政策解读 广东省住房和城乡建设厅网站
图解：《广东省城镇生活污水处理厂污泥处理处置管理办法（暂行）》
广东省住房和城乡建设厅
政策发布时间：2019-07-04
政策原文
广东省住房和城乡建设厅关于印发《广东省城镇生活污水处理厂污泥处理处置管理办法（暂行）》的通知
根据《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于印发<广东省打好污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年）>的通知》文件精神，为落实中央环保督察回头看专项督察反馈意见整改要求，进一步规范全省各地生活污泥产生、运输、处理和处置的全过程管理，提高全省城镇生活污水处理厂污泥处理处置设施的运营管理水平，防止违法倾倒生活污泥等现象发生，确保生活污泥得到规范安全处置，结合我省生活污泥收集、运输、处理
>>阅读原文
一、编制背景和重要意义
我省生活污水处理厂污泥缺乏有效监管手段。在2017年7月以前，我省污泥监管一直依据《广东省固体废物污染环境防治条例》、《广东省严控废物处理行政许可实施办法》且由生态环境部门按照严控废物实施行业监管。在2017年7月《实施办法》废止后，污泥管理主要依据《城镇排水与污水条例》，缺乏有效监管。 随着社会公众环保意识的不断增强，生活污泥收集、运输、处理处置问题越来越引起社会各界的关注。近年来，尤其是中央环境保护督察期间，我省部分城市陆续被曝光生活污泥违法倾倒污染环境事件，暴露出我省生活污泥收集运输处理处置设施运营管理方面的不足。 为加强生活污泥管理工作，进一步规范生活污泥收集、运输、处置设施的全过程管理，2018年10月，省住房城乡建设厅开展《办法》的编制起草工作。经过调研听取地方意见、认真总结实践经验，并参照有关国家相关法律法规及标准规范，制订了本《办法》。
二、编制依据
《办法》编制的主要依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城镇排水与污水处理条例》、《广东省固体废物污染环境防治条例》等法律法规，《城镇污水处理厂污泥泥质》（GB 24188-2009）等标准规范。
三、主要内容和特别说明
《指引》分为六章，第一章是总则，包括编制依据、适用范围、相关概念和基本原则；第二章是污泥管理的一般规定，是对污泥全过程监管的基本要求，包括：污泥产生单位和污泥处理处置单位建立健全污泥管理责任制及应急预案、执行转移联单制、防止污泥流失、泄漏等；第三章、第四章是污泥贮存、运输和处置的具体规定，包括：污泥泥质要求、污泥处理处置单位的收集、交接、运输等环节的要求；第五章主要是关于生活污泥监督管理的要求和相关职责；第六章是附则。 需要特别说明的是： （一）提出了主管部门和各参与部门的监督管理要求。目前，国家、省、地方虽已出台相关法律法规和技术标准规范，但我省尚未出台直接针对污泥处理处置的指导办法。在实际工作中，部分地方尤其是欠发达地区出现由于人员技术力量配备不足等问题导致监管不到位的现象。《办法》对污泥处理处置全过程各环节的主管部门和参与部门的职责分工进行明确，避免了在实际操作过程中可能存在的监管漏洞，做到有法可依。 （二）细化了污泥贮存、运输和处理处置单位的要求。污泥的贮存、运输和处理处置是污泥管理的关键环节，也是生活污泥违法倾倒污染环境事件发生的源头。《办法》严格规定了生活污泥产生、贮存、运输和处理处置各环节的要求，细化了各环节的操作准则。 （三）提出了生活污泥处理处置的监管措施。包括完善监管体系、建立多方参与合力共管的监管体系、建立健全监管台账、建立环境信息公开制度和充分运用信息化手段提高监管效能等内容。
四、编制过程及意见采纳情况
《办法》编制结合我省对生活污泥收集、运输和处理处置工作的全面了解，参阅了国家相关标准规范以及省内外富有积极成效的文件资料，于2019年3月初步完成了《办法》征求意见稿。《办法》征求意见稿征求了省发展改革委、生态环境厅等6个有关省直单位、21个地级以上市生活污泥主管部门以及厅内相关处室的意见，共收到反馈意见96条，其中无意见8条，采纳41条，部分采纳14条，未采纳33条。
网址：政策解读 广东省住房和城乡建设厅网站 https://www.yuejiaxmz.com/news/view/40732
相关内容
广东省人民政府办公厅关于印发广东省最低生活保障边缘家庭和支出型困难家庭救助办法的通知 广东省人民政府门户网站住房城乡建设部等5部门关于加强城市生活污水管网建设和运行维护的通知
广州残疾人生活补贴和护理补贴实施办法政策解读
广东推出10项法律援助便民惠民举措 广东省人民政府门户网站
生活垃圾治理政策
紫云自治县人民政府网站
2024『绿城桂语兰庭』官方网站|绿城桂语兰庭售楼中心|官方欢迎您
《官渡区全面创建幸福家庭实施 “新家庭计划”活动方案》政策解读
支持重点行业环保绩效创A的若干政策措施
关于建立城市生活垃圾分类管理台账制度政策建议.doc
