“生活性服务业30条”出炉 加大金融支持力度

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　　国务院办公厅日前转发国家发展改革委《关于推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质的若干意见》(以下简称“生活性服务业30条”)，从9个方面提出了30条任务措施，系统提出了当前和今后一个时期我国生活性服务业发展的重点任务和实施路径，是各地各部门推动生活性服务业高质量发展的重要指导性文件。

　　中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，当前我国消费领域呈现出服务化趋势，服务消费占比超过商品消费，要全面促进消费则需要加大促进生活性服务消费，因此推动生活性服务业补短板将有利于促进生活性服务业消费，发挥消费对稳定经济增长的基础性作用，满足人民日益增长的美好生活需要，更好地促进我国经济高质量发展。

　　近年来，我国生活性服务业蓬勃发展，对优化经济结构、扩大国内需求、促进居民就业、保障改善民生发挥了重要作用，但也存在有效供给不足、便利共享不够、质量标准不高、人才支撑不强、营商环境不优、政策落地不到位等问题。

　　“生活性服务业30条”围绕促进生活性服务业补短板上水平提出了9个方面任务，分别是加强公益性基础性服务供给、加快补齐服务场地设施短板、加强服务标准品牌质量建设、强化高质量人力资源支撑、推动服务数字化赋能、培育强大市场激活消费需求、打造市场化法治化国际化营商环境、完善支持政策、加强组织实施。

　　“随着我国生活性服务业发展加快，服务消费已成为推动居民消费持续升级的重要力量。”巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣也对《证券日报》记者表示，推动生活性服务业补短板，有利于挖掘和释放就业潜力，增强经济发展后劲，同时也有利于培育新的经济增长点。

　　记者注意到，在完善支持政策方面，提出加强财税和投资支持。各地安排的相关资金要优先用于支持普惠性生活服务。落实支持生活性服务业发展的税收政策。发挥中央预算内投资的引导和撬动作用，加强教育、医疗卫生、文化、旅游、社会服务、“一老一小”等设施建设，积极支持城镇老旧小区改造配套公共服务设施建设；加大金融支持力度，积极运用再贷款再贴现等工具支持包括生活性服务业企业在内的涉农领域、小微企业、民营企业发展。引导商业银行扩大信用贷款、增加首贷户，推广“信易贷”，使资金更多流向小微企业、个体工商户。鼓励保险机构开展生活性服务业保险产品和服务创新。

　　“当前生活性服务业发展的基础仍面临诸多公共服务设施短板，为此需要发挥财政税收的作用，在重要的公共服务设施建设方面发挥补短板投资的作用，优化公共服务的供给，为生活性服务业健康发展提供坚实的基础。”刘向东表示，同时加大金融支持力度，就是运用各种金融工具促进生活性服务业高质量发展，鼓励金融机构向关系民生改善的现代服务业领域倾斜，特别是对有一定收益的公共服务设施建设积极吸引社会资金参与进来，发挥好各类资金的组合力量，切实推动生活性服务业补短板上水平。

　　郭一鸣认为，生活性服务业之所以有短板，除了其他原因之外，部分行业的进入壁垒以及投资门槛等也相对较高，想要做大规模以及具备一定核心竞争力，需要财税倾斜以金融的支持。如此，才能更好地推动生活性服务业的发展和进步。

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（文章来源：证券日报网）

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