城市绿色交通发展策略研究—以深圳实践为例（10页）

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PAGE PAGE 3 城市绿色交通发展策略研究——以深圳实践为例 【摘要】本文首先研究了绿色交通的内涵、目标及实施途径，在此基础上提出了发展绿色 交通的四大策略，即构建绿色城市空间、发展绿色出行模式、倡导绿色交通设计及加强绿 色交通管理，并以深圳的实践为例对四大策略涵盖的具体措施和重点内容进行了详细说明。 【关键词】实施途径；集约紧凑；公交主导；生态环保 随着能源短缺、空气污染、气候变化、交通拥堵等城市问题的日益突出，转变交通发展模式，建设生态文明已成为我国众多城市发展的共识。深圳目前正处于城市转型期，面临土地、资源、环境和人口的多重压力，传统交通发展模式已不能适应未来城市发展的要求。为此深圳确立了发展绿色交通，打造一体化综合交通体系的目标，并积极创新规划视角，采取各种综合手段来发展绿色交通。 绿色交通内涵及实施途径 绿色交通的内涵及目标 绿色交通是一种发展理念，其本质是建立可持续发展的城市交通体系，以满足人们的交通需求，同时注重节约资源、保护环境和社会公平，以最小的社会成本实现最大的交通效率；构建与城市环境、空间结构、土地利用模式相协调，以公交慢行为主导，各交通方式协同发展的一体化交通体系。 绿色交通的发展目标是通达、有序、安全、舒适、低能耗、低污染等几方面完整统一的结合，旨在缓解交通拥堵、降低环境污染、节约能源、提高交通效率及安全。 绿色交通的实施途径 深圳在发展绿色交通的实践中，分别从交通源头控制、出行方式引导、资源优化配置、交通运行管理等四方面提出了实现绿色交通的具体措施，涉及城市空间形态（土地开发模 式）、交通出行方式、交通设施设计、交通系统管理等诸多方面[1]。 图 1 深圳市绿色交通实施途径示意图 深圳发展绿色交通的总体策略 深圳发展绿色交通的目标是构建低碳生态、舒适宜人、安全便利、环境友好，与城市空间结构和土地开发模式相协调，以公交和慢行交通为主导，各交通方式协同发展的一体化交通体系。为实现上述发展目标，提出以下发展绿色交通的四大策略： 城市空间的“绿色化”——紧凑多元 强调“紧凑、功能复合”的城市空间结构和功能布局，推行公交导向的土地开发模式， 加强交通与土地利用的协调发展，从源头上减少交通出行量。 出行方式的“绿色化”——公交慢行 强调“公交+慢行”的交通出行模式，构建公交主导的一体化绿色交通体系，积极推进慢行交通系统建设，引导市民采用绿色出行方式。 交通设计的“绿色化”——集约环保 推进交通设施用地的集约节约利用，以公交慢行优先为导向配置道路交通资源，打造生态宜人的绿色交通环境。 交通管理的“绿色化”——低碳高效 积极引导小汽车的合理发展和使用；开发利用智能交通系统，提高交通运行效率，减少无效碳排放；推广应用绿色交通工具。 构建绿色城市空间 城市规划确定的空间结构和土地开发模式是影响城市交通需求总量、时空分布、居民出行距离的第一要素，因此构建绿色城市空间，打造集约紧凑的空间结构，倡导公交导向的土地开发模式是实现绿色交通的首要手段。 构建适宜绿色出行的紧凑多元城市 加快四大新城及原特区外组团中心城市功能建设 目前深圳原特区外的公共服务水平相对落后于产业发展，综合服务功能尚未形成，居住和就业的分离引发潮汐式交通拥堵。为此，深圳提出加快大运、龙华、光明、坪山四大新城及各城市组团中心建设，进一步优化多中心轴带组团结构，促进组团内居住与就业的平衡，避免大规模、长距离的高碳化通勤出行。 图 2 深圳“三轴两带多中心”的城市空间结构 优化调整部分片区土地利用功能，提高内部职住平衡率。 长期以来深圳一直存在着城市“二元化”发展的格局，原特区内外土地利用类型差异较大。尤其是原特区外，用地功能结构单一，工业用地比例较大，商业服务业用地占比较少，土地混合利用程度不够，一定程度上加剧了职住分离的态势。为此， 深圳提出通过法定图则修编、城市更新等手段对部分片区用地功能进行合理调整与优化， 以提高内部职住平衡率。 推进社区生活单元或邻里中心的规划建设 根据深圳 2010 年居民出行调查，购物、娱乐等非通勤通学出行的平均距离约在 8-10 公里。而通常此类出行的平均距离宜少于 5 公里，基本可采用慢行交通方式完成。但现状 此类出行的平均距离较大，与绿色交通倡导的短距离出行相悖。为此，深圳提出推进社区 生活单元或邻里中心建设，倡导采取就近服务和规模服务相平衡的原则布局公共服务设施， 以引导人们的活动模式，提倡短距离出行。 落实新版《深圳市城市规划标准与准则》相关规定，鼓励用地功能混合。 深圳开展了新一轮《深圳市城市规划标准与准则》修订工作，提出为引导土地集约使用、减少交通需求，鼓励合理的土地混合使用，尤其是在城市各级中心区、商业与公共服务中心区、轨道站点覆盖范围、客运交通枢纽等区域。 推行公共交通导向的土地开发模式 TOD (T

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