城市人防地下空间规划与利用探析.pdf全文

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)/ 年第, 期’ ’ ’ ’ ’ ’ ’ ’ ’ ’ ’ 程明华，等：城市人防地下空间规划与利用探析 )0* 能力低于!# ，人均人防建筑面积指标在$ !% 平 少、专业工程建设落后于藏人工程等问题。通过调 方米左右。人防工程总体布局存在着工程项目分 查，笔者认为影响当前人防地下工程建设主要有在 布不均、早期工程渗漏严重、部分新区人防设施偏 以下几方面因素： 表’ 某市各时期人防工程建设状况一览表 !#$% ’ ’() *+ ,’-’ ’. /%+%0,% ,*0().1,)’*0( ’0 /’++%.%0) 2%.’*/( *+ ,%.)’0 ,’)3 总建筑量 建筑面积（建设年限）（万() ） 序号 行政区 （万() ） 解放前 *% + *, *, + *- *- + ** ** + )% .（老城区） )$ %/ $ ) $ )0 %$ /! $ 0 0$ , ) 1（老城区、商业核心区） ))$ 0) $ !! $ ) 0$ -- $ ,! /$ !% ! 2（老城区） ,$ 0* $ -% $ - /$ 0% $ ! -$ ** 0 3（混合城区） *$ ! $ 0 $ * ,$ 0) %$ 0) /$ !! % 4（老城区、商业核心区） 0,$ ,/ !$ *0 $ /, $ ! -$ 0) !$ !* / 5（混合城区） )%$ )) $ $ )! )$ ,) !$ 0 -$ ,* , 6（混合城区） *$ !! $ ) $ ,) *$ 0* /$ !$ - 7（新区） )$ %0 $ $ $ $ )$ %0 合计 ,%$ /! %$ 0 )$ % 0,$ * !/$ % -!$ %% 4 $ 56 功利化“利用”的投资导向 下人防工程网络体系，从而让城市人防形成一个有 我国对人防地下工程采取管理权与经营权分 机整体。 离的政策，相关工程由投资单位来使用与经营，在 由于地下干道工程属公共工程，往往受到“重 很大程度上解决人防地下工程的建设资金问题。 个体、轻网络”的思想影响，成为无人问津的“鸡 但在功利化“利用”投资导向下，由于利用效率的 肋”。据调查，部分城市已近) 年没有建设干道 差异而影响了不同类型的人防工程的建设。人员 工程，现有的干道工程年限均在) 年以上，由于建 掩蔽工程等单位结建工程由于埋深浅，空间开阔， 设年代久远，绝大部分的干道工程存在渗水现象， 便于利用，具有良好的经济效益，成为近年来人防 渗漏情况较为严重，维护费用高。在建设中，由于 建设的主流；而医疗救护、专业队掩蔽部工程、疏散 缺少对干道工程功能的正确认识，干道工程面临新 工程如坑地道等因为技术复杂、造价高、设施预埋 建项目的破坏，如某市在市中心某大型公共项目建 预留数量多，要转化为平时的商业功能会有诸多限 设中，将地下干道的部分拆除，其余部分截为两段， 制，所以开发难度大，近) 年来建设所占比例比较 不仅使之失去了干道功能，且由于该大型公共项目 小，有的甚至完全停止建设，如图，某市人防工程 地下室为普通地下室，使得该市人口最为密集的市 中人员掩蔽工程为-/# ，防空专业队、配套、指挥和

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