关于紧急状态下的政府行政应急处理权.pdf

内容摘要 随着国际交往的密切，国际社会环境也变化莫测，使得现代社会重大突发事 件，如金融风暴、恐怖袭击、政治暴乱、自然灾害、公共卫生事故的发生概率增 高，破坏性加大，政府为了应付紧急事态，避免在突发事件中处于被动地位，加 强行政应急处理权，行政应急处理权作为紧急状态下，尽快恢复社会秩序，最大 限度的保障人民权力的一种特殊权力起着举足轻重的作用，作为国家行政管理秩 序的一种非常态，政府应急行政权在西方国家已经拥有较完善的一套机制。但是 我国在行政应急领域的法制远远落后与其他国家。应急行政权由于其重要性和特 殊性，务必要纳入法制化轨道。 本文通过考察现代国家行政应急权的起源和国家行政应急权法律制度入手 分析我国国家行政应急权的状况和制度缺陷，提出国家行政应急权法律制度建设 的一些构想。本文分为六个部分。第一部分为绪论。第二部分分析阐述行政应急 处理权的概念及特征和行政应急处理权行使的目的及意义。第三部分详细介绍行 政应急处理权在西方国家的运用。第四部分主要论述我们国家行政应急处理权的 立法现状和行使现状，论述我们国家在行政应急领域存在的问题。第五部分全面 论述我们国家在实践当中需要建立及完善的政府行政应急机制。第六部分为结 语。 关键词：应急行政、紧急状态、紧急行政、危机状态 Contents sufr功ary withinternationaI associationDf the Along close， internationaI sociaIl mi ieuaIso changesunfathomable．makethemodernsocialimDortant and affai rs．卜fthefinanciaIturmoi abrupt l． terrorassauIts．the occurrenceofthe itical naturaldi ic poI riot． saster． pubIhygiene troubI e II a theratei ncreasehi i gh． destructvenessenI argement． for i wi th ci avoi d in goVernfnentcopng urgentrcumstances， theabruDt affairs ina beingpIacedpassiveposition．strengthenadministrationto n把etan emergencyprocessingpower。administration’sr帕etinganemergency isastate under．recoversociaIorderas processingpdwer of鲫ergency soonas utmDst akjndof J poss；ble， guarantee speciapo撑erof[wjth] contain functjon．1anationaIdministration people’spower prominent sing i saki ndofnon—normal ofthe

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