河南开封：以标准化建设引领社会救助管理

政府和社会机构合作，共同推进社会信用体系建设，以实现公共服务和社会管理的精细化和精准化。 #生活知识# #社会生活# #社会信用#

　　11月18日，河南开封气温骤降，并下起了连绵小雨，开封市救助管理站立即按照“寒冬送温暖”专项行动工作机制，展开全方位街面巡查和救助服务，冒着寒雨把温情送到流浪乞讨及临时遇困人员身边。

　　当日上午九时，巡查救助车辆载着街面巡查小组和救助物资驶出开封市救助管理站，开展每日街面巡查救助工作。当巡查救助车辆行驶到白衣阁时，发现一名流浪老人，工作人员耐心劝导其入站接受救助。入站后，工作人员为其提供了食物和衣服等服务，问询得知，老人今年76岁，开封祥符区人，因家中生活困难外出乞讨，无力返乡。了解情况后，开封市救助管理站迅速和老人户籍地相关部门进行核实，开展护送返乡工作。

　　在现场的开封市民政局局长高晓燕介绍说：“开封市坚持把标准融入管理的理念，扎实推进标准化体系建设，实现管理制度化、服务优质化、队伍专业化、设施配套化、环境舒适化，有力提升了救助管理工作的质效。”

　　为全面提高新时代救助管理工作的质量和效能，开封制定了《加快推进民政标准化建设专项工作方案》，积极争取上级财政资金支持150多万元，并通过“走出去”考察学习、举办内部培训和实践锻炼，培养一批政策水平高、专业能力强的人才队伍，为标准化建设奠定了良好基础。

　　“围绕法律法规、通用基础、服务保障、服务提供四类标准化体系，我们先后制定了标准文本118项，各项事务标准覆盖率达到100%。”开封市救助管理站站长张瑞介绍，按照标准化的要求，他们着力推进“全链条”规范、“智能化”改造，先后改造升级了智慧用电、智能消防、食品管控、一体监控等系统，提高了安全风险辨识水平和管控能力，并利用双重预防系统平台实现了随时随地进行移动审批、隐患排查、隐患治理，形成更加安全高效的闭环管理。

　　据了解，开封还十分注重标准化建设的成果转化和运用，如：接待大厅窗口服务更加规范化，来站求助、电话联络和来访寻亲100%受理；寻亲服务标准化，推动寻亲成功率提升到90%以上；开展区域性集中照料，全面提升了全市长期滞留人员站内照料服务水平；街面巡查主动救助常态化，多年以来开封没有发生一例流浪乞讨人员冻死饿死等极端情况。

　　标准化建设为救助管理工作的高质量发展蓄存了底气和动力。在今年“夏季送清凉”专项行动中，开封针对高温、大风、强降雨较多等情况，以更加精准化、标准化的服务网络，加大主动巡查、应急救助、站内服务、寻亲返乡等工作力度，先后劝导和救助流浪乞讨及临时遇困人员1799人次，帮助寻亲成功79人，护送返乡466人，提供医疗救治54人，得到河南省民政厅通报表扬。今年6月，开封市成功入选全国救助管理区域性中心试点单位。

（责任编辑：张雪）

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