浅析边防部队营房维修和管理存在的问题及对策

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　　 　　部队营房是广大官兵赖以工作学习生活的重要物质基础，是部队经费支出和国有固定资产重要组成部分，管好、用好和维护好部队营房设施，对于防止国有资产流失，保证和促进部队的正规化、现代化建设具有十分重要的意义。
　　一、部队营房维护和管理中存在的问题
　　部队营房建筑及其附属设施为广大官兵日常工作、训练、生活等活动提供了安全、舒适的场所和条件。但它在使用过程中，由于自然的和人为的种种因素，不可避免地将要产生不同程度的破损，致使其使用功能和使用寿命下降，甚至直接影响广大官兵工作、生活的正常秩序。部队营房的维护和管理是预防、制止建筑病害，并确保其使用功能和延长其使用寿命的必要手段。因此，自营房建成以后，在使用直至淘汰拆除的过程中，必须加强维护和管理，从而延长营房的使用年限，确保住、用安全及正常使用功能，满足广大官兵的工作学习生活需要。
　　长期以来，边防　……（快文网http://www.fanwy.cn省略647字，正式会员可完整阅读）……

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……　化和制度化。三是管、用严重脱节。管理者和使用者之间的责任不清，使用者不承担维护管理责任和经济责任，而一切由营房所属单位统一包干，致使个别使用者对所使用的房屋不加爱护，缺乏科学的管理和使用，部队的维修负担十分沉重。四是维修保养的开支难以保证。由于部队资金短缺等原因，使日常维修和周期性的维修不能有效地良性开展，逐渐形成恶性循环。
　　二、对部队营房维护管理工作的建议
　　如何采取切实可行的措施，认真扎实地开展部队营房维护管理工作，防止国有资产流失，使维护管理基础工作逐步走上规范化、制度化和科学化的轨道，这是部队营房管理中的一个重大课题。笔者提出以下几点建议。
　　（一） 提高认识，明确维护管理的指导方针。
　　营房设施是部队固定资产的重要组成部分，而且在整个固定资产中占有较大的比重。管好、修好营房，延长其使用寿命，节约资金，并使其发挥更大的效能，更好地为广大官兵生活服务，这是各单位、各级领导必须重视的工作任务。部队应进一步加强营房维护管理的宣传教育工作，并把此项工作作为部队重要的管理工作和保障工作抓好、抓实。营房设施修缮工作是一项专业性较强的工作，其工作指导方针应遵循以下原则：一是坚持预防为主的原则。预防的基本手段是周期性修理和技术监督，强化监督检查，减少人为破坏等措施和手段。二是坚持全面养护的原则。通过大、中、小不同的修理手段，使每一栋营房，每一个构件都经常处于正常的使用状态。三是坚持整治病害的原则。营房的病害包括腐蚀、破损、漏雨、积水、漏电等等许多种类，营房维修中应首先集中解决这些病害。四是要坚持统筹规划的原则。营房修缮应与部队基本建设和发展规划相结合，把治理病害同改善营房使用功能和条件相结合，使营房修缮有规划、有步骤、有措施。
　　（二） 建立高素质的营房管理队伍。
　　营房维护管理是一项要求高、专业性强的工作，做好此项工作其队伍素质是关键。后勤部门应通过引进、培训、教育等多种方式，逐步建立起一支责任心强，业务水平高的营房管理队伍和维修施工队伍。
　　（三） 完善维护管理制度。
　　为了保证部队营房维护管理工作正常有序地进行，各单位应根据维护管理的任务和要求，完善必要的管理制度和工作程序，切实做好各项工作。主要内容有以下几个方面：
　　1、完善营房分配和使用管理制度。营房设施是部队重要的固定资产，所有权、支配权在国家和部队，使用权在用户，建立科学的分配和使用制度，使所有者、管理者、使用者责权明确，共同承担营房的维护和保养，防止国有资产的流失。
　　2、完善营房登记和档案管理制度。健全的营房资料档案，便于摸清家底，为营房维护管理提供修缮计划、统计、检查、勘测设计、施工验收等各阶段的完整的文书资料、技术参数、账册图表的原始凭证，帮助我们清晰地了解营房的使用情况、建设的历史和现状。管修单位应建立营房的登记、记录制度，经常掌握其动态。营房档案的内容主要包括：营房总平面图；营房建筑的分类、数量以及施、竣工图和有关资料；营区给排水系统、照明及动力线路系统、通讯网络线路系统图及有关资料；营房建筑的增减、使用和维修改造情况等等。
　　3 ……（未完，全文共2796字，当前只显示1683字，请阅读下面提示信息。收藏浅析边防部队营房维修和管理存在的问题及对策）

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