婴童用纸品基本安全技术规范报批稿编制说明.pdf

发布时间：2024-12-31 19:30

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《婴童用纸品基本安全技术规范》国家标准编制说明一、工作简况 1. 任务来源根据国家标准化管理委员会2014 年下达的国家标准制修订计划，计划项目号Q-607，计划要求制定《儿童用纸品基本安全技术规范》国家标准。全国造纸工业标准化技术委员会委托中国制浆造纸研究院有限公司等单位负责该标准的起草工作。在标准制定过程中，该标准因为包含纸尿裤、湿巾等婴儿用产品，标准项目中的儿童用纸品改为婴童用纸品更为准确，因此本标准项目最终调整为《婴童用纸品基本安全技术规范》。本标准主要由中国制浆造纸研究院有限公司负责起草，国家纸张质量监督检验中心、广州宝洁有限公司、金佰利（中国）有限公司、福建恒安集团有限公司、好孩子儿童用品有限公司、杭州可艾个人护理用品有限公司、花王（中国）研究开发中心有限公司、维达国际控股有限公司、尤妮佳生活用品（中国）有限公司等单位共同参与起草。 2. 制定标准的必要性和意义婴童用纸品主要是指婴儿纸尿裤(片、垫)、婴童用纸巾纸、卫生纸、湿巾等产品。由于该类产品使用对象为婴幼儿和儿童，而且为直接接触皮肤类或长期使用类日常必需消费品，因此，此类产品的安全性问题也成为社会各界关注的焦点。目前，我国已有《纸尿裤（片、垫）》、《湿巾》、《纸巾纸》、《卫生纸》等国家标准，但这些标准未对产品中可能存在的有害物质（如邻苯二甲酸酯、丙烯酰胺、挥发性有机化合物、甲醛、重金属等）进行限量规定，产品存在一定的安全使用风险。由于婴童的各个器官都处在成长发育阶段，更容易受到外界的侵害，并且儿童自身对外界危害的识别存在一定的局限性，因此十分有必要对婴童用纸品的有关安全性内容进行系统研究，制定婴童用纸品基本安全标准，确保婴童用纸品的安全性。 3. 标准编制过程 2015年3 月，成立标准起草小组。 2015年4~6 月，查找国内外相关资料，开展调研工作。 1 2015年7~10 月，研究分析国内外相关法规，结合调研情况，编写标准讨论稿。 2015年11月，召开研讨会，组织专家对标准讨论稿进行讨论。 2015年12 月~2016年6 月，根据专家意见对标准讨论稿中指标进行调整，并大量收集样品，准备试验。 2016年7 月~2017年2 月，开展验证试验，并汇总分析试验数据。 2017年3 月~7 月，编写并完成标准征求意见稿。 2017年8月，通过网站、微信公众账号、邮件等广泛征求意见，汇总意见，并按反馈意见对标准征求意见稿进行修改，完成标准送审稿。 2017年9 月，召开标准审查会，组织专家对标准进行审查，会上专家建议进一步补充有关TVOC 指标的验证试验。 2017年10 月~2018年7 月，补充验证试验，进一步修改完善标准文本，完成标准报批稿初稿。 2018年8月~9 月，标准起草小组将报批稿初稿发送给委员、生产企业、检验机构、消费者等各方再次征求意见，并将意见汇总（见附件），处理意见，按照意见处理结果修改标准报批稿初稿，形成最终标准报批稿。二、标准编制原则及适用范围本标准按照GB/T 1.1-2009 《标准化工作导则第1 部分:标准的结构和编写规则》给出的规则起草，技术内容主要根据国内外相关法规和标准的情况以及婴童用纸品的特性而确定。本标准主要适用于婴童用纸品，婴童用纸品按用途不同分为婴童生活用纸品和婴童文化用纸品两大类，其中婴童生活用纸品包括满足婴童生活需求的卫生纸、纸巾纸、湿巾、纸尿裤（片、垫）；婴童文化用纸品包括满足婴童文化需求的纸、纸板以及纸质书、本。三、国内外相关法规和标准情况对于婴童用纸品，目前国内外均没有专门针对这一类产品的法规或标准对其安全性进行规定，但是美国、欧盟、韩国等均有相关法规或标准分别对纸尿裤、纸巾纸、湿巾等婴童用纸品的安全性提出了要求。《美国消费品安全改进法（2008年）》中包含了对纸尿裤（片、垫）中邻苯 2 二甲酸酯、铅含量的规定；欧盟《关于厨用纸巾和餐巾纸的政策综述》中的包含有部分纸巾纸的有害物质的限量规定（具体见表 1），另外欧盟生活用纸生态标签中也对纸巾纸和卫生纸等生活用纸品的安全性指标进行了规定（见表2）；韩国也有对纸尿裤和湿巾安全性法令

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