完善社区功能，让居民家门口享受便捷服务 —山东省五莲县打造“15分钟社区服务圈”

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　　大众网·海报新闻记者 王宝洁 通讯员 王宏洋 日照报道

　　早上八点半，山东省五莲县富强社区党群服务中心大厅内，已有几位居民在等候办理业务。“我想在小区这边开个生鲜店，便按照办事指南，准备好材料过来办理了。”家住逸城山景小区的王先生说道。说话的功夫，一张崭新的营业执照便由工作人员递了过来，“以前去服务大厅办事经常得排队排半天，没想到现在在家门口就能办，节省了很多时间精力，真是太方便了！”

　　社区居民正在富强路社区服务中心办理业务

　　这是五莲县大力打造“15分钟社区服务圈”的一个缩影。居民不必离家太远就能办理一些基本业务，真正享受到家门口的服务。

　　近年来，为进一步提升党建引领城市社区基层治理水平，补齐基本公共服务短板、补强非基本公共服务弱项，五莲县积极探索打造“15分钟社区服务圈”，即以辖区居民为圆心，以徒步15分钟路程为半径，建设集办事休闲“两兼顾”的党群服务中心、“党群邻里汇”服务点，实现了群众有需要，15分钟内能找到社区，从而得到最便捷的服务。

　　五莲县社区党组织书记论坛

　　“我们目前已建成社区党群服务中心14个、网格‘党群邻里汇’服务点40个，基本实现了整个县城310个小区15分钟全覆盖。截至目前，光是个体工商户登记，食品小作坊、小餐饮登记等服务，就办理完成1451件次。”五莲县洪凝街道人大工委主任马德美介绍道，“我们街道在五莲县委组织部牵头指导下，联合行政审批、人力资源、民政等部门，梳理帮办代办事项共10大类、28项服务内容，包括党员关系证明、在职党员报到、个体工商户登记等内容，基本能够满足群众日常办事需求。”

　　在此基础上，为了将“15分钟社区服务圈”继续做大做强，助力精致城市持续发展，五莲县还探索了“党建赋能网格、民呼街应县动、部门单位参与”的体制机制，整合全县之力，从人财物等方面，全力补短板强弱项。

　　人才是保障社区事业长效发展的第一资源，五莲县委组织部副部长周阳认为，“针对社区专职工作人员缺乏、整体素质不高的问题，我们将事业编制资源向社区倾斜，招考24名事业编制社区工作者，沉到基层强化锻炼，形成了一支稳定的专业化社区工作队伍。财政方面，每年为每个社区提供20万为民服务经费和6万工作经费，社区有了经费，‘腰杆’更硬了，服务心也更强了。”

　　提高社区生活便利度，不能只盯着社区做文章，社区周边机关企事业单位参与共治共享亦是关键。据了解，从去年开始，五莲县就开展了党建赋能网格治理专项行动，120个网格成立党支部，110个县直部门精准嵌入，引导公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务等下沉网格。同时，探索“民呼街应县动”新模式，搭建“五莲党建智治平台”，让群众有问题“随时呼”、街道闻呼声“马上应”、部门接诉求“立即动”，五莲县委组织部“红黄牌”督查落实。上半年，社区群众投诉率下降了17.6%。

　　“除了帮办代办服务，如何满足居民美好生活需要，一直是我们追求的目标。”马德美说道，“比如在疫情最严峻期间，我们探索在小区建设‘口袋农贸市场’，由社区牵头，联合商务局、农业农村局等职能部门，在全县范围内寻找因疫情销售受阻的菜农，直接将农产品拉到小区内销售。”这样，既解决菜农“卖菜难”问题,又解决居民“买菜难”困扰，同时确保了疫情防控安全，真正做到了一举三得。

　　除此之外，五莲县14个社区党群服务中心全部设立了文体活动室，还单独设立老年大学社区分校、“四点半课堂”，开设太极拳、舞蹈、绘画、手工等兴趣课堂，丰富了群众文化生活。同时，积极推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，采取孵化、赋能、创新等途径，引进培育各类社会组织32家，为居民提供专业化精细化服务。

责编：王宝洁

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