关于丰富乡镇居民业余生活的建议

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领衔人 陈跃 建议内容

随着“十三五”规划的收官，我国的经济发展已经进入了一个新的阶段，GDP也是在全球遥遥领先并处于“保二争一”的进程中。区域内城市化进程也飞速推进，崭新的马路和错落有致的房屋彰显着改革发展的成就。但是，其中的生活气息特别是乡镇的生活气息却越来越淡，晚上更是冷冷清清缺乏活力。分析原因有几点：第一，乡镇的建设发展安置了一部分原居民到新建小区，打破了原有的邻里关系；其次，部分青壮年本地居民往市区和新城聚集，本地乡镇留下了老人和小孩，没有丰富业余生活的能力；还有则是街道的规范化管理虽然让街道更规范整洁有序，可充满市井文化的路边夜宵摊和某些街边娱乐活动也随之消失。

重视乡村业余文化娱乐生活不仅能丰富现有居民的精神生活，也是吸引外地人才的必要手段。2019年宁波的户籍人口608.47万人，常住人口854.2万人，净流入人口245.73万人，是人口净流入10大城市之一。市区有着优质的社会公共资源和良好的就业机会，能更好地吸引人才，而乡镇的发展同样需要人才的引入。除了企业的薪酬待遇，当地的闲暇生活丰富程度也是外来人才的考量标准，特别是“95后”“00后”在社会活动中崭露头角，他们对精神生活的丰富有更多的要求。因此，对乡镇丰富业余生活建议如下：

一、建设小型商业综合体。乡镇的城市化不仅要在住宅方面和市区看齐，而且在配套设施上也应该进行一定的参照。商业综合体可以说是城市化的一个重要标志，它可以充当一部分镇中心的功能。相比传统的分散的超市或者小商店，商业综合体更加的方便集中、环境也更加整洁优美，还能起商业集聚效应，并且符合现代人们的购物生活需求。当然，商业综合体的建设要根据当地情况来，乡镇的人口密度和消费能力和市区还是有一定差距，人口组成比例和消费能力都是需要考量的。在布局上也不需要应有尽有，只要满足基本功能需求即可，避免资源的浪费。

二、重新组建电影院等娱乐场所。目前我区乡镇中几乎有一半是没有电影院的，以前有的也早已荒废。本地的和外来的都无法观看最新的影视作品，这也是阻碍人才扎根的因素。如果从实际经济效益出发，重建电影院有效益风险，建议鼓励私人影院的经营。同样，在完善管理的前提下，也可以鼓励类似台球室、滑冰场等经营，让人们有更多业余生活的选择余地。

三、增加集市、节日活动的力度。在传统佳节都可以举行各种民俗活动，定期举办受年轻人欢迎的音乐节、游园会等活动，依托我区景点如十七房景区、植物园等进行宣扬民族文化、追逐现代潮流两手抓两不误。

四、鼓励开办文化课程班。对进行传统技艺培训、书法美术、音乐等培训班的给予政策扶持，让大家在家门口就可以接受专业的文化熏陶。此外，可以定期举办免费的培训班，比如农民画、榫卯结构木工制作等我区特色文化活动。

主办单位 区文化和广电旅游体育局 会办单位 区商务局 答复意见

陈跃委员：

由您提出的“关于丰富乡镇居民业余生活的建议”收悉，经我们研究，现答复如下：

近年来，随着我区全域城市化进程的加快推进，大批农民向城市居民转变，撤村建居小区数量和规模快速增长。如何满足乡镇居民日益增长的美好生活需要，保障社会和谐发展，是我们当前需要关注和解决的问题。

2021年，是新中国成立100周年，也是高水平开启“十四五”规划、为全面建设高质量港口强区、高品质的宁波主城城区北部中心，争创社会主义现代化先行示范区的开局之年。我局将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以庆祝新中国成立100周年为主线，以满足全区人民不断增长的精神文化生活、体育健身运动需求为目的，加快文化体育公共服务体系建设，提高乡镇居民业余文体生活水平。

一、策划举办建党百年系列活动。围绕庆祝新中国成立100周年，宣传党的光辉历史，讲好党的红色故事。联合宁波交响乐团和宁波市合唱团举办庆祝新中国成立100周年大型交响音乐党课。组织开展“百年光辉历程 奋勇争先圆梦”镇海区庆祝新中国成立100 周年文艺展赛。举办以庆祝新中国成立100周年为主题的“全民荐书”活动和镇海区第九届视觉艺术大展。

二、加大公共文体服务供给力度。开展区、镇（街道）两级联办的“我们的节日”系列活动，“天然舞台”“雄镇大舞台专业剧场”送戏下乡200余场，“艺韵追梦”基层文化巡演走进16个村（社区），以方便乡镇居民就近享受各类文化惠民服务。创新“慕课+直播”形式，实施“一人一艺”乡村计划，全年开展舞蹈、声乐、摄影、书法等30个全民艺术普及公益培训项目，进一步满足基层文化培训需求。组织开展全区社区运动会、新镇海人运动会、区第二届体育舞蹈、区第二届帐篷节等活动，持续打造九龙湖马拉松、全民健身系列活动等品牌赛事。开展全民健身大讲堂进文化礼堂活动，做好“一人一技”全民健身公益技能培训。适应常态化疫情防控条件下举办赛事和全民健身需求，创新“云赛事”等群体赛事活动举办形式，实现线上场景和线下活动的深度整合。

三、提升公共文体设施供给水平。做好区文化馆、图书馆、博物馆以及镇（街道）文化站提质升级工程，完善各级公共文化场馆的免费开放服务。启动数字体育建设，推进全区公共体育场馆服务大提升。按期保质完成省、市体育类民生实事项目，新增村级全民健身广场1个、社区多功能运动场1个、社区百姓健身房2个、农村百姓健身房4个。继续发挥原有的村（社区）文化小广场和村文化礼堂在文体服务方面的阵地作用，侧重“村改居”社区公共文体服务设施建设，确保100%村（社区）建成不少于300平方米的文化活动室（中心）、公共图书分馆和公共电子阅览室，让乡镇居民能够充分利用各类文体广场、文化礼堂参与各类文体活动，享受文体服务，丰富精神生活。

四、推动基层公共文体队伍建设。进一步完善乡镇业余文艺团队考核补助制度，通过举办“雄镇大舞台”“一人一艺”系列主题展赛，为活跃在乡镇的业余文艺团队搭建展现自我的平台，并对优秀的文艺团队和优秀的节目进行扶持奖励，推动乡镇“三团三社”（乡村合唱团、乡村艺术团、乡村民乐团、书画社、摄影社、文学社）建设。做好文化志愿者的规范管理，把文化志愿服务工作纳入公共文化服务体系建设总体规划，加强统筹协调和组织推动，开展丰富多彩的文化志愿者服务活动，实现文化志愿者与公共文化服务对象、活动项目有效对接。指导各镇（街道）、协会开展全民健身活动，培育打造“一镇（街道）一品牌、一协会一品牌”。加强社会体育指导员队伍建设，开展全区“体育达人”评选工作。

五、规划建设文体农商旅融合发展项目。九龙湖镇、澥浦镇拥有九龙湖山水景观、十七房人文景观等优质资源，文体农商旅融合发展示范区优势明显。下一步，将充分发挥九龙湖镇和澥浦镇旅游和生态优势，盘活旧村乡土资源，串联周边慈城、龙山等区块，重点发展运动休闲、生态度假、民宿旅游、特色农产品产加销等业态，形成沿山、沿湖、沿村旅游带。《宁波市镇海区商业空间布局与促进消费升级三年行动计划（2021-2024）》（讨论稿）中，已规划横溪村创建乡村生活特色街、秦山村“码农”空间、泰格广场小型商业综合体、澥浦社区邻里服务中心等商贸项目。

感谢您对我区文体事业的关心和支持！

宁波市镇海区文化和广电旅游体育局

2021年5月24日

答复时间 2021-05-24

网址：关于丰富乡镇居民业余生活的建议 https://www.yuejiaxmz.com/news/view/207839

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