便民服务提质升级 让便捷与温情触手可及

提升社区服务水平，让居民生活更便捷。 #生活乐趣# #生活质量# #生活质量改善# #社区服务提升#

2024年，古城西安在发展的征程上一路疾驰，“高效办成一件事”与“帮代办”服务双管齐下，打破了过往的行政壁垒，让数据信息顺畅流动，企业与群众办事更便捷。无论是企业的证照办理，还是项目审批，都能在高效的流程中迅速完成，营商环境得以显著优化，如同春日繁花肆意绽放，为城市经济发展注入强大动力，也吸引着更多资源汇聚于此。

与此同时，西安积极投身于社区商业的建设中，精心雕琢“一刻钟便民生活圈”。通过巧妙布局商业网点，让各类店铺错落有致地分布在社区周边，满足居民的日常所需。从清晨的新鲜蔬果，到夜晚的生活杂货，一应俱全。不仅如此，还别出心裁地创新消费场景，打造出温馨舒适的购物环境，让消费不再是简单的交易，而是一种愉悦的生活体验。居民们在15分钟的步行范围内，就能感受到生活的便捷与温暖，生活品质大幅提升。

高效的行政审批为城市发展注入活力，一刻钟便民生活圈则为百姓生活增添温情。西安正以坚定的步伐，在保障和改善民生的道路上稳步前行，让生活在这里的人们既能追逐梦想，又能享受生活的美好，真切地感受到这座城市的用心与温度，一幅充满生机与幸福的城市画卷徐徐展开。‍

一刻钟便民生活圈

为市民“圈”出家门口的幸福‍

如今，西安人的生活，已经不仅是下楼有菜市场、便利店、餐饮店，像社区附近的健身房、书店、小公园这样为生活增温的场所越来越多。

长期以来，西安在积极优化社区商业网点布局，改善社区消费条件，创新社区消费场景，提升居民生活品质，把“一刻钟便民生活圈”打造成为保障和改善民生、恢复和扩大消费的重要载体。

“一刻钟便民生活圈”带来的生活幸福感在不断具象化，西安老百姓正在感受15分钟的“圈里”温暖。

2024年西安再添

50个高品质“一刻钟便民生活圈”

“我们楼下的这个社区公园太洋气了，下楼既能悠闲逛逛，喝杯咖啡约个朋友也非常方便。”家住翠花苑的苏女士说的是RUYUN社区公园，这个在旧址上改造而成的“小天地”，已经引入了西安特色小吃、咖啡轻食、时尚买手等店铺，成为附近居民和年轻人的好去处。

2021年，西安市作为全国首批城市一刻钟便民生活圈试点城市开始积极探索。2022年，西安市印发了《西安市一刻钟便民生活圈试点城市建设实施方案》，全面推进“一刻钟便民生活圈”建设。这些年来，西安市在快速城市化中坚持实用为要、保留原有、以新改旧，通过一个个“一刻钟便民生活圈”的建设，为市民“圈”出了家门口的幸福，这些“幸福圈”涵盖了社区商业中心、超市、菜市场、早餐店、各类维修点等多种业态，让市民群众在家门口就可以享受到许多便民服务。

去年12月，西安市2024年高品质“一刻钟便民生活圈”名单公布，50个社区榜上有名。RUYUN社区公园所在的翠华北路社区正是新公布的2024年高品质“一刻钟便民生活圈”之一。记者了解到，翠华北路社区辖区共有18个居民生活小区，近年来社区秉承“和衷共济、服务为先”的工作宗旨，利用社区服务中心功能架构，打造了一站式党群服务大厅、综合文化活动室、党员活动室、“双心”归巢工作室、退役军人服务站、电子阅览室、居家养老服务站、警务室等，让辖区居民15分钟内可以享受到购物、养老、阅读等多种生活便利。RUYUN社区公园更是为附近居民增加了生活配套，进一步完善了社区“15分钟便民圈”的休闲功能，不仅吸引了外部客流，也为社区周边业态聚集了人气。

“西安经验”在全国取得认可

提起“老菜场”，周围居民感受非常深。

“这里以前就是老旧厂房，改造后大变样了，不仅保留了原有的菜市场的传统店铺满足生活需求，新的元素和新的商业还大大提升了老社区周边的活力。”建国路周边小区居民周女士表示。

近年来，建南社区正是通过“微更新、轻改造”，最大限度保留原有老旧厂房建筑外立面及主体建筑结构，将信义巷、市井天台等多处墙面注入时尚艺术涂鸦元素，激发老旧建筑独特魅力，增设天桥、连廊、户外楼梯、空中广场等，创造人流动线，将闲置的工业厂房和户外楼台打造成全新打卡点和消费聚集地，打造出了老菜场市井文化创意街区，建设高品质“一刻钟便民生活圈”。

去年8月23日，商务部对外发布第一批城市“一刻钟便民生活圈”优秀实践案例，包括15个城市案例、5个街道社区案例，西安市“惠民生扩消费打造一刻钟便民生活圈”典型做法和西安市碑林区建南社区“老菜场更新改造打造新烟火街区”案例入选，这也是西安“一刻钟便民生活圈”建设成果和经验在全国取得的认可。

让更多居民享受便捷高效的服务

家住三桥凤凰城的刘女士一家，闲来最爱去的地方就是家门口的万象金街了。“白天老人去买菜买肉买水果，我们下班遛娃，不管是甜品店还是游乐场，真的是啥都有，连日常需要给裤子裁个边都能找到店铺，不用跑远。”刘女士说。

“我们通过调查和分析，对商业网点进行了优化布局，逐步增加了便利店、日常维修等居民日常生活所需的商业网点，为居民提供更加便捷的购物方式。”万象金街项目相关负责人表示，项目团队对标全国各类商业街区，打造亮化商业街区，丰富商业街、社区娱乐场所，包括休闲座椅、宣传舞台等，为居民提供多样化的娱乐方式，提升群众生活品质。

2024年高品质“一刻钟便民生活圈”名单中，万象金街隶属的西安二十四城社区榜上有名。继2022年西安首批创建27个高品质“一刻钟便民生活圈”、2023年全市新增40个高品质“一刻钟便民生活圈”后，2024年全市又新增一批名单。至此，全市高品质“一刻钟便民生活圈”数量总计已达117个。

在“一刻钟便民生活圈”带动下，西安的社区商业在快速发展，新增及改造各类社区商业服务网点3500个、面积30余万平方米，带动社会就业1.8万人，批发零售、住宿餐饮、居民服务和修理、文化娱乐等行业新增个体工商户数量均实现10%以上的增长。

2024年12月，全国现代商贸流通体系试点城市工作现场会在西安召开。会上明确，陕西将指导和组织各市区积极申报第二批便民一刻钟全国试点城市，进一步深化便民生活圈建设成果。未来，会有更多居民享受到便捷、高效的生活服务，感受15分钟的“圈里”温暖。‍

政务服务深入推进

为城市发展增添澎湃动能‍

在古城西安，行政审批领域的改革如春风般轻轻抚过城市每个角落，萌生出新的希望与生机。“高效办成一件事”与“帮代办”等一系列政务服务的深入推进，让企业与人才在这座城市里找到归属感，更加安心地扎根、生长，为西安持续发展增添澎湃动能。

“欢畅奔跑”的数据让服务更高效

“在雁塔区行政审批部门的帮助下，我们一次性领取到了电影放映经营许可证、食品经营许可证和公共场所卫生许可证，真是太方便了，为这样的办事效率点赞。”1月4日，西安嘉莱创影影院管理有限公司相关负责人说，他办理业务时享受到雁塔区的政务服务和西安办事的“加速度”，让公司对未来的发展更有信心。

“去年，西安探索‘高效办成一件事’的改革新路径，就像一位智慧的棋手精准落子，通过巧妙整合部门资源，优化信息系统，将以往办事过程中部门之间顽固的‘信息孤岛’和‘数据壁垒’一一打破，让数据开始‘欢畅奔跑’，主动为群众‘跑腿’，群众办事更便捷。”西安市行政审批服务局的相关负责人自豪地介绍。

现在，不管是企业注册登记，还是项目建设审批，申请人只需准备好相关材料，便可享受“一站式”服务。各个办理环节紧密相连，如同咬合紧密的齿轮，运转高效流畅，办理时限大幅缩水，真正让“进一门、跑一次、办成事”的美好愿景照进现实。

“服务大餐”让便民利企更温暖

作为西安市30件为民实事中的关键一环，2024年全市新建并投入运营的40个政务服务驿站，提前超额完成“新建32个政务服务驿站建设”的既定任务，如同闪耀的星星，在城市的各个角落散发着温暖的光。同时，全市新增10个“一件事一次办”主题服务场景，让享受政务服务“大花园”美景的人感受到更多温暖。

截至目前，西安市围绕企业和个人两个“全生命周期”，精心烹制了开办餐饮店、企业信息变更登记以及出生、入学、退休等一系列“服务大餐”，累计推出66个“高效办成一件事”主题服务场景，其中59个已实现便捷的在线办理。平均算下来，办理时间大幅减少 60%，跑腿次数锐减 89%，繁琐环节删减 80%，所需材料精简 45%，就像给办事流程做了一场精准高效的“瘦身运动”。

2024年以来，这一系列改革举措的办件量累计高达121万件，每一个数字背后，都是企业和群众满意的笑容和对未来的美好憧憬。

一项项“高效办成一件事”的成果落地生根，如同种下的幸福种子茁壮成长，结出累累硕果，一张张高质量的民生答卷，为百姓的幸福生活增添了浓墨重彩的一笔，也成为推动经济发展的强劲引擎，轰鸣着驶向更美好的未来。

帮代办服务让政务服务更贴心

“我年纪大了，没有智能手机，也不会操作电脑。本来以为办理执照会很麻烦，没想到大厅有这个帮代办窗口，很快就给我办好了，太感谢了！”1月2日，提起办理营业执照的经历，临潼区的赵大爷对帮代办服务赞不绝口。

群众的感受是对西安推行帮代办服务最好的诠释。一个又一个“帮代办”服务项目在西安市各区县、开发区迅速崛起，如同雨后春笋般茁壮成长。它们不仅为重点项目的快速投产按下“加速键”，也让“帮代办”这个政务服务新品牌声名远扬，成为西安营商环境中的一张亮丽名片。

西安市行政审批服务局相关负责人介绍，截至2024年11月底，全市代办机构就像一群忙碌而高效的“小蜜蜂”，共受理委托代办重点项目823个，在项目推进过程中，遇到的607个难题被逐一攻克解决。为了破除企业办事的难点、堵点，全市范围内全面推行规模以上企业上门代办和特殊群众上门帮办服务。

这一年，为有需求的规模以上企业提供上门代办服务达2600余件次，受理全市 80岁以上老人、残障人士及行动不便人员等特殊群体上门帮办事项 8.2万余件，每一次服务，都是一次爱的传递，让这座城市充满了温情与关怀。

政务服务驿站让办事更便捷

“目前，全市已建成149个政务服务驿站，它们如同散落在城市各处的珍珠，串联起了便民利企的服务网络，让群众和企业办事实现了就近办、轻松办。”西安市行政审批服务局相关负责人言语中满是欣慰。而且，以这些驿站为依托，还能实现“在线帮办、授权代办”以及“全程网办”，这就像是给办事效率装上了翅膀，让群众和企业的体验感直线上升。

2024年，西安市行政审批服务局将政务服务驿站建设作为落实“为民实事”的关键一步棋。他们深入倾听群众和企业的心声，了解到大家渴望在工业（产业）园区、楼宇商圈、银行邮政等场所能够就近办理业务，并且在办理过程中能得到贴心的帮助。

于是，一份精心雕琢的《关于进一步加强政务服务驿站运行管理工作的指导意见》应运而生，从驿站的选址到服务事项的确定，从服务方式的优化到人员的培训，全方位着力，全力推进政务服务驿站建设，让群众和企业能够轻松实现“就近办事”的小目标。

　　站在新的起点，西安这座古老而又充满活力的城市正在努力精心打磨“高效办成一件事”和“帮代办”等便民利企服务机制，以更加优质、高效、贴心、便捷的服务，为城市高质量发展增添新的动能。

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