南湖区生活垃圾分类大数据精细化管理显成效

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近年来，南湖区将农村生活垃圾分类收集作为办好民生小事、实事的重点项目来抓，按照“源头化分类、社会化服务、制度化运作、长效化管理、智能化考核”的思路，打造了专用于农村生活垃圾分类的“垃非”考核系统，贯通垃圾“分、收、集、运、处”各个环节的全链条，实现了全区34个行政村的生活垃圾分类收集全覆盖，探索出农村生活垃圾分类的“南湖”模式。农村生活垃圾分类大数据精细化管理项目被评为2018年度全国县域数字农业农村发展水平评价创新项目，该区也被评为2018年度全省农村生活垃圾分类处理工作优胜县（市、区）。其主要做法是：

一是明确标准规范，完善分类激励机制。制定《南湖区农村生活垃圾分类处理工作实施方案（试行）》，明确“源头四分法”推进农村生活垃圾分类的目标模式。并编制了《南湖区农村生活垃圾分类工作制度汇编》，包括1个操作意见，2张流程图，3个工作办法，4个工作职责，5项管理制度，对垃圾分类的各环节、单位、人员进行了全面细化要求和制度规范。同时，为了规范积分的发放、兑换和提现流程，确保积分兑换专项资金的安全，制定《南湖区农村生活垃圾分类积分管理办法（试行）》，确保有标可依，全程串联，保证分类工作执行不走样。

二是开发手机软件 ，实施智能化考核机制。创建“垃非”APP。农户使用“垃非”APP参与日常分类，拍照上传即可赚取自查、被查和督查等积分；售卖可回收垃圾，可获得售卖积分和重量奖励积分；此外可根据分类排名情况，获得相应月度、半年度和年度奖励积分。所有积分都可到村里的积分兑换商店等值兑换日用商品。党员和农户的积分排名每月张榜公示，物质奖励和精神奖励双管齐下，不断提升群众参与垃圾分类的积极性。“垃非”系统实施以来，农村环境卫生变“定性评价”为“定量赋分”，解决镇、村工作考核难的问题。“垃非”考核系统通过大数据记录、上传和分析，能实时掌握所有农户的分类情况、第三方的工作情况、各类垃圾的产生情况等。目前“垃非”考核系统已实名注册用户49699户，其中33000多户获得了分类积分，累计下发超1.5亿个积分。目前全区共设立村级“垃非”管理员55人，专职督查员156人，亭长125人，收集员162人，各类第三方单位8家，积分兑换超市49家，银行托管专项积分资金185万元。

三是集中收集转运，建立分类处置机制。生活垃圾分类以户为分类单元，每10－15户设一个分类投放，以村为收集转运单位，以镇为分类处理单位，将农村生活垃圾分为四类，建立收集、转运、处理队伍，分别采取合适的处理方式，推进农村生活垃圾分类处理。并结合南湖区农村交通便捷的特点，各类生活垃圾实现全区统一定点处理，提升了处理规模，降低了环境风险。其他垃圾委托绿色能源有限公司焚烧发电。可回收垃圾和有害垃圾由嘉兴环境卫生管理处和嘉兴市嘉环园林工程有限公司2家回收公司统一回收，进行资源化和无害化处理。同时，区级投资220万元，新建了南湖区农村生活垃圾（易腐）处理站，以购买第三方服务的方式，采取快速微生物发酵技术处理易腐垃圾，日处理能力达30吨。

四是助推乡村建设，建立长效管理机制。将垃圾分类作为美丽乡村建设的基础性工作，让垃圾分类脱离单纯的分类本身，与美丽乡村、美丽交通、美丽河道、美丽田园、美丽庭院等“美丽+”创建资源整合，发挥党员、干部、农村妇女等宣传、指导、监督作用，带动垃圾分类知识迅速传播，提升居民的参与度。同时广泛开展美丽庭院示范户和最美小菜园、小果园、小花园等评选活动，引导村民参与到房前屋后的“优美庭院”建设中来。通过推行垃圾分类，既管住了农村“脏、乱、差”，更实现了农村“洁、净、美”。

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