最高法发布执行十大禁令 向自己“开刀” 整饬队伍清理门户

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4月19日，最高人民法院发布《人民法院规范执行行为“十个严禁”》，以此启动规范执行专项整治行动。这也意味着从现在开始至今年11月，最高法将进行为期逾半年的整饬行动，“狠杀不规范行为，查处违法违纪执行人员。”

“十个禁令”划出执行“高压线”，追责触碰者

2017年是基本解决执行难的关键之年。最高法院执行局副局长吴少军在通报会上指出，离“基本解决执行难”的目标不到两年的时间，“能否取得最后胜利，今年至关重要。”

“在全力解决执行难的关键性阶段，吃拿卡要、冷横硬推的现象仍时有发生，消极执行、拖延执行、乱执行、违纪等屡禁不止。”吴少军表示，执行领域的害群之马，使广大执行干警付出的心血付诸东流，极大损害了执行的声誉，严重影响人民群众对司法的信任和信赖。

基于此，此次专项整治涵盖六项内容，即消极执行、选择性执行、乱执行、执行不廉、作风不正、有令不行。

澎湃新闻注意到，前述“十个严禁”具体包括：一、严禁在办理执行案件过程中“冷硬横推”及消极执行、拖延执行、选择性执行；二、严禁明显超标的额查封、扣押、冻结财产及违规执行案外人财产；三、严禁违规评估、拍卖财产及违规以物抵债；四、严禁隐瞒、截留、挪用执行款物及拖延发放执行案款；五、严禁违规适用终结本次执行程序及对纳入终结本次执行程序案件不及时定期查询、司法救济、恢复执行；六、严禁违规使用执行查控系统查询与案件无关的财产信息；七、严禁违规纳入、删除、撤销失信被执行人名单；八、严禁在办理执行案件过程中违规会见当事人、代理人、请托人或与其同吃、同住、同行；九、严禁在办理执行案件过程中“吃拿卡要”或让当事人承担不应由其承担的费用;十、严禁充当诉讼掮客、违规过问案件及泄露工作秘密。

吴少军强调，“十个严禁”是执行工作的十条“高压线”，人民法院工作人员凡触碰高压线的，依纪依法严肃追究纪律责任直至刑事责任。

向自己“开刀”，狠杀不规范解决灯下黑

自去年以来，全国各级法院为基本解决执行难做了大量的工作，包括推进网络执行查控系统建设、联合惩戒体系建设、执行指挥中心建设、推广应用执行案件流程管理系统、网络司法拍卖以及完善司法解释规范体系等。

与此同时，最高法院还主动引入第三方评估机构研究制定基本解决执行难的评价体系，通过召开全国法院执行工作会议，明确了具体路线图、责任人和时间表。

“执行工作发展起步晚，仍存在不少问题，欠下很多旧账。”吴少军认为，人民法院首先需要向自己“开刀”，解决自身存在的问题，“此次专项行动，重点就是要解决灯下黑的问题，整饬队伍，清理门户，以铁的手腕，狠杀不规范的行为，坚决查处一批违法违纪执行人员。”

澎湃新闻注意到，按照有关安排，此项整治行动从即日起正式启动，行动将持续至今年11月，为期逾半年之久。

上述通报要求，在专项整治期间，各高、中级法院成立由执行（牵头）、组织人事、审判管理、纪检监察等部门参加的专项整治行动巡查组，通过听取汇报、调取卷宗、座谈走访、明察暗访等方式对辖区法院进行巡查检查。

此外，最高法院执行局还将与政治部、审管办、监察局等组成专项整治行动巡查组，重点检查各高级法院开展专项整治行动情况，视情抽查部分中、基层法院。

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