平谷区金谷东园社区“三委联动”清理僵尸自行车

社区居民委员会是基层群众性自治组织，负责社区日常事务管理。 #生活知识# #社会生活# #社区治理#

　　一、基本情况

　　平谷区滨河街道金谷东园社区共有3个住宅小区、10个管理区域、26栋住宅楼，居民2000户，由5家物业企业和2家产权单位提供物业服务。近年来“僵尸”自行车对公共空间、绿地和消防通道的侵占问题日渐突出，仅靠物业企业定期清理收效甚微，不能形成长效管理，且容易引发物业企业与居民之间的矛盾纠纷，成为社区治理的痛点、难点。《北京市物业管理条例》实施以来，金谷东园社区在成立业委会的基础上，积极推动物业企业和业委会成立党组织，通过发挥党建引领作用，形成了“三委联动”共商共治共管的社区治理新格局，在“小治理”上下功夫，引导居民主动清理“僵尸”自行车100余辆，工作成效显著。

　　二、主要做法

　　在社区党组织引领下，社区居委会、物业服务企业、业主委员会三方党组织协同联动，协商共议，破解了“僵尸”自行车侵占公共空间的问题。

　　第一步，多方协商达成一致

　　社区党组织召集业委会、物业企业、党员和居民代表召开议事会，通过共同协商讨论后形成了一致意见：一是“僵尸”自行车占用了消防通道和公共区域，存在安全隐患，亟需进行清理；二是由社区居委会引导居民自觉清理，以自行车兑换生活用品的方式进行；三是在规定期限内无人兑换认领的“僵尸”自行车，由社区统一进行公示后清理；四是在居民区内合理施划自行车停车区域，方便居民规范停车。

　　第二步，广泛宣传动员居民

　　社区主任带领工作人员加班加点，通过智能广播、微信群、在职党员群、短信息等形式发布《社区共建美好生活环境倡议书》和《废旧僵尸自行车兑换活动通知》，向居民广泛宣传，为后期兑换清理工作奠定基础。

　　第三步，创新形式吸引参与

　　居委会邀请平谷京环再生资源分拣中心入社区，宣传再生资源回收利用生活理念，现场开展“红包”和奖品兑换活动，吸引居民将自家废旧僵尸自行车进行兑换，既维护了环境秩序又保障了居民的权益，得到了居民的广泛认可和支持，主动兑换礼品同意清理100余辆“僵尸”自行车。后期，将在小区内以“再生资源交流处”的形式定时、定点对辖区内可回收资源进行消纳，减少“僵尸”自行车等老旧物品乱堆乱放现象。

　　第四步，党员带头示范，实施清理

　　依托党员回社区报到活动，组织党员干部带头履行《小区管理规约》，规范自身行为，主动清理“僵尸”自行车。针对无人兑换且无人认领的“僵尸”自行车，由社区和物业企业登记造册并公示后，进行统一清理。
    三、治理成效

　　“僵尸”自行车清理行动，有效治理了居民小区内“僵尸”自行车乱堆放侵占公共空间的顽疾。以“僵尸”自行车清理为基础，金谷东园社区全面贯彻落实《北京市物业管理条例》，发挥党建引领作用，将物业管理纳入社区治理体系：

　　一是强化社区治理。三委联动将持续开展对违规充电、楼道堆物、私搭乱建、私装地锁、侵占绿地、高空抛物等行为的整治，营造良好的社区环境。

　　二是补齐基础设施。根据居民需求，补齐停车设施、电动自行车充电设施等小区基础设施，疏堵结合，固化治理成效。

　　三是规范业主和物业企业两个主体的行为。加强居民自治建设，制定《住宅小区业主管理规约》《社区居民公约》等管理制度，通过党员带头示范作用，引导居民自觉遵守小区规约；结合物业服务合同履行、投诉处理和日常检查等情况，建立物业企业信用体系，规范物业企业服务行为。

　　四、案例解读

　　《北京市物业管理条例》明确构建党建引领社区治理框架下的物业管理体系，建立健全社区党组织领导下居民委员会、村民委员会、业主委员会或者物业管理委员会、业主、物业服务人等共同参与的治理框架。金谷东园社区在社区党组织领导下，社区居委会、物业服务企业、业主委员会三委联动，做强做实社区治理体系，创新性地解决了诸如“僵尸”自行车等困扰社区的痛点、难点问题，切实发挥了党建引领作用。

　　注：参考《北京市物业管理条例》第一条、第三条相关规定。

网址：平谷区金谷东园社区“三委联动”清理僵尸自行车 https://www.yuejiaxmz.com/news/view/271006

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