长兴：“线上拍卖”规范村集体资产交易

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　　“成交了！租金80万一年！”近日，长兴县太湖街道沉渎港村集体所有的中水回用站通过县公共资源交易平台，以“线上拍卖”的形式完成了招租。而就在去年，这座中水回用站对外承包的租金只有35万，这45万元的“增值”，还要从太湖街道纪工委在2019年查处的一起违反中央八项规定精神问题说起。

　　2019年9月，太湖街道纪工委根据群众举报，对沉渎港村党支部书记卢新锋、党支部委员杭水龙多次接受该村中水回用站运营人朱某某宴请的问题进行了立案审查，调查过程中，朱某某“中水回用站运营人”这一身份引起了街道纪工委的注意。“朱某某宴请村干部，无非是想搞好关系，中水回用站是村集体资产，发包出租过程中会不会有问题？”纪工委顺藤摸瓜、深入调查，果然发现卢新锋、杭水龙等人在未召开村民代表大会集体商议的情况下，违反相关程序直接将沉渎港村中水回用站出租给朱某某。最终，卢新锋、杭水龙分别受到党内严重警告处分。

　　“沉渎港村的问题暴露出村集体资产资源交易不够规范，亟需加强监管。”这一问题引起了县纪委监委高度重视，随即会同县农业农村局，以太湖街道为样本，对村集体资产资源交易管理开展了调研。

　　经排查，村集体资产资源的交易以出租为主，太湖街道21个村(居)可用于出租的各类店面、办公楼、厂房面积超过8万平米，年租金总收入可达1150万元，年租金收入超50万元的村(居)就有12个。调研发现，虽然设置了集体决策等“前道关卡”，但出租的定价权、承租方的选择权往往掌握在部分村干部手中，群众能够参与的环节并不多，存在集体资产出租标准差距大、整体利用率不高、操作程序不够公开透明、群众意见增多等问题，暗箱操作的廉政风险更是不容忽视。

　　对此，在县纪委监委的督促下，县农业农村局出台了关于进一步规范村级集体资产交易的实施意见，明确村级资产交易必须做到“三个一律”，即：一律进行评估，一律上会表决，一律公开竞价。并在太湖街道试点，将村集体资产资源交易纳入公共资源交易平台，所有流程都在线上操作，村民可以直接通过“村务e点通”查看交易情况，切实保障了群众的知情权、参与权、监督权。

　　“这个制度好，以往我们村里的厂房、店面租期到了以后，很多人都来找我打招呼、说情，有的时候只能把手机关掉，现在我可以理直气壮地说‘不’，这对我们也是保护！”据太湖街道陆汇头村党支部书记原珏介绍，该村股份经济合作社名下4400平方米综合楼及标准厂房5年租赁权经线上公开竞拍，以年租金66万元成交，年租金比原来增加了18万元，不仅赢得群众认可，也化解了潜在的廉政风险。

　　“村集体资产资源归全体村民所有，村干部只是履行代管职责，拿着集体资产资源‘做好人’，就是损害群众利益，必须严肃查处、加以规范。接下来，我们将在全县推广太湖街道的做法，全面摸清家底、规范交易。”县纪委监委有关负责人表示。

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