一刻钟便民生活圈 打造家门口的幸福

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一刻钟便民生活圈以社区居民为服务对象，在居民“家门口”优先配齐购物、餐饮、家政、快递、维修等基本保障类业态，引进智能零售终端，让消费更便捷。

按照成年人平均步行每小时4公里至5公里计算，15分钟一般可以步行1公里至1.5公里。建设一分钟便民生活圈，是保证社区居民在半径1.5公里的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，建设通过多业态集聚形成的社区商圈，让居民生活更便利。

家门口购物更便利

“小区周围就有超市、快递站，还有各种小吃店，生活真是越来越方便了。”居住在南京路南侧中盛瑞府小区的市民马女士表示，附近的便民生活网点非常丰富，自小区北门走上5分钟就可以到超市购买生活用品以及瓜果蔬菜，而从小区的东口出去就是各种小吃店，有时候着急上班在门口买个早餐特别方便。

最近一年来，许多细心的市民发现居住的小区附近出现了一些便利店。平时从事电商并开设网店的郭先生不禁感叹道，“网店经常会在深夜开展促销活动，忙完工作通常已经很晚了，而无论回家的时候有多晚，家附近的24小时便利店还开着门，可以买上一口热乎的包子和关东煮，而且有时下班路上也经常会遇见依旧营业的便利店，对于我们这种经常上夜班的群体来说实在是太方便了。”

“刚搬到南部新城小区的时候，还担心买菜不方便，自从小区旁建起了自卖头市场，再也不用为买菜而发愁了。”睢阳区的孟先生说。

除了便利店、便民市场的建设，一些农贸市场的转型升级也给了市民极好的购物体验。刘女士家住在民主西路的制药厂家属院，她说附近的万嘉鲜市场就是升级的新型农贸市场，不但是可以遮风避雨的室内农贸市场，而且还具有空调等设施，“夏天在农贸市场里逛着一点都不担心热了。”

近年来，我市按照便民、惠民、利民要求，积极打造“一刻钟便民生活圈”。改造、新建了不少生鲜超市、菜市场、农贸市场等便民市场，极大地方便市民购物需求。随着便民市场以及社区便利店的不断开设，既完善了城市社区商业网点布局，满足了市民多元生活需求，又激发了居民消费活力，释放了市场潜力。

生活圈内要根据市场化需求建设综合商超、生鲜超市（社区农贸市场）、便利店、餐饮店、快递驿站、社区数字智能配送、家政服务、再生资源回收等功能的商业网点，倡导配送服务、上门服务等服务方式，方便群众生活需求。因地制宜在圈内设立智能快递柜、智能废品回收柜、智能无人超市、新能源5G智能化一体充电站等。家政服务可提供月嫂服务、老人护理、家庭清洁、早教幼教、家庭厨师、家务代办等优质服务。

综合商业体让逛吃更惬意

城市一刻钟便民生活圈，伴随社区商业发展而产生，是社区商业的延续和升级；开展便民生活圈建设试点，是提升城市功能品质、打造宜居宜业环境、满足便利消费的有力举措，是解决群众“急难愁盼”问题、提高人民幸福指数的民心工程，是深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，坚定实施扩大内需战略，畅通国民经济循环，满足人民日益增长的美好生活需要的具体行动。

“平时没事的时候就会来万达广场玩，下午看场电影，然后吃吃饭，逛逛不同品牌的服装、鞋子等店铺，买点小零食，美滋滋地回家了。”正在睢阳万达广场购物的李女士告诉记者，身边的很多朋友闲暇时都会来逛万达，大家有时候还会一起来万达广场做头发和玩电玩。

为更好地建设一刻钟便民生活圈，商丘市提出要发展大型商业综合体。充分发挥大型商业综合体消费动力引擎，积极发展“一体带多圈”模式，以现有和在建大型商业综合体为基础，推进商业多元化和现代化商圈建设。大型商业综合体主要满足市民购物、文化、娱乐、养生、运动、社交、生活服务等为一体的产业链集合型商业业态群；实施“商贸+新零售”，发展店网融合、自助商店、互动娱乐、个人定制等体验式消费，推进商业新模式改革创新；实施“商贸+新技术”，发展社群电商、社区团购、直播电商、微信、小程序等，促进社区商务经济发展。

迈步出门健身更容易

我市打造一刻钟便民生活圈以来，依法依规利用社区小区、公园绿地、广场、河道沿岸等公共场所，建设球类场地、健身步道、健身器械等室内外健身设施，突出老年人、儿童体育健身功能，有条件的建设多功能复合型健身场地。

家住新城国际的热心市民王先生告诉记者，“早上出门去路口吃个早餐，稍微走一点就到了金世纪广场，没事的时候和老伴去走走模特步，用室外健身器材锻炼锻炼身体，然后顺道去隔壁的菜市场把菜给买了。”

据了解，商丘市在建设一刻钟便民生活圈的方案中提出，要完善全民健身公共设施。以实现“层次分明、布局均衡、开放惠民、智慧科技”的全民健身设施建设发展新格局为目标，科学规划、统筹布局、均衡配建全民健身场地。依法依规利用社区小区、公园绿地、广场、河道沿岸等公共场所，建设球类场地、健身步道、健身器械等室内外健身设施，突出老年人、儿童体育健身功能，有条件地建设多功能复合型健身场地。每个试点生活圈内人均体育场地面积达到2.6平方米，每万人拥有足球场地0.5块。

此外，还要建设便民服务中心。突出以党建为引领，依托社区党群服务中心，规范便民服务中心建设；中心应具有不少于500平方米的工作场地，有明显的一刻钟便民服务标识和工作区域导视图，有工作人员对一刻钟便民服务进行咨询引导，制定有便民服务工作制度，有服务内容、服务规范、业务办理流程；中心具有一体化综合线上智慧操作平台或便民服务APP，提供具有终端管理服务、一站式业务办理能力，集中整合购物、家政、办证、医疗、就学、文体、日间照料、妇幼服务、志愿服务、物流配送等便民服务功能模块；中心要具有维持常态长效便民服务的能力，部分功能可实现24小时服务。

家旁能享免费阅读

在一刻钟便民生活圈的建设中，商丘市还明确了要打造“应天书院”品牌。“应天书院”系列城市书房建设坚持“布局合理、方便市民，精确定位、功能互补，主题灵活、模式多样，环境优美、特色鲜明”的原则，以图书免费借阅为主要功能，同时立足自身特色为市民免费提供不同的书刊阅览，满足老中青少儿各类人群阅读需求；努力营造舒心优雅、书香浓郁的阅读环境，为市民提供美好舒适的阅读体验，让“应天书院”成为商丘的一张靓丽名片。

商丘市文化广电和旅游局公共服务科科长李艳告诉记者，“应天书院”城市书房是商丘市深化“书香商丘”建设，构建10分钟文化服务圈文化惠民工程的创新举措，有效拓展了公共文化服务的时间和空间，打通了公共图书馆文化服务的“最后一公里”。

目前，全市现已建成并开放城市书房29个，其中中心城区8个。目前，商丘市有县级公共图书馆9个，196个乡镇（街道）文化站建有图书阅览室，4714个村（社区）基层综合性文化服务中心均有阅览室。为进一步延伸公共文化服务触角，营造全民阅读氛围，满足新时代市民群众多样化文化需求，商丘市城市书房项目应运而生。

未来一刻钟，生活更美好

2022年8月，我市以河南省唯一一个第二批试点城市身份获得商务部批准，成为全国第二批城市一刻钟便民生活圈试点城市，由此我市正式启动城市一刻钟便民生活圈试点建设工作。

我市将以社区为试点单元，采取“一社一圈、一圈一策”的方式，构建便民生活圈，打造便民服务链，提高民生满意度；以商业化逻辑扩大生活服务供给，发展流通新业态新模式，满足多元化市场需求；以共建共治共享凝聚高质量发展合力。到2023年，完成三区（睢阳区、梁园区、示范区）15个首批社区试点建设任务。2025年底力争实现主城区40%的社区达到高水平的一刻钟便民生活圈建设标准（提升示范类），90%社区达到基本型一刻钟便民生活圈标准（基础保障类），社区便利化、标准化、智慧化、品质化水平全面提升，全市便民生活圈布局更加合理、业态更加齐全、功能更加完善，社区服务智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐，成为服务基本民生、促进商丘消费升级、畅通经济微循环的重要渠道，居民对社区生活服务的满意度达到90%。

健全社区养老服务。规范建设社区老年人日间照料中心，合理设置老年人日间照料、娱乐和办公功能；以老年人为主要服务对象，市场化引入较大规模的老年康养中心，丰富休闲、娱乐、书法、美术、书店、茶室、健身、医疗等业态，提升社区生活服务品质，为老年人提供便利优质服务，使老年群体生活更加幸福、更有尊严。

推进健康医疗。建立高品质、全覆盖的社区卫生服务中心、社区卫生服务站，满足居民日常看诊、取药、打针滴液、慢性病跟踪等基础性门诊医疗服务需求，以及各类家庭型日常保健护理需求。引入远程医疗、心理咨询、愈后治疗、康复保健等服务，积极引导符合条件的医生参与家庭医生签约，扩大签约服务供给，提高签约服务覆盖面。

倡导绿色出行。优化公交线网，生活圈内合理设置公交车停靠站点，完善生活圈内人行道、健康步道设施建设，合理设置非机动车停车点，科学投放共享单车，方便生活圈内居民绿色出行。

完善市政服务功能。配置垃圾分类收集、公厕、智能停车等功能设施，完善水、电、气、暖、信等基础设施规范化建设，提升服务质量，提高居民生活满意度。

城市一刻钟便民生活圈将推动形成商业设施与公共设施联动、商业运营与社区治理贯通、业态发展与居民需求匹配的良好环境，助推商丘市宜居幸福社区建设任务取得全面完成，促进商丘市商贸服务业高质量发展。

文/商丘日报融媒体记者 鲁超 实习生 肖楠

图/商丘日报融媒体记者 鲁超 贾晶晶

来源：今日商丘

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