理县发展和改革局关于理县城区污水处理定价成本监审报告

     根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格成本监审办法》（国家发展和改革委令第8号，以下简称8号令）等法律规章及相关规范性文件，于2020年9月23日至2021年12月9日，对理县兴蓉环境有限责任公司2019年至2020年度城区污水处理成本实施了监审，现将审核情况公示如下。

一、成本监审项目

理县兴蓉环境有限责任公司2019年至2020年度城区污水处理成本。

二、成本监审依据

（一）《中华人民共和国价格法》；

（二）《政府制定价格成本监审办法》；

（三）《四川省政府定价成本监审办法》；

（四）《四川省污水处理定价成本监审办法》

（五）《四川省长江经济带污水处理成本监审工作指南》

（六）《中华人民共和国会计法》，财政部《企业会计准则》《企业会计制度》《行政事业单位会计制度》，以及相关行业财务会计制度；

（七）其他相关文件及规定。

三、成本监审程序

（一）2020年9月23日，向理县兴蓉环境有限责任公司送达了《关于提供城市供水和污水处理定价成本监审资料的通知》（理发改〔2020〕76号）。

（二）2021年9月8日收到理县兴蓉环境有限责任公司上报的成本资料，成本监审小组庚即对该资料进行了初步审核。

（三）2021年12月9日召开成本监审集体审议会议。

（四）2021年12月17日向理县兴蓉环境有限责任公司送达了《污水处理成本监审审核意见告知书》，该单位在规定时间内未提出异议。

（五）2021年12月23日形成了此成本监审报告。

四、经营者基本情况

理县兴蓉环境有限公司位于理县杂谷脑镇三湘大道一段54号，法定代表人：尹量，注册资本：5500万元。

主要经营范围：水的生产和供应业;污水处理及其再生利用;环保工程;环保工程施工；环保咨询；水污染治理设施运营服务;固体废物污染治理设施运营服务;城市垃圾处理服务等业务。(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)

污水处理能力：污水收集输送管网长度18000米，污水排放管网长度10米，污水处理工艺为AAO,污水处理排放标准为一级A,运营模式为PPP。

2019年污水实际收集总量为110.81万立方米，2019年污水实际处理总量为110.81万立方米。2019年进口水COD平均值为62.84毫克/升，出口水COD评均值为15.53毫克/升，2019年污水设计处理总量为146万立方米，2019年污泥产量132.4吨，污泥处理工艺为蚯蚓养殖。

2020年污水实际收集总量为40.01万立方米，2020年污水实际处理总量为40.01万立方米。2020年进口水COD平均值为53.95毫克/升，出口水COD平均值为12.36毫克/升，2020年污水设计处理总量为146万立方米。2020年污泥产量11.28吨，污泥处理工艺为蚯蚓养殖。因2020年1-8月提标改造期间，污水处理厂未运营，故导致两年差距过大。

职工人数：2019年在职人员37人，其中：行政管理人员9人，自来水厂生产人员22人，污水处理厂生产人员5人，离退休人员1人。

2020年在职人员57人，其中：行政管理人员12人，自来水厂生产人员32人，污水处理厂生产人员12人，离退休人员1人。

五、经营者成本审核情况

本次成本监审，主要对理县兴蓉环境有限责任公司2019年至2020年度城区污水处理基本情况、收入支出情况进行了调查核实。查清了理县兴蓉环境有限责任公司项目投资、固定资产内容，核减与生产经营无关的资产额；审核各项成本费用构成、共用费用的分摊方法是否合理；重点对生产经营成本中各环节发生的实际支出进行详细审核和调整，并按照有关标准核增和核减了应计入和不应计入定价成本的费用。具体审核数据详见《污水处理定价成本监审表》。

依据《四川省污水处理定价成本监审办法》的相关规定，通过对理县兴蓉环境有限责任公司2019年至2020年度城区污水处理收入、成本支出专项审计报告、财务会计报表、账簿和原始凭证进行审核。主要成本数据说明如下。

（一）职工薪酬

1、职工人数。经审核，该公司职工人数均未超过按8号令和《监审指南》规定的方法计算的定员上限，故据实核定职工人数。2019年至2020年该公司填报年末职工人数分别为17人、17人，两年分别核定为17人、17人。

2、职工工资。经审核，该公司2019年至2020年污水处理环节职工工资总额分别为：284400元、245300元。

3、职工福利费。经审核，该公司2019年至2020年职工福利费分别为：5800元、0元。

4、社会保险费。经审核，该公司2019年至2020年基本医疗保险、补充医疗保险、基本养老保险、企业年金、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险费总额分别为：75400元、62100元。

5、住房公积金。经审核，该公司2019年至2020年住房公积金总额分别为：33800元、51800元。

6、工会经费。经审核，该公司2019年至2020年工会经费分别为0元、5900元。

7、职工教育经费。经审核，该公司2019年至2020年职工教育费分别为：100元、0元。

（二）直接材料费

1、药剂费。经审核，该公司2019年至2020年药剂费分别为：32600元、22900元。

2、其他直接材料费。无

（三）动力费

1、电费。经审核，该公司2019年至2020年电费支出分别为：210200元、131800元。

2、其他动力费。无

（四）污泥处理费

1、清运费。经审核，该公司2019年至2020年清运费分别为：40600元、5900元。

2、委托处理费。经审核，该公司2019年至2020年委托处理费分别为：134500元、104100元

（五）折旧费。经审核，该公司2019年至2020年折旧费分别为：200元、1000元。

（六）修理费。经审核，该公司2019年至2020年修理费分别为：55900元、41100元。

（七）监测检验费。经审核，该公司2019年至2020年监测检验费分别为：32800元、15100元。

（八）其他制造费

1、低值易耗品摊销。经审核，该公司2019年至2020年低值易耗品摊销费分别为：17800元、52200元。

2、其他制造费。经审核，该公司2019年至2020年其他制造费分别为：907300元、895100元。

（九）期间费用。无

六、成本监审结论

经审核，核定2019-2020年理县兴蓉环境有限责任公司城区污水处理总成本分别为：1831300元、1634300元。核定2019-2020年单位污水处理成本分别为1.65元/立方米、4.08元/立方米，两年平均2.86元/立方米。

七、理县兴蓉环境有限责任公司污水处理定价成本核定表（见附件）

八、其他需要说明的事项

（一）本次成本监审的资料为该公司提供的年度审计报告、企业会计报表、原始凭证账册及补充资料等，成本资料的真实性、合法性由提供单位负责。

（二）参加本次监审的工作人员与被监审单位无任何利害关系。

公示时间：2022年1月14日至2022年2月13日，公式期间如有异议，请以实名书面方式进行反映，所提意见要求真实客观，公式期间设立下列联系方式：

联系人：理县发展和改革局  李显丽

联系电话：0837-6822342

联系邮箱：lxfgj6822342@163.com

附件1，理县污水处理定价成本审核表（定稿）

理县发展和改革局

                         2022年1月14日

网址：理县发展和改革局关于理县城区污水处理定价成本监审报告 https://www.yuejiaxmz.com/news/view/61078

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