节能降耗好经验好做法｜湖州市：节能降碳为勇当绿色低碳发展的探路者赋予强劲动力

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（来源：湖州发改）

湖州，作为“绿水青山就是金山银山”理念诞生地，近年来，紧紧围绕能源安全新战略和碳达峰碳中和目标要求，坚持问题导向，以做深做细做实节能降耗为目标、以探索推进用能预算化管理为抓手、以营造绿色低碳氛围为着力点，全力推动能源领域绿色低碳发展，坚定不移扛起“高水平建设生态文明典范城市”使命担当，为奋力建设绿色低碳共富的社会主义现代化新湖州提供高质量的能源支撑。

统筹兼顾

积极打好节能降耗“主动仗”

项目审批“严把关、强执行”

严格执行“2345+节能减排”要求，严把项目工业单位增加值能耗0.52吨标煤/万元能效标准要求，以“高产出效益、低能耗排放”为导向，优化项目招引联审机制，强化能耗保障监管，助推工业产业格局变革。开通项目审批快速通道，对鼎立机械、三一装备、联威新材料等一批高效低耗优质项目即审即批，全力扩大投资，助力全市加快经济新旧动能转换。

能耗存量“提能效、强改革”

深入实施新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动。今年以来，全市完成高耗低效企业整治706家，腾出用地9429亩；出清“三低”企业798家，腾出土地11610亩，新增产值20.95亿元，新增税收1.28亿元；完成节能诊断企业260家以上，推动实施节能降碳技术改造项目300个以上。上线工业“碳效码2.0”，有效破解精准测碳、综合评碳、科学降碳、政策助碳等瓶颈问题，推动全市3800家规上企业完成评价赋码，工业碳效改革入选“中国改革2021年度地方全面深化改革典型案例”。

能源项目“重实效、强推进”

加快清洁能源项目上马，为发展新能源项目夯实内生动力。6月底实现长龙山抽水蓄能电站全容量并网，完成龙王山抽水蓄能电站立项赋码，形成世界最大抽水蓄能集群。统筹实施“光伏+”行动，深挖分布式光伏开发潜力，1-10月，全市新增光伏装机并网容量54.59万千瓦，完成省定目标的127.5%。积极推动新型储能规模化、集成式发展，围绕全市重点打造的“2+8”高能级平台和八大新兴产业链，提前谋划布局发展配套储能设施。积极推动一批新型储能示范项目加快前期工作，力争年底前开工。建成投产全省首座电网侧储能电站——10千伏长兴储能电站项目。

以点带面

全面扎牢用能预算“紧箍咒”

精准核定用能基数

以精准合理用能、降低用能成本为导向，明确用能预算管理执行范围，综合考虑企业能效水平等评价结果，确定重点行业企业年度基准能耗。指导446家重点用能企业通过节能降碳e本账，核定用能基数和完成月度分解。以吴兴区为试点，构建高耗能企业能耗监测平台，逐家上门安装能耗数据监测模块，实现纺织、造纸等高耗能行业88家企业用能监测全覆盖、能耗数据全接入。

科学管控能耗目标

依托节能降碳e本账监测平台，实现27家供能单位数据集采“全覆盖、无死角”，对446家重点用能企业用能情况实施实时监测、按月分析、每季研判、半年比对、年度评价，精细化实施企业用能预算管控。同时，对企业用能预算执行情况，分区县实施“月晾晒、季通报、年督查”，倒逼企业深化用能预算管理，督促区县加强企业用能预算管理。

注重强化结果应用

落实能耗双控工作日常监管责任，以项目审查的能耗或核定的基数为基准，加强企业用能预算执行情况的监督检查。对用能超预算的项目，采取取消亩均英雄等评先资格、降低工业“碳效码”等次等举措，并视情重新开展项目节能审查。后续将探索用能预算管理情况与金融信贷等相结合，深化结果应用。

凝聚共识

厚植引领绿色低碳“新风尚”

助推绿色金融发展

牢牢把握全国首个绿色建筑和绿色金融协同发展试点城市建设的重大战略机遇，全力推进绿色金融改革创新。出台施行全国地级市首部《绿色金融促进条例》，制定发布《绿色金融标准体系编制指南》等绿色金融地方标准14项。发展“创谷”经济，推出GEP核算决策支持系统，创新竹林碳汇收储交易。

领跑绿色建筑改造

在全国率先编制并发布《湖州市绿色建筑评价导则》《湖州市绿色建筑设计导则》等地方标准，创造性推动绿色建筑国标落地实施。落实民用建筑项目节能审查全覆盖，新建建筑节能强制性标准100%执行。截至2021年，完成既有公共建筑节能改造106.6万平方米，绿建标识数量居全省第一。

打造绿色交通体系

在全省率先完成城乡公交电动化100%全覆盖，全市出租车电动化比例达85%以上，全市绿色出行比例达72%。加强港口岸电布局，出台全国首个岸电使用财政政策，全市在役岸电设施403座，相关岸电建设做法在第26届联合国气候变化大会上作为国家宣传片内容播出。

营造绿色生活氛围

组织实施好节能宣传月（全国节能宣传周）、全国低碳日等系列主题宣传活动；积极推进秸秆综合利用，秸秆利用率达97.49%；着眼公共机构节能管理平台数字化应用需求，推行合同能源管理、合同碳管理、合同节水管理等市场化机制，开展安吉“零碳”公共机构建设试点。

下一步，湖州市将踔厉奋发、勇毅前行、深耕细作、久久为功，扎实推进节能降耗工作，助推湖州绿色低碳转型，努力跑出高质量发展加速度，为高水平建设“六个新湖州”注入强劲动能。

来源：浙江发改

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