【美丽乡村】中关镇农村户厕问题摸排整改工作方案

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为深入贯彻《全国农村户厕问题摸排工作方案》（农办社〔2021〕4号），《安徽省农业农村厅安徽省扶贫开发工作办公室关于印发全省农村户厕摸排工作实施方案的通知》（皖农社函〔2021〕405号），《关于印发岳西县农村户厕问题摸排整改工作方案的通知》县（农工办〔2021〕13号）等文件精神,现就做好我镇农村户厕问题摸排整改工作,特制定本方案。

一、 总体要求

牢固树立“小厕所、大民生”理念,坚持以人民为中心,坚持问题导向、目标导向、结果导向和群众满意，聚焦突出问题，实行清单管理，深入查找问题根源，力戒形式主义、官僚主义，举一反三抓好整改。坚持边排查、边整改，立行立改、远近结合、标本兼治，进一步健全工作机制，分类有序推进农村厕所革命。坚持以整改促工作，切实抓好农村人居环境整治，把好事办好，把实事办实，不断增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、摸排范围

本次摸排工作覆盖2013年以来各级财政支持改造的农村户用厕所。既包括农业农村部门牵头改造的,也包括其他部门牵头改造的厕所，都要纳入排查范围。重点是不能使用或不能全年使用的厕所，包括厕屋厕具问题、粪池问题、用水问题、防冻问题、粪污处理问题、后期维护问题等。

三、工作任务

(一)全面摸排。由当年实施户改厕任务的部门提供到户清单，各村对照到户清单，通过核对改厕台账、验收记录、资金奖补等情况，对各级财政支持改造的卫生厕所组织全面排查。排查工作要做到不落一村、不落一户、不落一项，谁排查、谁签字、谁负责。县里将组织专班对乡镇排查结果进行全方位抽查复核，对“零报告”的村和排查问题较多的村进行重点复核，谁复核、谁签字、谁负责。镇将召开摸排培训会议（6月上旬），各村按照明确排查内容，规范排查事项，点对点教会摸排人员。制定摸排整改方案，把施工单位纳入整改工作队伍，有序推进。排查工作原则上要于2021年9月中旬前完成。

(二)分类实施整改。对排查发现存在问题的厕所，要及时制定整改方案，明确整改重点、技术路线、力量组织、经费保障、时限要求等，分类建立整改台账，实行销号管理，完成一个、销号一个。要根据问题的不同表现，分为不能用、不好用、不会用、不愿用等类型，拿出针对性处置方案，在“十四五”期间持续推进分类整改。对不能用的厕所结合农民意愿纳入今后改造提升的计划；对不好用的厕所，安装设计不合理的及时调整，设施设备损坏的抓紧维修，技术模式落后的尽快改进，配套设施滞后的逐步完善；对不会用的，通过教育培训等向农民讲解基本常识、普及使用方法；对不愿用的，加大宣传引导力度，推动农民逐步养成良好卫生习惯和健康生活方式。对有小问题但不影响使用的，在排查中立行立改解决，因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所，力争2021年底基本完成整改；因技术模式不适宜等导致的问题厕所，纳入下年度改厕计划，明确时间表和路线图，按照改厕进度逐步改造。

(三)持续推进巩固提升。本次排查整改要与正在开展的国务院农村人居环境整治大检查反馈问题整改“回头看”和中央巡视反馈问题整改相结合，对发现的问题不遮掩、不回避，彻底改、改彻底。对整改结果，县级将组织全面复核，省市也将组织开展抽查复核，评估各县排查整改情况。要举一反三,进一步完善农村改厕工作推进机制、政策措施等，始终坚持好字当头、质量优先、分类施策、注重实效，要坚持进度服从质量，要加强全过程监管，力争“十四五”期间改一户、成一户、用一户。坚决防止“运动式”“数字式”改厕，扎实推进今年农村厕所革命。

四、保障措施

（一）加强组织领导。坚持中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制。将农村户厕问题排查整改工作列入重要议事日程，镇主要负责同志亲自过问，分管负责同志具体抓，做好组织实施、任务落地，明确分工、责任到人，确保排查工作全面、整改工作扎实。

（二）统一思想认识。摸排不是否定成绩，也不是为了追究责任，目的是为了更好地推动工作开展、提升改厕质量、真正使群众满意。各村委会、镇有关单位要有正确的思想认识和责任意识，不能因为是后接手的，就对以前的问题视而不见；也不能因为时间久、责任难划清，消极懈怠、敷衍了事；更不能因为担心问题多、整改难度大，而不敢担当、有畏难情绪。要始终坚持以人民为中心的发展思想，从实施乡村振兴战略的大局出发，从工作的整体性和延续性出发，组织开展好这次摸排整改工作。

（三）做好宣传引导。动员农民群众积极参与到摸排整改工作中来，鼓励群众及时主动上报问题。县级将印发明白纸，通过媒体广泛宣传使用卫生厕所的好处，让广大干部群众充分认识农村改厕的重要意义。深入开展文明如厕、科学处理粪便等科普教育,不断增强农民群众卫生意识,助推农村户厕问题摸排整改工作顺利进行。

(四)加强督查指导。县里将成立技术专家组，及时研究解决疑难问题，县委农办将组织开展专项督查。从6月份起，各村于每月15日和30日前向镇领导小组报送摸排整改进度，实行双周一调度，一月一督办，根据工作进展情况适时召开调度会，协调解决排查整改过程中出现的问题，确保工作有序推进。将排查整改工作列入各村年度目标综合考核，对排查整改不力，甚至弄虚作假、搞形式主义的；或在省市抽查、媒体暗访、第三方测评中出现严重问题的，将通报批评、严肃处理。

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