化得分=15×（现场评估得分/100），纳入健康县（区）总评分表。

3.健康家庭评价参考标准

一、家庭环境

（一）家庭环境整洁卫生、绿化环保，空气新鲜，安详幽静。

（二）家庭居住面积宽敞，光线充足，通风良好，无乱涂乱贴、乱堆乱放、乱搭乱建现象。

（三）居室无“四害”孳生地，“四害”密度达标。

（四）家庭饮用安全卫生自来水，厕所清洁卫生。

（五）垃圾袋装定点投放，逐步实行分类投放。

（六）无违章饲养禽畜、宠物。

二、家庭氛围

（一）家庭成员平等、和睦，互相关爱，孝敬和赡养老人。

（二）家庭成员拥有健康的人格、心态、体魄，适应社会的发展。

（三）邻里团结、互助互爱，乐善好施、乐于助人，关爱妇女儿童和弱势群体，积极参与社区公益活动，拥有良好的社会形象。

三、健康生活

（一）家庭每周至少全面清理一次居室内外卫生，经常参加公共环境和楼道卫生清洁活动。

（二）家庭膳食合理，多果蔬、低脂、低盐、低糖，每天至少一顿低油少盐健康营养餐。冰箱内食品生熟分开，砧板菜刀生熟分开。

（三）家庭成员养成良好的个人卫生习惯。勤洗澡、勤理发、勤剪指甲、勤换衣服、勤晒被褥；每天早晚刷牙，饭后漱口；饭前便后洗手。

（四）家庭成员洗漱用具做到一人一刷一巾二盆。洗脸、洗脚盆分开。

（五）家庭成员不酗酒不吸烟，主动劝说吸烟人员戒烟。

（六）家庭成员定期参加健康教育培训，主动学习健康知识，树立健康理念。

（七）家庭成员经常参与户外健身活动，坚持健身≥3次/周。

（八）家庭成员遵守计划生育政策，婴儿尽可能母乳喂养。

四、健康保障

（一）家庭备有家庭保健药箱，定期体检，主动接受健康宣传和健康指导服务。

（二）家庭成员无重大疾病或有慢性疾病通过积极保健得到有效控制。

（三）家庭成员具有医疗保障（含商业保险、合作医疗、居民医保）。

（四）家庭有一套健康支持工具，有两种以上的健康宣传资料或书籍。

五、建设效果

（一）家庭成员基本健康知识知晓率≥90%。

（二）家庭成员健康生活方式和行为形成率≥80%。

六、达标标准

（一）计划生育政策、无烟环境、家庭暴力、食物中毒等重大突发事件发生采取一票否决制；

（二）五项标准中，各单项得分不得低于70%，总分不得低于80%。

健康家庭评价标准

省份：县（区）：社区（村）：家庭：评估时间：

项目

指标内容及解释

分值

得分

评价标准及方法

一、家庭环境（20分）

1.家庭环境整洁卫生、绿化环保，空气新鲜，安详幽静。（室内整洁、无污垢、积尘、异味，物品摆放整齐，庭院、阳台绿化，建筑、装饰材料符合环保，室内温、湿度适宜，噪音≤55分贝）

实地查看，环境欠整洁扣2分，无绿化扣1分，装饰材料不符合环保要求扣1分，噪音＞55分贝扣1分。

2.家庭居住面积宽敞，光线充足，通风良好，无乱涂乱贴、乱堆乱放、乱搭乱建现象。（人均住房面积≥30平方米/人，日照、通风、照明良好）

实地查看，人均住房面积＜30平方米/人扣1分，光线、通风不良扣1分，乱涂乱贴扣1分，乱堆乱放扣1分、乱搭乱建扣1分。

3.居室无“四害”孳生地，“四害”密度达标。

实地查看，有“四害”孳生地扣1分，有蟑迹、鼠迹扣2分。

4.家庭饮用安全卫生自来水，厕所清洁卫生。

实地查看，未使用自来水扣1分，厕所有异味扣2分。

5.垃圾袋装定点投放，逐步实行分类投放。

实地查看，垃圾未袋装扣1分，未定点投放扣1分。

6.无违章饲养禽畜、宠物。（农村禽畜圈养，粪便进行无害化处理）

实地查看，违章饲养禽畜、宠物扣2分。

二、家庭氛围（15）

1.家庭成员平等、和睦，互相关爱（无家暴行为）。孝敬和赡养老人。

实地查看并调查走访，家庭不和睦扣2分。不孝敬和赡养老人扣3分。

2.家庭成员拥有健康的人格、心态、体魄，适应社会的发展。（家庭成员遵守法规和社会公德，不信邪教，无严重精神疾患）

实地查看并调查走访，家庭成员有违规违纪行为扣3分，有精神障碍患者扣2分。

3.邻里团结、互助互爱，乐善好施、乐于助人，关爱妇女儿童和弱势群体，积极参与社区公益活动，拥有良好的社会形象。

实地查看并调查走访，邻里关系不融洽扣2分，不关爱妇女儿童和弱势群体扣1分，未参与社区公益活动扣2分。

三、健康生活（40）

1.家庭每周至少全面清理一次居室内外卫生，经常参加公共环境和楼道卫生清洁活动。

实地查看并询问，未一周开展一次大扫除扣3分，从未参加公共环境和楼道卫生清洁活动扣2分。

2.家庭膳食合理，多果蔬、低脂、低盐、低糖，每天至少一顿低油少盐健康营养餐。冰箱内食品生熟分开，砧板菜刀生熟分开。

实地查看并询问，家庭膳食结构不合理扣3分。冰箱内食品未生熟分开扣1分，砧板菜刀未生熟分开扣1分。

三、健康生活（40）

3.家庭成员养成良好的个人卫生习惯。勤洗澡、勤理发、勤剪指甲、勤换衣服、勤晒被褥；每天早晚刷牙，饭后漱口；饭前便后洗手。

实地查看并询问，有一名家庭成员未养成良好的个人卫生习惯扣2分，5分扣完为止。

4.家庭成员洗漱用具要做到一人一刷一巾二盆。洗脸、洗脚盆分开。

实地查看并询问，洗漱用具未按照要求配备使用扣5分。

5.家庭成员不酗酒不吸烟，主动劝说吸烟人员戒烟。

实地查看并现场询问，家庭成员酗酒扣1分，吸烟扣2分，未劝说吸烟人员戒烟扣2分。

6.家庭成员定期参加健康教育培训，主动学习健康知识，树立健康理念。

查阅资料、实地查看并询问，家庭成员未定期参加健康教育培训扣3分，未学习健康知识扣2分。

7.家庭成员经常参与户外健身活动，坚持健身≥3次/周。

现场询问，家庭成员参与户外健身活动＜3次/周扣3分，活动未达到中等强度扣2分。

8.家庭成员遵守计划生育政策，婴儿尽可能母乳喂养。

实地查看并调查走访，家庭成员未遵守计划生育政策扣3分，婴儿未母乳喂养扣2分。

四、健康保障（20分）

1.备有家庭保健药箱，定期体检，主动接受健康宣传和健康指导服务。

听汇报、实地查看并现场询问，无家庭保健药箱扣2分，未定期体检扣2分，拒绝接受健康宣传和健康指导服务扣3分。

2.家庭成员无重大疾病，或有慢性疾病通过积极保健得到有效控制。

查阅资料并现场询问，家庭成员有重大疾病患者扣3分，有慢性疾病患者未得到有效控制扣1分。

3.家庭成员具有医疗保障（含商业保险、合作医疗、居民医保）。

查阅资料并现场询问，有一名家庭成员无相关医疗保障扣2分，4分扣完为止。

4.家庭有一套健康支持工具（控油壶、限盐勺、腰围尺等），有两种以上的健康宣传资料或书籍。

实地查看，家庭无一套健康支持工具扣4分，无两种以上的健康宣传资料或书籍扣2分。

五、建设效果（5分）

家庭成员基本健康知识知晓率≥90%，健康生活方式和行为形成率≥80%。

现场快速调查，基本健康知识知晓率不达标扣3分，生活方式和健康行为形成率不达标扣2分。

4.贵州省健康医院考核标准（试行）

省份：县（区）：考核单位：时间：年月日

考核项目

考核指标

分值

考核要点

考核办法

评分标准

实际

得分

备注

一、组织建设

（15分）

1.1组织网络

1.1.1建立医院健康教育领导小组，成员构成合理，分工明确，责任落实；每季度召开2次工作例会，推进健康医院建设（2分）。

查阅文件、花名册、会议记录、现场查看

1.1.1非院级领导担任组长、成员未涵盖各行政职能科所和业务科室、日常建设管理职责未有效落实各扣0.2分。工作例会少一次扣0.2分，直至扣完。

1.1.2有健康教育主管科室，负责健康教育工作的日常管理和部门协调（2分）；专兼职健康教育人员不少于2人（2分）。

1.1.2无主管科室扣1分；专兼职人数少于2人扣1分，无专职人员扣2分。职责分工不明确扣1分；

加分项：主管科室为独立设置加1分。

1.1.3临床、医技科室均配备兼职健康教育人员（2分）。

1.1.3 每少一个科室扣0.5分。

1.2制度建设

1.2.1制定健康医院建设规划和工作计划，包括医院健康促进资源和健康问题评估、工作目标、任务分工、时间进度等，并纳入医院目标责任管理考核（2分）。

1.2.2 制定健康促进相关工作、考核、奖惩等制度，将健康促进融入医院管理和医疗活动（2分）。

查阅文件、现场抽查

1.2.1未纳入医院规划和年度工作计划扣1分，不全扣0.5分；未纳入职能和医技科室目标责任管理考核内容扣0.5分。

1.2.2随机抽查3—5名职工相关制度知晓程度，1人1项不知道扣0.2分。

1.3经费保障

1.3.1保证健康教育必备的仪器设备以及工作经费（3分）。

查阅财务凭据

1.3.1主管科室配备的电脑、影像、投影等，设备不保证工作开展扣1分；健康教育工作经费未单列、不足、使用不合理扣2分。

二、环境

建设

（15分）

2.1提供安全舒适工作就医环境

2.1.1院内环境整洁，通道畅通，垃圾箱、废弃物容器门盖闭合，绿化占医院总面积≥30%（1分）。

2.1.2 门诊大厅设置咨询台，设置专人提供健康咨询服务；门诊区提供与就诊人数相适应的候诊座椅，为患者提供安全、私密的就诊环境（2分）。

2.1.3各楼层卫生间清洁、无蚊蝇、无异味，无烟蒂，有盥洗、洗手液（肥皂）等设施，有残疾人厕位（1分）。

2.1.4营造良好的无烟环境（1分）。

2.1.5辐射安全、医疗废物等标识清晰（1分）

2.1.6考虑残疾人、老年人、孕产妇等特殊人群的需求，如绿色通道、优先窗口等（1分）

2.1.7提供医务人员一定数量的健身场所（1分）。

2.1.8医院建筑、食堂等场所设施、医疗设备等符合安全保卫、消防、食品安全、院感、污水、废弃物处理等相关标准规定（1分）。

现场查看、查阅资料

2.1.1环境不整洁、发现卫生死角扣0.25分，通道破损、不通畅扣0.25分，垃圾门盖未闭合扣0.25分，绿化不到30%扣0.25分。

2.1.2门诊大厅无咨询台扣0.5分，未发现咨询服务人人员扣0.5分；候诊座椅不足的扣0.5分，未设置安全私密就诊环境的扣0.5分，未进行相关管理和引导的扣0.5分。

2.1.3卫生间脏乱、有蚊蝇、异味、烟蒂、附属设施不足、无残疾人厕位酌情扣分。

2.1.4发现医务人员吸烟扣1分，禁烟标示、公告、指引牌等不醒目、病人及家属抽烟无人劝阻等情况酌情扣分。

2.1.5不符合要求扣1分

2.1.6不符合要求扣1分

2.1.7医务人员活动场所不能满足医务人员基本健身需求酌情扣分。

2.1.8查阅有关部门审查意见和记录，发现1项不符合扣0.5分，扣完为止。

2.2有固定的健康教育阵地

2.2.1医院有固定的宣传阵地，包括宣传橱窗、宣传板、宣传栏、宣传架、电子屏、导医屏或电化设施，音像资料不少于12种并定期更换或播放（3分）

2.2.2门诊大厅、各病房楼层应备多种供阅览的折页、处方和手册等健康教育资料（1分）。

2.2.3 医院门户网站设有健康教育专栏，信息每周更换；利用新媒体开展健康传播（2分）。

现场查看

2.2.1室外固定宣传橱窗少于2个扣0.5分，达不到规范要求扣0.5分，未2月更新一次扣0.5分，扣完1分为止；发现1个院区楼层未设置固定宣传板（宣传栏）等，或未设置电子屏（导医屏）等电化设施扣0.5分，扣完1分为止；音像资料少于12种按比例扣分，扣完1分为止。

2.2.2各处至少有5种以上免费宣传品，每少一种扣0.2分。

2.2.3 网站没有健康教育专栏扣1.5分，信息没有每周更新1次以上扣1分；未利用微博等平台开展宣传扣0.5分。

宣传橱窗要求：设置明显处，面积不少于2平方米，距地面1.5—1.6米高度。

宣传品要求：包括季节性传染病、计划免疫、健康生活方式、控烟等四类。

三、健康

活动

（38分）

3.1院内健康教育

3.1.1健康教育活动。采取多种形式开展疾病及相关危害因素专题宣传教育活动（4分）。

3.1.2门诊健康教育。采取多种形式开展门诊病人健康教育（2分）。

3.1.3各病区建立健康教育知识库，纳入医院临床路径等服务流程；开展住院患者入院、院中、出院健康教育，住院患者相关健康知识知晓率达到80%以上（6分）。

3.1.4开展患者健康教育需求评估和健康教育效果评价（8分）。

3.1.5患者及家属对医院健康教育满意度（4分）。

3.1.6 承担体检的医疗卫生机构要对体检单位的整体结果进行分析并提出建议（2分）。

查阅资料、现场查看、问卷调查

3.1.1采取健康讲座、咨询等形式对患者及其家属开展专题教育，数量达不到12次/年或过程性资料不全按比例扣分。

3.1.2 随机抽查一定数量门诊患者，询问当面指导、文字、图片等形式的健康教育情况，指导率不到60%以上的酌情扣分。

3.1.3未建立健康教育知识库扣1分，知识库内容不全酌情扣分，未纳入服务流程扣1分；根据知识库设计调查提纲，抽查2个以上病区一定数量住院患者，患者健康知识以及血压、血糖、血脂和体重的知晓率达到80％以上得4分，不足80％每降低5%扣1分。

3.1.4需求评估过程性材料完整，要素齐全、内容针对性强得4分；开展1种以上单病种或群体健康教育效果评价，要素清楚、操作性强、过程资料齐全得4分，不足酌情扣分。

3.1.5按照统一调查表格，随机抽查一定数量患者及家属，满意度达80%以上得4分，不足80%每降低5%扣1分。

3.1.6 未开展整体结果分析的扣2分，未提出建议的扣1分。未承担体检的医疗机构按标化处理。

知识库：提炼疾病的核心知识，涵盖疾病危害因素、用药教育、日常护理、饮食指导、康复技能等五部分内容。

血压、血糖、血脂的知晓率为知道正常/异常。

3.2 院外健康教育

3.2.1健康传播。组建院级健康科普讲师团，开展辖区健康教育活动1次/月以上（4分）。

3.2.2服务下沉。联合合作医院、下级医院等开展健康教育指导和服务，每2月至少一次（4分）。

3.2.3媒体健康教育。加强媒体合作，联合大众传媒开展健康教育活动（2分）。

3.2.4应急健康教育。根据本地自然灾害、突发公共卫生事件开展应急健康教育工作（2分）

查阅资料

3.2.1无院级健康科普讲师团扣1分；活动缺1次扣0.5分，要求覆盖社区和单位，内容涵盖健康生活方式、可干预危险因素、重点疾病和公共卫生问题等，不足酌情扣分。

3.2.2每少1次扣0.5分，计划、总结及过程性材料，缺1项扣0.5分，扣完为止。

3.2.3没有开展不得分，合作计划、日程安排等过程性资料不全酌情扣分。

3.2.4制定预案1分，有事件未开展不得分，如无相关事件按标化处理。

四、健康技能

（17分）

4.1培训指导

4.1.1将健康教育纳入医院继续教育和规范化培训内容（2分）

4.1.2相关人员健康教育基本理论与技能、行为危险因素等知识培训，年度培训覆盖率达90%以上（4分）。

4.1.3健康教育专兼职人员指导开展全院健康教育工作（2分）。

查阅资料、现场查看

4.1.1未纳入继续教育和规范化培训各扣1分。

4.1.2专职管理人员每年至少参加1次县级以上专业机构培训，兼职管理人员每年至少1次参加院级培训，健康教育纳入新入院职工岗前培训，培训率每下降10%扣0.5分，培训过程性资料不全扣0.5分，培训内容不足扣0.5分。

4.1.3抽查2个科室，指导活动记录不全酌情扣分。

专职培训兼职，兼职的工作开展情况

4.2技能水平

4.2.1组织全院编制各类科普文章和工作信息，开展健康教育课题研究（5分）。

4.2.2医务人员掌握健康教育基本知识（4分）。

4.2.1每年在县级以上刊物、媒体发表科普文章或参与节目不足12篇次扣3分；每年向辖区健康教育专业机构报送科普和信息不足12篇扣2分。

加分项：申报课题，按国家、省、市和县级加2分、1.5分、1分和0.5分。

4.2.2随机问卷调查10名医护人员，健康教育知识抽查合格率不足80％的每降低5%扣1分，扣完为止。

健康教育基本知识技能包括医院网络、框架、职责、基本传播技能等。

五、员工保健

（15分）

5.1健康保健

5.1.1每年开展全体职工1次定期体检，按年度分析评估，掌握职工健康水平（3分）。

5.1.2根据职工主要健康问题和暴露的职业危害，增加体检项目和体检次数，并对职业暴露采取防护措施（3分）。

查阅记录、现场询问

5.1.1体检率不足90%的，每下降2%扣0.5分，扣完1分为止；无分析评估报告扣2分，内容不全酌情扣分。

5.1.2未增加体检项目或体检次数扣1分；无健康筛查、免疫接种、职业防护等措施记录扣2分，记录不全酌情扣分。

体检率指单位统一组织体检的参检率。

5.2 健康干预

5.2.1根据职工主要健康问题，找出主要危险因素，制定干预方案，实施健康干预，评估干预效果（7分）。

5.2.2组织职工开展有益于身心健康的文化娱乐、体育活动4次以上（2分）。

5.2.1无需求评估报告扣2分，优先项目不明确扣1分；无干预方案、干预措施、效果评估各扣2分；资料不完整、效果不明显的，酌情扣分。

5.2.2缺少一次扣0.5分，过程性资料不完整酌情扣分。

注：1.健康医院必须出具卫生健康行政部门无烟医疗卫生机构命名文件，达到《无烟医疗机构标准》，不达标的机构不予参评。

2.贵州省健康医院达标标准:基层医疗卫生机构（如乡镇卫生院等）需达到70分以上；二级及以上医疗卫生机构需达到80分以上。

3.贵州省健康促进示范医院需达到90分以上。

4.健康医院转化得分=15×（现场评估得分/100），纳入健康县（区）总评分表。

记录员: 考核组成员签名：

健康医院目标人群测评参考方案

一、调查对象

随机选5名患者。

二、评分标准

共5道题，总分10分。5个调查对象中，有3人及以上选择②～④选项，该题得2分，否则不得分。

三、患者问卷

问题

选择

1.医生有没有询问您吸烟、饮酒、饮食习惯？

①没有②有

2.医生有没有告知您所患疾病的致病原因？

①没有 ②当面指导 ** Expression is faulty **文字 ** Expression is faulty **图片

3.医生有没有给您讲解过日常生活与行为的注意事项？

①没有②当面指导 ** Expression is faulty **文字 ** Expression is faulty **图片

4.医生有没有跟您讲过控制危险因素或不良生活方式的方法和步骤？

①没有②当面指导 ** Expression is faulty **文字 ** Expression is faulty **图片

5.您对本次为您看病的医护人员的服务态度满意吗？

①不满意②满意

无烟医疗卫生机构评分表

评估标准

分值

一、成立控烟领导组织，将无烟机构建设纳入本机构发展规划　10分

（一）本机构有控烟领导小组，职责明确（2分）

（二）各部门有专人负责控烟工作，职责明确（2分）

（三）将控烟工作纳入本机构的工作计划，并有资金保障（3分）

（四）本机构领导班子成员不吸烟（3分，有1位成员吸烟扣1分）

二、建立健全控烟考评奖惩制度4分

（一）本机构有控烟考评奖惩制度（1分）

（二）有控烟考评奖惩标准（1分）

（三）有控烟考评奖惩记录（2分）

三、所属区域有明显的禁烟标识，室内完全禁烟40分

（一）本机构所有建筑物的入口处有清晰明显的禁止吸烟提示（5分）

（二）本机构所属管辖区域的等候厅、会议室、厕所、走廊、电梯、楼梯等区域内有明显的禁烟标识（10分，缺1处扣2分）

（三）本机构室内场所完全禁止吸烟（21分，每发现1个烟头扣1分，发现吸烟者1次扣2分。每发现1个工作人员在室内吸烟扣5分，若为医务人员穿工作服吸烟，扣21分）

（四）合理设置室外吸烟区，尽量远离密集人群和必经通道（2分），有明显的引导标识（2分）；

不设室外吸烟区，室外场所完全禁烟，管理方法等同室内禁烟场所，4分；

四、设有控烟监督员和巡查员8分

（一）机构内设有控烟监督员和巡查员（2分）

（二）对控烟监督员和巡查员进行相关培训，并有培训记录（2分），有定期监督、巡查记录（4分）

五、开展多种形式的控烟宣传和教育8分

（一）有一定数量和种类的控烟宣传形式，（如新媒体，院内电视、展板、宣传栏、海报、折页、标语等，至少2种，4分，少1种扣2分）

（二）开展大众控烟宣传活动（如讲座、咨询活动、戒烟大赛、控烟知识竞赛等，等，每年至少2次，4分，少1次扣2分）

六、明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务　8分

（一）有明确的全体职工劝阻吸烟的责任要求，并制定相关制度（4分）

（二）工作人员发现吸烟者及时劝阻（4分，有工作人员在场的吸烟行为未被劝阻，扣4分）

七、鼓励和帮助吸烟职工戒烟　5分

（一）掌握机构所有员工吸烟情况（2分）

（二）对员工提供戒烟帮助（3分）

八、所属区域内禁止销售烟草制品　5分

（一）医疗卫生机构内商店、小卖部、食堂等不出售烟草制品，禁止烟草广告和烟草赞助活动（5分，发现任何1种，扣5分）

九、医务人员掌握控烟知识、方法和技巧，对吸烟者至少提供简短的劝阻和戒烟指导　8分

（一）医护人员了解吸烟的危害和戒烟的益处（2分）

（二）相关科室的医生掌握戒烟方法和技巧（2分）

（三）医生询问门诊、住院病人的吸烟史，对其中的吸烟者进行简短戒烟干预并有记录（4分）

十、医疗机构在相应科室设戒烟医生和戒烟咨询电话4分

（一）设有戒烟门诊或在相应科室设戒烟医生（2分），并有工作记录（2分）

总分

100

评分说明：

1. 无烟医疗卫生机构评分表总分为100分，达标标准为80分。

2. 公共卫生机构和卫生行政部门不对第九项和第十项进行评估，总分88分，达标标准为70分。

3. 第一至八项标准中有1项为0分，即视为不达标。

5.健康学校现场评分表（2016版）

省份：县（区）：学校：时间：

一级指标

二级指标

指标内容

评分标准

分值

考核方法

得分

一、健康政策（15分）

承诺动员

学校公开承诺开展健康学校建设，宣传健康促进理念。动员全体师生广泛参加健康学校建设，主动促进自身健康。给师生提供参与学校管理的机会，定期听取意见和建议。

校内明显可见健康学校承诺或有关标识，得1分；在全校开展动员，得1分。

听取汇报

查阅档案

组织管理

成立校长或分管校长为组长的健康学校工作领导小组，明确相关职能部门职责，定期召开例会。

校长为组长的领导小组得1分、副校长为组长得0.5分。领导小组每年召开例会满2次得1分。

将健康学校工作纳入学校重点工作，所需经费在学校公用经费中列支。

学校年度工作计划体现健康学校工作得1分；财务表显示有健康学校建设经费得1分。

有专人负责健康学校工作，定期邀请专业机构开展培训，提高建设健康学校建设能力。

有专人负责得1分。接受过健康学校培训得1分。

制定健康学校工作计划，根据学校特点和学生主要健康问题，选择合适的健康问题作为切入点。整理收集工作记录，完成年度工作总结。

有健康学校计划，计划合理、重点突出，得1分。有详细建设过程记录，有年度健康学校工作总结得1分。

制度建设

学校制定系列促进师生健康的政策、规章制度和管理措施。包括校内禁烟、食品安全、饮水和环境设施、保障学生每天1小时体育活动时间、开设健康教育课和健康教育活动、提高学生健康素养、查验预防接种证、学生安全和突发事件应急预案、困难学生帮扶等。

学校制定促进学生健康的政策，每个政策得0.5分，最高5分。

二、学习生活环境（20分）

环境卫生

学校环境整洁优美，无卫生死角，无安全隐患。

校园无垃圾堆积，得1分。

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现场查看

使用卫生厕所并保持清洁。新建教学楼每层设厕所。女生15人一蹲位，男生30人一蹲位，有洗手设施。

随机进入一个厕所，数量够用得1分，清洁卫生得1分。

无烟环境

符合无烟学校参考标准。校内无人吸烟，无烟头，无烟草销售和广告，有禁烟标识。

有禁止吸烟标识得1分，学校内无人吸烟得0.5分，无烟头得0.5分，无烟草销售和广告得1分。

教室设施

教室人均使用面积小学不低于1.15平方米，中学不低于1.12 平方米；前排课桌前缘与黑板不低于2 米；桌椅每人一席；教室应配备9盏以上40瓦荧光灯。

前排课桌前缘与黑板距离大于2 米，得1分。学生一人一桌椅，得1分。教室灯光明亮，得1分。

健康饮食

提供安全、合理的营养膳食，提供充足、安全的饮用水。

提供来源安全的饮食得1分，膳食结构合理得1分。提供充足、安全的饮用水得1分。

学生食堂三证齐全，有洗刷、消毒池等清洗设施，生熟分开。

学校食堂生熟分开得1分，厨房和就餐清洁卫生得1分。

潜能发展

成立不同类型的兴趣小组，开设艺术课程，为学生提供发挥个人潜能的机会，促进学生良好个性的发展。

每成立1个体育和艺术类兴趣班并定期组织活动得1分，最高3分。

师生互爱

对困难学生提供适当的支持和帮助。如减免学费、捐款、心理支持等。不体罚辱骂学生，学生无打骂、斗殴行为，相互关心、信任和友好

对困难学生有具体的帮扶措施，每项措施得1分，最高2分。没有学生反映体罚、恶性斗殴事件，得1分。

三、健康服务（20分）

卫生室/保健室和人员

寄宿制学校必须设立卫生室，非寄宿制学校可视学校规模设立卫生室或保健室。

寄宿制学校设立卫生室得3分，未设卫生室但有医院医生定点诊疗得2分。

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现场查看

寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校应配备卫生专业技术人员，600名学生以下的非寄宿制学校应配备保健教师。

寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校，有卫生专业技术人员得3分，无专门人员但有医院医生定点定期来校诊疗得2分。600名学生以下的非寄宿制学校有配备保健教师得3分。

卫生专业技术人员和保健教师应定期接受专业培训，为学生提供健康教育、医疗服务和心理辅导。

定期接受培训得1分。定期为学生提供健康服务得1分。

健康管理和服务

建立学生健康管理机制。新生入学建立健康档案。每年组织师生健康体检，将健康评价结果告知学生和家长。

有学生健康档案得1分。

每年组织一次健康体检得1分。体检结果告知学生和家长得1分。

建立突发公共卫生事件、传染病、学生常见病与多发病管理机制。配合有关单位，开展传染病监测和学生常见病综合防治工作。

有突发公共卫生事件应急处理预案得1分；学校卫生数据报送及时得1分。

提醒学生到卫生行政部门指定机构接种常规疫苗和应急疫苗，儿童入学时查验预防接种证和接种记录。

查验疫苗接种卡，得1分。适时提醒学生接种疫苗得1分。

无集体性食物中毒和安全事故发生，无传染病暴发流行。

无集体性食物中毒和安全事故发生，得1分。无传染病暴发流行，得1分。

积极预防控制营养不良、视力不良、肥胖、龋齿、贫血等学生常见疾病。

有预防控制营养不良、视力不良、肥胖、龋齿、贫血等学生常见疾病的具体措施，每项措施0.5分，最高2分。学生常见疾病发生率不高于当地平均水平得1分。

四、健康素养（25分）

健康教育课

开设高质量的健康教育课程，每学期《体育与健康》等健康教育类课程中有6学时用于健康教育。

设健康教育课程得2分。

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现场访谈

采用规范的健康教育教材，教学过程中配合使用有针对性的课件和健康传播材料。

使用规范教材得2分。使用健康传播材料得1分。

授课教师定期接受健康教育技能培训。

教师定期接受培训得1分

体育锻炼

体育课课时应达到小学1—2年级每周4学时，3—6年级和初中每周3课时，高中每周2课时。

课时数符合要求得2分。

体育锻炼时间和运动负荷应达到《中小学生体育锻炼运动负荷卫生标准（WS/T101-1998）》要求。

没有体育课当天安排1小时集体体育锻炼得1分。

40%以上学生达到《国家学生体质健康标准》良好以上等级，并逐年增长。

40%以上学生达到良好以上等级得2分。

心理健康教育

在《中小学心理健康教育指导纲要》指导下，根据不同年级学生生理、心理发育特点，开展特定主题的心理健康教育活动，提高学生心理健康素养。为有需求的学生提供心理信箱、心理咨询等渠道的心理援助。

每个班级都开展心理健康主题活动，得2分。开展1次全校范围的主题活动，得1分。有畅通的心理援助渠道得1分。

健康主题活动

在《中小学健康教育指导纲要》指导下，针对不同年级学生开展特定主题的健康教育活动，提高中小学生在健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健、安全应急与避险等5方面的知识和技能，提高学生健康素养。

每学期每开展一次主题明确、形式新颖、学生参与度高的健康主题活动得0.5分，最高5分。

主题活动可包括专题班会、主题讲座、健康咨询、健康知识竞赛、演讲比赛、健康征文、健康绘画等形式。应配合使用健康教育材料。

健康素养

学生掌握一定的健康知识，具备基本的健康素养。学生养成良好的健康行为习惯，注意个人卫生。指甲清洁、饭前便后洗手、读写姿势正确、正确做眼保健操、早晚刷牙、睡眠充足、不吸烟、不饮酒。

评估时随机进入一个班级，观察学生衣服整洁、手指清洁、读写姿势规范、眼保健操动作规范等情况，酌情赋分，最低0分，最高5分。有条件的地区可开展专项健康素养测评。

五、社会互动（10分）

家校互动

定期召开健康教育主题家长会，为家长开设健康讲座，邀请家长参与学校健康教育活动，宣传健康学校理念，与家长保持良好的沟通，与家长共同促进学生健康。

建设期间，每召开1次至少覆盖一个年级的针对家长的健康主题家长会、家长健康讲座、亲子健康活动得0.5分，最高3分。

听取汇报

查阅档案

现场查看

现场访谈

家校互动，开展家庭健康支持。如家庭饮食结构改善、家庭成员行为改善、家庭健身计划等。

家长响应学校号召开展家庭健康支持，酌情赋分，最高2分。

社区健康支持

争取政府和社区支持，共享体育文化场地、设施等资源。

学校与社区共享体育、文化资源，得1分。

学校周围环境清洁安静，有明显的交通提示。

学校周边环境整洁得1分，有交通提示得1分。

与社区联合开展健康相关活动，每年至少组织学生参加两次社区健康实践。

每学期与社区联合开展有学生参加实践的健康主题活动，1次0.5分，最高2分。

六、建设效果（10分）

目标人群评价

目标人群对健康促进工作支持、理解、满意

详见目标人群测评方案。

快速调查

合计

100

说明：现场评估达到70分及以上，认为达到健康学校标准。健康学校转化得分=15×（现场评估得分/100），纳入健康县（区）总评分表。

6.健康机关现场评分表

省份：县（区）：机关：时间：.

一级指标

二级指标

指标解释

评分标准

分值

考核方法

得分

一、组织管理（20分）

承诺倡导

1.机关/事业单位书面承诺建设健康机关。

采取签署承诺书或印发文件等形式，承诺建设健康机关，得3分。

听取汇报

查阅档案

2.召开全体职工大会，公开倡议全体职工积极参与健康机关建设。

召开全体职工大会，对全体职工发出倡议，得2分。

协调机制

1.成立机关主要负责同志牵头的健康机关领导小组，明确职责分工。

成立机关主要负责同志牵头的健康机关领导小组，明确职责分工，得3分。

2.每季度召开工作例会，讨论机关主要健康问题并提出具体应对措施。

每季度召开工作例会，讨论机关主要健康问题并提出具体应对措施，得2分。

规章制度

1.将健康机关建设纳入机构年度工作计划。

将健康机关建设纳入机构年度工作计划，得2分。

2.制定促进职工健康的规章制度和相关措施。如改善单位环境卫生、落实公共场所无烟、促进职工采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件等。

制定促进职工健康的规章制度和相关措施。每制定一条得1分，累计不超过3分。

组织实施

1.专人负责健康机关工作，每年接受一次专业培训。

有专人负责健康机关工作，得1分。每年接受1次健康促进培训，得1分。

2.制定健康机关工作计划，定期总结，健康相关档案资料齐全。

有健康机关工作实施方案或计划，内容明确、措施具体、责任分工合理得1分。文字、图片、实物等过程资料齐全、整理规范得1分。工作总结结构合理、内容详实，得1分。

二、健康环境（20分）

无烟环境

1.机构所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。

机构的办公室、卫生室、所属室外环境没有发现烟头或者吸烟现象，得3分。

听取汇报

查阅档案

现场查看

2.机构主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。

机构主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室有禁烟标识和健康提示，得3分。

3.机构内无烟草广告和促销。

机构内无烟草广告和促销，得2分。

自然环境

1.环境整洁舒适，垃圾日产日清。

符合要求得2分。

2.厕所清洁卫生，数量满足需要，有洗手设施。

符合要求得2分。

3.职工食堂应符合卫生要求，膳食结构合理。

符合要求得2分。

人文环境

给职工提供锻炼和阅读环境，对弱势群体有健康帮扶措施。

给职工提供锻炼环境，得2分。提供阅读环境，得2分。对弱势群体有健康帮扶措施.得2分。

三、健康活动（50分）

健康服务

1.有条件的机构设置卫生室或医务室，配备专/兼职的卫生技术人员，配置必需的医疗用品和急救药物。不具备医务室条件的机构，安排专人接受急救和疾病预防知识培训。

设置卫生室或医务室，有专/兼职的卫生技术人员，有必需的医疗用品和急救药物，得10分。没有卫生室或医务室的机构，有专人接受急救和疾病预防知识培训，得10分。

听取汇报

查阅档案

现场查看

2.定期组织职工体检，根据体检结果制定健康管理计划。

每年组织一次健康体检，得5分，每两年组织一次健康体检，得3分。根据体检结果，制定有针对性的健康管理计划或措施，得5分。

主题活动

1.开展工间操，定期组织职工开展跑步、爬山、球类、游泳等活动，提高职工身体素质。

每开展一项集体文体活动，得3分，最高10分。

2.每年开展4次以上健康讲座，讲座主题包括：科学就医、合理用药、传染病预防、安全急救；合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡；母婴保健、科学育儿、健康老龄等。

每开展一次健康讲座，得2.5分，最高10分。

3.每年举办2次以健康为主题的集体活动，如健康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟竞赛等。

每开展一次以健康为主题的集体活动得5分，最高10分。

四、建设效果（10分）

目标人群评价

目标人群对健康促进工作支持、理解、满意

详见目标人群测评方案。

快速调查

合计

100

说明：现场评估达到70分及以上，认为达到健康机关标准。健康机关转化得分=15×（现场评估得分/100），纳入健康县（区）总评分表。

7.健康企业现场评分表

省份：县（区）：企业：时间：.

一级指标

二级指标

指标内容

分值

考核方法

得分

一、组织管理（20分）

承诺倡导

企业书面承诺建设健康企业。

企业书面承诺建设健康企业，得3分。

听取汇报

查阅档案

召开全体职工大会，公开倡议全体职工积极参与健康企业建设。

召开全体职工大会，公开倡议全体职工积极参与健康企业建设，得2分。

协调机制

成立企业主要负责同志参加的健康企业领导小组，明确职责分工。

成立企业主要负责同志参加的健康企业领导小组，明确职责分工，得3分。

每季度召开工作例会，讨论企业主要健康问题并提出具体应对措施。

每季度召开工作例会，讨论企业主要健康问题并提出具体应对措施，得2分。

规章制度

将健康企业建设纳入企业年度工作计划。

将健康企业建设纳入企业年度工作计划，得2分。

制定促进职工健康的规章制度和相关措施。如职业防护、职业病防治、改善环境卫生、落实公共场所无烟、促进职工采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件等。

制定促进职工健康的规章制度和相关措施。每制定一条得1分，累计不超过3分。

组织实施

专人负责机构内健康相关工作，每年接受一次专业培训。

专人负责健康企业工作，得1分。每年接受1次健康促进培训，得1分。

制定健康企业工作计划，定期总结，健康相关档案资料齐全。

有健康企业工作实施方案或计划，内容明确、措施具体、责任分工合理得1分。文字、图片、实物等过程资料齐全、整理规范得1分。工作总结结构合理、内容翔实，得1分。

二、健康环境（20分）

无烟环境

企业所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。

企业的办公室、卫生室、所属室外环境没有发现烟头或者吸烟现象，得3分。

听取汇报

查阅档案

现场查看

企业主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。

企业主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室有禁烟标识和健康提示，得3分。

企业内无烟草广告和促销。

企业内无烟草广告和促销，得2分。

自然环境

环境整洁舒适，垃圾日产日清。

环境整洁舒适，垃圾日产日清，得2分。

厕所清洁卫生，数量满足需要，有洗手设施。

厕所清洁卫生，数量满足需要，有洗手设施，得2分。

职工食堂应符合卫生要求，膳食结构合理。

职工食堂符合卫生要求，膳食结构合理，得2分。

人文环境

给职工提供锻炼和阅读环境，对弱势群体有健康帮扶措施。

给职工提供锻炼环境，得2分。提供阅读环境，得2分。对弱势群体有健康帮扶措施.得2分。

三、健康活动（50分）

健康服务

结合单位特点设置卫生室，配备专/兼职的卫生技术人员及必需的医疗用品和急救药物。

设置卫生室或医务室，有专/兼职的卫生技术人员，有必需的医疗用品和急救药物，得8分。没有卫生室或医务室的机构，有专人接受急救和疾病预防知识培训，得8分。

听取汇报查阅档案现场查看

定期组织职工体检。

每年组织一次健康体检，得4分，每两年组织一次健康体检，得3分。根据体检结果，制定有针对性的健康管理计划或措施，得4分。

职业安全

每年开展4次以上以职业安全和职业防护为主题的专题讲座。

每开展1次得2.5分，最高10分。

每年举办2次以职业防护为主题的集体活动，如职业防护技能比赛、急救自救演示等。

每举办一次以职业防护为主题的集体活动，得4分，最高8分。

主题活动

每年开展4次以上健康讲座，可包括：科学就医、合理用药、传染病预防，合理膳食、戒烟限酒、心理平衡、母婴保健等。

每开展一次职业安全以外的健康讲座得2.5分，最高8分。

定期组织职工开展球类、游泳、棋类等文体活动，促进职工身心愉悦。

每开展一项集体文体活动，得4分，最高8分。

四、建设效果（10分）

目标人群评价

目标人群对健康促进工作支持、理解、满意

详见目标人群测评方案。

快速调查

合计

100

说明：健康企业现场评估表采取百分制，现场评估达到70分及以上，认为达到健康企业标准。

健康企业转化得分=15×（现场评估得分/100），纳入健康县（区）总评分表。

8.健康场所目标人群快速测评方案

一、现场评估调查对象

1.健康社区/村：随机选5名15—69岁居民。

2.健康学校：随机选5名在校学生。

3.健康机关：随机选5名在职职工。

4.健康企业：随机选5名在职职工。

二、调查表

根据场所和目标人群特点，设计三种快速测评问卷，分别为社区居民和单位职工问卷、学校学生问卷。

三、评分标准

（一）社区居民、单位职工问卷。共5道题，总分10分。每道题，5个调查对象中有3人及以上选择②选项，该题得2分。

（二）学校学生问卷。共5道题，总分10分。5个调查对象中，有3人及以上选择②选项，该题得2分。

社区居民、单位职工问卷

场所：社区/村、机关、企业（打勾）

问题

选择

1.您知道正在开展健康村（社区）/健康机关/健康企业这件事情吗？

①不知道 ②知道

2.您支持健康村（社区）/健康机关/健康企业这件事情吗？

①不支持 ②支持

3.社区/单位里面开展了一些具体的活动，比如健康讲座、咨询、集体活动等，您参加过几次？

①没有 ②参加过

4.您周围的人对这些活动感兴趣吗？

①不感兴趣 ②感兴趣

5.您对健康村/健康场所这件事情满意吗？

①不满意 ②满意

学生问卷

学校：

问题

选择

1.你听说过健康学校这个词语吗？

①不知道 ②知道

2.学校组织过健康有关的主题活动？比如健康讲座、班会、演讲等。

①没有 ②组织过

3.学校有没有给家长们讲过健康课、开过健康主题的家长会？

①没有 ②组织过

4.学校有没有组织你们参加社区的健康活动？

①没有 ②组织过

5. 你对学校开展的健康活动满意吗？

①不满意 ②满意

网址：紫云自治县人民政府网站 https://www.yuejiaxmz.com/news/view/15816

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紫云自治县人民政府网站

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