《提升全民数字素养与技能行动纲要》解读

近日，中央网络安全和信息化委员会印发《提升全民数字素养与技能行动纲要》，对提升全民数字素养与技能作出安排部署，提出2035年基本建成数字人才强国，全民数字素养与技能等能力达到更高水平，高端数字人才引领作用凸显，数字创新创业繁荣活跃，为建成网络强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。

行动纲要提出，到2025年，全民数字化适应力、胜任力、创造力显著提升，数字素养与技能提升发展环境显著优化，基本形成渠道丰富、开放共享、优质普惠的数字资源供给能力。初步建成全民终身数字学习体系，老年人、残疾人等特殊群体数字技能稳步提升，数字鸿沟加快弥合。

行动纲要围绕7个方面部署了主要任务，一是丰富优质数字资源供给，二是提升高品质数字生活水平，三是提升高效率数字工作能力，四是构建终身数字学习体系，五是激发数字创新活力，六是提高数字安全保护能力，七是强化数字社会法治道德规范。

围绕主要任务和薄弱环节，行动纲要还 设立了公民数字参与提升工程、数字社会无障碍和适老化改造提升工程、数字技能产教融合工程、领导干部和公务员数字素养提升工程、退役军人数字素养与技能提升工程、高端数字人才培育工程等六个重点工程。

6个重点工程。

什么是数字素养？

数字素养是指获得工作场所和社会生活各个方面的全部精致能力，个人需要领会全部技术潜力，学会运用能力，批判精神与判断能力”

数字素养是指拥有充分利用互联网的技能。有数字素养的人能够在网上找到可靠和准确的信息，并对这些信息的使用负责。

在互联网时代，数字素养很大一部分就是计算机素养。

计算机素养中最重要的是使用计算机搜索和对信息导航。信息可能存储在计算机本地，也可能在线存储。

计算机上有很多信息，但并不是所有的信息都是相关的、准确的或最新的。能够批判性地思考和分析信息是现代计算机技能的重要组成部分。

数字素养重要性

2019年的G20峰会通过了《贸易和数字经济宣言》，指出“数字鸿沟是数字技术使用的技能和知识，要提升数字素养战略以适应社会的发展进步”。

G20成员国纷纷将数字经济视为经济转型和创新发展的主要途径，同时将“公众数字素养教育不足，影响创新的可持续发展”列为需要共同面对的问题之一。

为促进公民数字素养的提升，欧盟发布了《数字技能宣言》，将数字素养列为21世纪劳动者和消费者的首要技能，并推出了数字素养教育框架。

数字化时代需要“数字素养”

互联网、大数据和人工智能等技术的普遍应用，构筑了一个数字化的信息空间，改变了人们的生活方式。从社交、娱乐、购物到出行，人们越来越多地借助各种网络平台。这一变化在赋能数字产业、释放科技创新红利的同时，也带来了诸多不容忽视的挑战，短视频沉迷现象就是其中一种。应对数字化时代的挑战，需要提升数字素养，运用数字化时代的伦理智慧加以调适。

对于生活在数字化时代的个体而言，数字素养意味着如何更好面对生存方式和生活方式的数字化。今天，人们越来越多地独自面对各种电子屏幕和数字界面，每个人的注意力和行为数据也成为数字技术持续获取的目标。这一趋势不仅产生了隐私保护、信息茧房、大数据杀熟、算法歧视与陷阱等问题，还造成了注意力缺失、游戏与短视频成瘾等心理与行为失调。改变的关键，在于个体能够在数字生活实践中反思数字技术对人的认知与行为的影响，学会自我调适、适度节制，让自己掌握信息获取和遨游数字世界的主动权，而不是被碎片信息所淹没，甚至沉溺于数字娱乐不能自拔。要让数字娱乐和虚拟生活成为现实生活的补充，进而借助虚拟生活改善现实生活的质量，让数字技术服务于现实所需。

科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。随着数字化时代的到来，让科技造福社会和人民，需要全社会提升数字素养，让科技成为自我实现与追求美好生活的阶梯。

怎样获得提高数字素养

发展数字素养框架下的中小学信息技术教育。教育部发布的《中小学信息技术课程指导纲要（试行）》提出：要培养学生对信息技术的兴趣和意识，使学生具有获取信息、传输信息、处理信息和应用信息的能力，教育学生正确认识和理解与信息技术相关的文化、伦理和社会等问题，负责任地使用信息技术。《普通高中信息技术课程标准（2017版）》提出要全面提升学生的信息素养，帮助学生成为数字化时代的合格中国公民。这些对于我国中小学生信息素养教育发挥了重要作用，但数字化社会对数字化素养的需求，对中小学信息素养教育提出了新的要求和挑战，开展数字素养框架下中小学生信息技术课程教学目标和课程教学内容的制订、修订和完善显得十分必要。

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