以市场和经济性为导向的工业节能
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德国工业仍然存在巨大的、尚未开发的能源效率潜力,同时使经济能够实现可持续增长、抗灾能力和气候目标的实现。
▪ 到 2021 年,德国工业可以利用相当于其最终能源需求 44%(940 TWh/a 中的 410 TWh/a)的能效潜力,将能效技术作为标准提供,并获得高附加经济回报——没有生产限制(图 1)。这 410TWh 大致相当于 8 座大型核电厂或燃煤发电厂的产量加上 6 个新 LNG 接收站中 4 个的产能。
▪ 上面提到的 410 TWh/a 尚未考虑到资源效率和循环经济的巨大潜力。在每种情况下,都必须将潜力与影响能源消耗的其他因素(尤其是经济发展)联系起来考虑(见下文)。
▪ 每年可节省 250 亿欧元的能源成本。这是提高竞争力的绝佳机会,尽管需要长期节省能源和温室气体,但仍能实现稳健增长。因此,近年来增长和消费脱钩的趋势可能会显著加速。
▪ 总体而言,最大的潜力存在于工艺热(蒸汽、干燥机、熔炉等中的直接燃料)、“运动”(驱动技术)和空间加热(图 5)领域。
▪ 近年来,由于效率的提高和经济的显著增长,德国工业的总能源消耗已经略有下降(图 2)。数据表明,提高能源效率并不妨碍经济增长。相反,公司可以利用通过实施各项措施而提高的效率来 (a)在保持甚至略高能耗的同时实现显著增长,(b) 显著降低绝对能源数量和成本,和/或 (c) 抵消脱碳技术的任何额外消耗。
▪ 然而,目前尚未开发 60% 的能源效率潜力 (248 TWh/a)。尽管这些潜力是经济的,但它们并不“贴近市场”。这里的“贴近市场”意味着这些措施有非常有吸引力的回报,但在三年内不会收回成本。因此,气候友好型经济增长、提高竞争力和战略供应安全的巨大潜力可能仍未得到开发。
▪ 如果政策制定者主要依赖定价政策,那么能源价格将不得不比预期的“新常态”高出近三倍,才能预期经济潜力将完全由市场力量来利用(即满足通常最长三年的摊销期预期)——这种情况既不现实,也应该避免(图 7)。
▪ 现有政策(如融资工具和能效网络)仍然很重要,可以扩大,但无法完全解决这一巨大缺口。相应地,对额外政治控制的需求也非常大,尤其是通过计划中的《能源效率法案》(Energy Efficiency Act)。 编译 陈讲运
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