环卫工的悲哀：正式员工不出来扫大街，出来扫大街的都是临时工？

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引言

2018年12月底，62岁的环卫工人毛喜梅在清洁路面时遭遇车祸，生命垂危，交警部门出具的交通事故责任认定书认定司机负全责。

本来事情到这一步也该结束了，不料司机突然提出行政复议，矛头直指毛喜梅的环卫工身份——工作了5年的毛喜梅并不是“环卫工”！不应该站在马路上！

在环卫队的人员名单上的确也没有她的名字，难道毛喜梅这5年来起早贪黑都是自愿？

实际上，这样的情况并不少见，甚至有人戏称：出来扫大街大多是临时工……

（环卫工人）

一、环卫工扫大街遇车祸，竟牵扯出行业“潜规则”

毛喜梅，62岁，河南濮阳人，勤勤恳恳当了5年的环卫工人，不料一朝突遇飞来横祸。

2018年12月27日7时，天还未亮，毛喜梅就已经开始了一天的工作，突然一辆银色轿车朝她全速驶来，毛喜梅来不及避让被车撞飞，紧急送往了医院。

医院诊断毛喜梅多处骨折，大脑出血严重，危在旦夕。好在肇事者并未逃逸，主动承担了毛喜梅的部分医疗费，可剩下的费用还是让毛喜梅的女儿一家苦不堪言，母亲目前住院治疗已经花光了积蓄，不得不四处借钱继续治疗。

（病床上的毛喜梅）

2019年2月15日，交通事故责任认定书认定肇事司机负全责，也就意味着司机必须完全承担毛喜梅的住院治疗费用。好不容易见到点曙光，结果一个月后司机提起了行政复议：毛喜梅根本就不是环卫工人，不应该站在马路上！

（环卫工人清扫落叶）

毛喜梅确确实实扫了5年的路，不仅女儿一家能证明，路口的监控录像也能证明，怎么会不是环卫工人呢？且毛喜梅每月都能领到工资，如果不是环卫工人那这笔钱又从何而来？

经调查发现，环卫工人的名单上真没有毛喜梅的名字，负责相同路段的是个名叫李某山的男人。

环卫队解释道：“这是替岗，尽管有明确规定不允许替岗，但下面的人实际操作起来却无法阻止。”

（环卫工人集结）

原因有三点：

1、环卫工人不方便管理，每天起早贪黑，时间并不固定，无法像普通工作那样签到打卡。

2、在毛喜梅出事前，替岗的大有人在但一直平安无事，上面也就睁一只眼闭一只眼。

3、目前各地的环卫工作有的其实早已委托给了第三方劳务公司。

不止是河南濮阳，各地都存在环卫工替岗，只不过毛喜梅出了车祸才将此事捅到公众眼前，原来环卫工人也有临时工，不仅工作不稳定而且还没社保。

二、真正的环卫工人都去哪了？

濮阳市示范区环卫队在成立之初有这么一个规定：要求劳务公司聘用环卫工人时选择村民，最好是通过和村委会沟通后让他们自己选人上岗。

这么做的原因是：示范区刚开始建立的时候占用了不少村子的土地，农民失去了土地等同于失业下岗，这样做可以解决他们的就业问题，且环卫工还有社保，买养老保险。

若被拆迁了住房的村民还会得到一笔高昂的补偿款，和补偿款一比环卫工的那点工资实在是低得可怜，这些人看不上工资却看中了社保，为了不工作也能拿到社保，许多人便开始找人“替岗”。

（征地拆迁）

或是家属替岗，或是同村村民替岗，正式环卫工则签一张请假一年的假条，替岗人员会签一张自愿担责承诺书，劳务公司都有存档记录，完全已成为行业内的潜规则，正式员工既可以不上班躺拿社保，又可以拿出工作时间从事其他副业。

（李某山的请假条和毛喜梅的保证书）

像这样一份不交社保、工资微薄、旁人嗤之以鼻的环卫临时工作却是毛喜梅视若恩赐的机遇，毛喜梅女儿一家家庭困难，毛喜梅哪怕60多岁了也得起早贪黑地挣点家用钱，毛喜梅这样的情况并不在少数。

环卫行业找人替岗的历史由来已久，早在2013年环卫工还属于编制的时候，就有报道过郑州一在编环卫工拿4000元工资却花1240元找临时工干活。

（环卫工人工资被冒领）

归根究底还是环卫工人工资太少，领着微薄薪水的环卫工人有没有想过钱为何这么少？今年6月河北省纪检委通报环卫队负责人冒领工人工资长达8年，领取不属于他本人的薪水556万余元，通报指出“冒领环卫工人工资的情形并不鲜见”。

三、谁来拯救环卫工人？

毛喜梅一事也将公众的目光再次引向环卫工人，环卫工“城市美容师”的赞誉背后实际却有说不完的心酸。

环卫工作强度大，经常遇到特殊情况需要加班加点，哪怕是酷暑严寒、刮风下雨也得坚持干。同时，环卫工人的工作环境也相对危险，路边车来车往时刻得提防着自身的安全。最重要的是工资和社会地位双低，凭这两点就吸引不来年轻人。

（环卫工人集中打扫）

2019年大庆市环卫办公布了一组数据，大庆市内约6500名环卫工的平均年龄在58岁，这还没计算和毛喜梅一样的替岗人员。

环卫工正处于一种十分尴尬的局面，一方面想向着智能化发展，另一方面在岗人员又几乎全是上了岁数的人。因为年龄本身较大，哪怕是正式员工能缴纳养老保险的年份也就那几年，超出年龄上限后根本无法缴纳养老保险，这也意味着他们离职后并没有退休金。

毛喜梅一事发生在2018年年末，比起当年现在的环卫行业已有了新的变化。

（环卫工人爱心小屋）

工资低那就额外发放一笔恶劣天气工作的补贴，风险大那就免费给上意外伤害险，手套、毛巾等劳保用品按时免费更换……

此外各地纷纷设立“环卫工人节”，今年两会期间全国政协委员陈雍还呼吁设立“全国环卫工人节”，将节日活动纳入国家财政预算。

环卫工人的愿望其实很简单：收入和待遇再高一些，这样的日子才有奔头。

最后……

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