走进南京救助管理站

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　　地处麒麟镇的原南京收容遣送站中山分站，8月1日挂牌成为南京市新的临时救助管理站。这个新救助站和过去相比究竟有什么区别，被救助人员将会受到哪些“礼遇”，实施新的救助管理规定后又会面临什么难题？记者进行了探访。

　　新救助站像一座花园式公寓

　　南京市救助管理站位于群山环抱的麒麟镇骆家边，救助站占地30亩，由四个大的四合院式建筑群组成，粉墙黄瓦，绿树成荫，环境幽雅，像是个宽松温馨的花园式公寓，或是个高档农民小区。每个“四合院”，有9间救助人员宿舍，配备干净卫生的浴室和盥洗间，全部贴着釉面砖。就餐处像个大学食堂，餐桌椅色彩明快，抬头处悬着彩电。宿舍里设置成宽松的榻榻米式，头上挂着风扇，每个被救助者分发一套牙刷、牙膏、脸盆、毛巾洗漱用具。原来具有浓厚管教“痕迹”的收容人员须知、管教守则、收容审查程序，共90多个牌匾和张贴画，已全部从墙上揭下，安装在每个房间的探头和闭路系统也已拆除，“四合院”大门和房间小门大开，被救助人员进出自由，可在站内到处散步。

　　南京市民政局负责人介绍，这一切得益于南京市对改善原收容遣送人员的人性化关怀和预见性。因小桃园地区老城改造，2002年下关姜家园总站撤消，南京即斥资300万元，对原来还只是中山煤矿办公区的分站彻底改造，设计成庭院式的公寓化住房，栽种草坪、花木，让收容人员有“宾至如归”的感觉。今年5月建成正好作为新救助站投入使用。据介绍，待建的尧化门救助站占地达129亩，投资5500多万元，包括老人、儿童、智障三个救助中心和运动场、娱乐室、医疗室等设施，今年下半年就动工。

　　安徽打工女成为受助第一人

　　南京市民政局负责人告诉记者，自6月20日国务院《城市生活无着落的流浪乞讨人员管理办法》颁布，到8月31日这一过渡阶段，送来的流浪人员实际上已被施与救助功能，7月31日向110求助送来的安徽泗县来宁打工妹姚红，成为南京实施新救助办法的受助第一人。

　　姚红告诉记者，6月份她通过一家中介到淮海路一家餐厅打工，干了一个多月没拿到一分钱，讨要工钱未果后投诉到白下区劳动局，说要等一二十天才有处理结果，但身上带来的几百元全部用光，无奈求助洪武路派出所。与她住一起的还有安徽凤阳11岁女孩已是“二进宫”，因继父打骂不堪虐待，来南京流浪，送回当地民政部门不到半个月，又溜回来了。她告诉记者，这儿的叔叔阿姨待她很好，一天三餐早晚稀饭、小菜加面食，中餐一荤一素，当天吃的是洋葱炒猪肝，她都不想回去了。救助站人员介绍说，死活都问不出她在凤阳的准确地址，她还给自己报了化名叫“崔野雪子”。目前救助站共有7人，除她们外还有4名精神疾患者，大多并不符合新的救助条件。但南京救助站管理人员称，出门在外多不易，先“救急”再说。

　　救助站站长许林龙告诉记者，由于中山临时救助站距市区较远，被救助人员可先向公安和各区民政部门求助。实施新救助办法后，公安部门仍有告知、引导、护送流浪乞讨人员的功能，尤其是老弱病残、行动不便的。此外，救助站还在各区民政局设立联络点，提供小额车资乘公交车，或由救助站派车来接。

　　从收容管教“干部”变为救助“服务生”

　　救助站副站长黄平告诉记者，从“收容”变为“救助”，不仅仅是摘掉旧牌子，更重要的是救助站功能和工作人员角色发生根本改变。过去，被收容人员尊称管理人员为“干部”，工作人员也往往以管教者自居。黄平表示，他们将对工作人员进行卫生、心理、职业道德、社会工作专业技能等方面的系统培训，将一些居高临下、指令呵斥的语言从日常工作中剔除，力所能及为救助对象提供方便和专业化服务。

　　站长许林龙认为，“干部”如今要成为热情的“服务生”，甚至承担“保姆”、“护士”和“心理医生”的角色。从新办法出台后送来的50多名受助人员来看，大致可分打工受骗、被窃“断费”的民工，被家庭遗弃的妇女或流浪儿童，流浪街头的智障患者三类。第一类提供短暂食宿、乘车凭证后即可。第二类许多已失去家庭的温暖和生活的信心，要进行劝导、安慰，说服、引导，让想孩子、受委屈哭闹的妇女鼓起信心，对依靠乞讨为生的流浪儿童进行人生观、价值观教育，把他们送回家乡。而第三类通常携有各种疾病，大多家庭地址都问不出，还要为他们喂饭、洗澡，检查身体，看病。本报记者　顾巍钟（新华日报）

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