我国生活性服务业政策梳理与分析
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我国生活性服务业政策梳理与分析
生活性服务业是指面向居民基本生活服务的行业主要包括餐饮、家庭服务、美
容美发、洗染、沐浴、维修服务、人像摄影等服务业在保障民生、吸纳就业、
促进居民消费等方面发挥着重要作用。近年来伴随我国服务业快速发展和对保
障民生问题日益重视国务院及各部委出台了一系列适用于鼓励、支持和规生活
性服务业发展的政策措施为生活性服务业发展营造了良好的政策环境。本文通
过对
2007
年以来出台的有关生活性服务业的政策措施进行回顾与梳理
分析现
行政策存在的问题与不足提出未来生活性服务业发展的政策取向以期为制定
服务业发展政策提供有益的启迪。
一、近年来我国生活性服务业发展政策回顾
自
2007
年国务院发布《关于加快发展服务业的若干意见》
国发〔
2007
〕
7
号以来有关服务业发展的政策不断出台服务业政策体系逐步建立健全。其
中涉及生活性服务业的政策主要集中在用地规划、市场准入、财政支持、融资
贷款、税收优惠、劳动社保以及行政规费等方面这些政策的重点是保障和促进
生活性服务业发展发挥生活性服务业促进消费、吸纳就业和改善民
生方面的作
用。
一用地规划保障政策
伴随我国城镇化进程加速推进城市新建社区不断增加但配套社区商业和
便民服务设置配套不足难以满足居民生活需求。因此为保障城镇化过程中新
建社区生活性服务业规划用地促进社区生活性服务业发展明确提出保障社区
商业和便民服务规划用地、
推动城市土地使用向家庭服务业及便民生活服务网点
倾斜等政策。
二放宽市场准入政策
伴随我国服务业对对外开放水平逐步提高为促进服务业发展出台了有关
降低服务业市场准入的政策。如国发
[2007]7
号文提出
“
根据实际情况对一
般性
服务行业在注册资本、工商登记等方面降低门槛对采用连锁经营的服务企业实
行企业总部统一办理工商注册登记和经营审批手续。
”
三财政资金扶持政策
Word
资料
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