一把手访谈 | 区商务局党组书记、局长马士刚：努力推动大兴商务工作迈上新台阶

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大兴区“三会”闭幕以后，各镇街、单位迅速行动起来，自觉把思想和行动统一到“三会”精神上，找准关键点、切入点、着力点，凝聚建设“宜居宜业新大兴 繁荣开放新国门”的磅礴奋斗力量。全面增进人民福祉，推动大兴区各项事业高质量发展。为此，大兴融媒体中心录制了落实大兴区“三会”精神“一把手系列访谈”节目，邀请区内多位“一把手”走进录播间，畅谈“风生水起在大兴，开创生机勃发新局面”的美好愿景和生动实践。

大兴区商务局党组书记、局长

马士刚

“两区”建设以来，大兴区累计落地外资项目占比位居全市前列，近三年实际利用外资增速均在20%以上，2021年实际利用外资1.55亿美元，同比增长21.7%，两区入区项目280个，其中外资项目50个，对外开放形势良好。

01

区商务局在促进外资发展方面都做了哪些工作？

为了营造更加便利的投资环境，区商务局从顶层设计、政策支持、全生命周期服务等方面入手，强化吸引外资力度。

一是加强顶层设计。立足“两区”建设开放空间布局，以“三区三基地”为主阵地，吸引金融、医药、汽车零部件、通用设备等服务和高端制造领域外资企业落户，优化外资利用结构。二是发挥空间资源优势。按照“两区”建设空间资源清单要求，大兴区挖掘整合空间资源共约2385万平米，其中可利用空间资源约1098万平米，位居全市首位。大兴国际机场综合保税区、中日创新合作示范区等的建设，为外资企业落地提供了空间储备。三是加大政策创新力度。大兴区目前已形成“1+N”政策体系，涉及产业发展、外商投资、总部企业、领军人才等多个方向，年度兑现资金2亿元左右。

2021出台的“两区”建设“十五条”措施鼓励外商投资增资扩股、新设企业，最高奖励2000万元。即将发布总部企业“新六条”，给予单个企业最高累计奖励7000万元。另外，我们还通过开启多元化招商，不断优化营商环境。大兴国际机场临空经济区（自贸试验区）在德国、加拿大、日本分别设立欧洲、北美、日本代表处，储备国际性招商中介机构、商协会110多家，北京中日创新合作示范区在日本设立驻东京代表处，对接外部招商机构120多家，提供“一对一”精准服务。

下一步，我们将持续以“两区”建设为主要抓手，力争用3-5年时间，让大兴区外商投资开放度、集聚度、便利度显著提升，到2025年，全区实际利用外资力争突破10亿美元。

02

大兴区已形成五大商圈，详细解读一下五大商圈分别是什么？

近年来，全区加强高端商业设施规划布局，着力推进实施老旧商业设施改造，目前已建成商业建筑面积累计414万平米，建成三级商业中心总计26个，涵盖1个区域级商业中心、10个地区级商业中心以及15个社区级商业中心，已经形成了5大商圈，“区域级-地区级-社区级”的三级商业中心体系不断完善。

具体来说，西红门商圈以荟聚购物中心为核心，联动周边鸿坤广场和社区商业设施，是大兴区唯一的区域级商圈，已经成为深受北京市民喜爱的消费打卡地；旧宫商圈以世界之花假日广场、住总万科广场等为核心，华北地区盒马首店、儿童体验中心奈尔宝就在这里；天宫院商圈以大兴龙湖天街、凯德MALL·大兴为核心，致力服务于为周边社区生活消费；大兴新城核心区商圈以大悦春风里为核心，联动星城、帝园等传统商业；国际空港商圈着重突出国际品牌消费、免税消费、跨境消费等特色，将构建世界级商贸旅游综合体。总体来说，大兴区商业发展层次多样、活力显现，未来可期。

03

区商务局如何持续提升生活性服务业品质？

近年来，我们通过加强政策引领、提升存量、扩展增量、精准织补，把重心聚焦到生活性服务业的品质提升上来，发布《大兴区2021年新建和规范提升生活性服务业网点项目申报指南》，把品牌化、连锁化作为支持的重要标准之一，大力推动便利蜂等连锁化商业网点发展；同时，推动星城菜市场、三合美邻坊、高米店便民综合体等存量网点升级改造，投入运营，得到了群众的高度认可。

2021年，我区共发展提升便民网点49个，完成市级任务的108.9%，截至目前目前大兴区各类社区生活性服务功能网点共6485个，便民服务功能已实现100%动态覆盖，同时，我们还推动移动餐车试点建设，进一步补充完善便民服务设施体系。2022年，我们预计发展提升网点55个，促进群众生活便利性和品质化进一步提升。

04

国际消费中心城市重要节点建设，区商务局如何推进这项任务的顺利完成？

2021年国际消费中心城市建设形成了1个实施方案和4个配套文件，梳理重点项目54个。

下一步，我们将重点推动国际消费中心城市建设政策创新研究和落地实施，围绕《实施方案》落实五大任务、14项重点实施行动；加大54个重点项目的统筹调度，加快推进国际会展中心、国际消费枢纽国际航空总部园等重点项目落地实施；抓好西红门沃尔玛山姆会员店项目和上德中心项目进度，力争2022年底前实现落地；存量提升与增量拓展结合，重点围绕四个商圈改造提升，力争形成1-2个市级商圈，吸引首店、创新店、旗舰店落户。

05

围绕我区提出的三落一提总要求，区商务局还将落实哪些重点工作？

2022年，商务局将持续以“围绕绩效目标，抓好措施落地；围绕重点工作，抓好任务落实；围绕高质量发展，抓好政策、体制机制创新及项目落地”为主线，持续开展消费季活动，扩大担保贷款政策覆盖业态，努力促进2022年社零额预计同比增长5%左右；加强企业服务和“1+N”产业政策兑现，全年出口不低于60亿元人民币；吸引外资项目落地，全年预计完成实际利用外资不低于1.5亿美元；落实粮食安全区长责任制，做好对口协作工作；落实物流节点建设，推动物流基地转型升级；全力做好冬残奥会、全国两会、中共二十大等重大活动服务保障，持续推进商务行业疫情防控不放松；加强“两区”建设制度创新；推动国际消费中心城市建设政策创新研究和落地实施，努力推动大兴商务工作迈上新的台阶。

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