物流成本降低通行效率提升

发布时间：2024-12-31 12:33

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新甘肃·甘肃经济日报

记者苏海琴

通讯员刘江军庞立莉

仲夏的风拂过陇原，一条条高速公路贯穿南北，百里绿廊如画，万里苍穹雄浑，车流与路景相得益彰。

自2022年1月1日实施差异化收费以来，我省高速公路运营系统从基础保障、宣传引导、服务优化、责任担当上做好充足准备，稳妥有序推进差异化收费。目前，路网运行平稳，差异化收费“调流、引流、提效”的政策预期成效初显。

创新服务模式科学制定收费方案

近年来，我省高速公路路网迅猛发展，交通运输快速增长，服务水平明显提高，交通基础设施建设为经济社会快速发展提供了有力支撑。

然而，受走廊地带特征及复杂地形地貌条件限制，我省路网在实际运行中，存在着高速公路与普通公路使用不平衡，造成资源浪费、效率低下、成本高企等问题。

为进一步深化交通运输领域供给侧结构性改革，提升高速公路路网通行效率，促进沿线地区经济社会发展，省交通运输厅结合我省地形东西狭长、高速路网与国省干线路网“两网”并行路段占比较高的实际，因路制宜，精准施策，科学制定适合我省公路网特点的差异化收费方案，让社会公众更多分享高速公路改革发展的红利。《方案》明确了分时段、分路段、分车型、分支付方式等情况开展差异化收费。

省交通运输厅相关负责人介绍，高速公路差异化收费是一种服务模式的创新，改变了过去相对单一固定的收费价格，变成了上有顶、可下浮的一种相对灵活的定价模式，就是对部分通行高速公路的车辆采用不同的标准收取通行费，通过价格杠杆，引导拥堵路段、拥堵时段的车辆科学分流，实现错峰出行，均衡路网交通流量分布，进一步提升路网通行效率，促进物流降本增效。

政策实施后，甘肃高速公路运营部门多次组织召开差异化收费工作分析研判会议，加强动态跟踪，按月分析研判，总结差异化收费阶段性实施效果，对存在的问题及时制定应对措施并积极跟踪解决。组织相关部门、技术运维和设计单位针对G30连霍高速山丹西至玉门段差异化收费路段运营情况进行现场调研，确保差异化收费政策稳妥有序推进。

提升运行效率引流降本成效显著

惟有厚积方能薄发。甘肃省高速公路运营服务中心相关负责人表示，我省实施的差异化收费政策充分结合了路网结构和货运交通特征，利用价格杠杆，均衡路网交通流量分布，有效提高了区域路网整体运行效率。1至5月以来，实施差异化收费政策的区域路网呈现“一降三升”的积极成效。

物流成本持续降低。享受差异化收费优惠政策的货车和新能源车辆达172.8万辆，优惠金额2.73亿元，平均每辆车优惠158.2元，仅G30连霍高速山丹西至玉门段优惠通行费2.51亿元，占全省差异化收费政策总体优惠的91.7%。

酒泉市巨龙农业物流港王姓车主算了一笔账，其拉运货物从山丹西到酒泉260多公里路程，比实施差异化收费前节省通行费200多元，比走国省干线节约油钱130元，而且快2到3个小时。

路网运行效率提升。我省有3700多公里高速公路与国省干线公路并行，长期以来很多货车为节省费用选择免费的国省干线公路行驶，高速公路网利用率整体偏低。实施差异化收费后，临合、雷西、景中、山丹西至玉门段高速公路货车交通量同比分别增长33.2%、12.1%、69.6%、55.1%，大量货运车辆“回流”高速公路，减少了部分国省干线曾经长期拥堵的现象，充分发挥了高速公路和国省干线公路不同的功能，区域路网资源的使用分配更加均衡。

同时，高速公路差异化收费的“降费”，对区域路网的交通量起到了较大的“调流”作用。特别是“递远递减”的优惠方式，使长途、重载车辆更加选择高速公路通行，频繁上下高速公路现象减少，有效降低了普通公路的交通压力和安全事故，提高了高速公路运输的效率和可靠性。

截至5月31日24时，我省四条高速公路实施“分路段+差异化”收费政策已有5个月时间，实施差异化收费后路网运行平稳，差异化收费“调流、引流、提效”的政策预期成效显著，真正实现了“让利于民，方便群众出行”的政策初衷。

衍生多元效应惠企利民红利翻番

“分路段+分支付方式”差异化收费优惠政策还衍生了多元助实效应，大幅降低了甘南、临夏等民族地区以及陕甘宁革命老区企业物流成本，有效降低了酒泉风电等企业和兰州通往宁夏方向有关企业的运输成本，推动现代物流、现代农业和工业园区等相关产业深度融合。

同时，依托“服务区+”“车货无忧”公众责任险等配套措施，吸引普通公路车辆通行高速公路，均衡了差异化路段货车交通流量分布，持续提高了区域路网整体运行效率。分路段差异化收费政策实施后也可有效降低普通公路车辆低速行驶带来的碳排放量和噪音尘土污染，普通公路沿线群众生产、生活环境得到有效改善，车辆密集路段拥堵现象和交通事故大幅减少，与此同时，与差异化路段并行的普通公路养护成本可降低8%左右。

此外，交通运输行业是碳排放重点领域之一，汽车产业层面的脱碳将直接影响交通运输行业“双碳”目标的实现。甘肃省对新能源牌照汽车实施差异化收费优惠政策，并以ETC推广发行为有力抓手，有助于提高消费者对新能源汽车的接受程度，进一步促进新能源汽车的销售和普及，有效激发社会公众选择绿色出行方式的动力。

“同时，加快高速公路‘开口子’工程建设，推动服务区‘司机之家’全覆盖，增加服务区货车停车位，用好‘车货无忧’公众责任险，不断提升司乘人员在我省高速公路的体验感。”省交通运输厅有关负责人说。

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