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《全民健身指南》 一、背景 进入 21 世纪以来， 随着我国经济社会的快速发展， 人们的工作和生活方式发生改变， 居民身体活动量明显减少， 身体活动不足是导致人体死亡的第四独立因素。 体育活动已经成为增强国民体质、提高健康水平最积极、最有效、最经济的生活方式。 我国政府高度重视体育活动在增强体质、提高健康水平中的 重要作用。1995 年，国务院颁布实施 《全民健身计划纲要》 ;2007 年，国务院下发《关于加强青少年体育增强青少年体质的意 见》;2014 年，国务院下发《关于加快发展体育产业促进体育消 费的若干意见》 ;2016 年，国务院印发《“健康中国 2030 ”规划纲要》，对发展群众体育活动、倡导全民健身新时尚、推进健康中国建设做出了明确部署。 1995 年实施全民健身计划以来，我国群众体育事业蓬勃发展，各级体育行政部门积极落实《全民健身计划纲要》，青少年体育工作不断推进，体育活动意识明显增强 ;全国人均体育场 馆面积达 1.57 平方米，经常参加体育活动的人口比例为 33.9%; 老年人体育活动形式丰富多彩， 生活质量提高。 第六次人口普查数据表明，全国人均预期寿命为 74.9 岁。体育活动成为强身健体重要手段的社会氛围已经形成。 然而，我们应当意识到，体育活动在增强国民体质、提高健 康水平方面的作用尚未充分发挥， 距离健康中国的要求还有较大差距。国家相关调查数据显示， 虽然我国经常参加体育活动的人口比例逐年增加， 但居民超重率和肥胖率也持续增加， 青少年耐力、成年人肌肉力量与耐力、 老年人肌肉力量等指标的变化并不乐观，心血管病、 糖尿病等慢性非传染性疾病的发病率呈上升趋势，体育活动在促进健康领域的诸多研究成果尚未充分应用于实 践，多数居民在参加体育活动时有很大的盲目性。 体育健身活动在增强体质、防控疾病方面尚有很大提升空间。因此，亟待从国家层面发布权威性的体育健身活动指南， 引导居民科学地从事体育健身活动。 《全民健身指南》 针对中国居民参加体育健身活动状况实际，系统归纳、集成国家“十五”、“十一五”、“十二五”相关研 究成果，基于中国居民运动健身的实测数据编制而成。 主要包括体育健身活动效果、运动能力测试与评价、体育健身活动原则、体育健身活动指导方案等内容。 二、体育健身活动效果 我国古代就有通过导引术提高人体健康水平的文字记载。现代大量研究成果证实， 经常参加体育健身活动可以有效地增强体质、防治疾病、提高学习和工作效率。 (一)增强体质，提高健康水平 体质是指在遗传性和获得性基础上表现出来的人体形态结 构、生理功能和心理因素综合的、相对稳定的特征。体育健身活 动可以提高人体的心肺功能、 肌肉力量、柔韧、平衡和反应能力，改善身体成分，从而达到增强体质、提高健康水平的效果。 提高心肺功能 心肺功能是影响体质与健康的核心要素之一。心肺功能低下可导致过早死亡风险增加。 有规律的体育活动可以提高心脏收缩力量和肺活量， 调节血压，改善血脂，对心肺功能产生良好影响，明显提高青少年、中年人、老年人的心肺功能和健康水平。 改善身体成分 身体成分是指构成身体的各种物质及其比例，一般常用身体 脂肪含量和肌肉重量及其比值表示。 研究证实，过多的身体脂肪，尤其是腹部脂肪增多可诱发心血管疾病、 代谢性疾病等。 以有氧运动为主的体育活动可增加脂肪消耗， 降低身体脂肪含量， 增加肌肉重量，改善身体成分。 增加肌肉力量 力量练习可以提高肌肉力量和肌肉抗疲劳能力，促进青少年 成长发育，使体格更加强壮，预防因肌肉力量衰减出现的腰疼、 肩颈痛等症状，提高身体平衡能力，防止老年人跌倒,维持骨骼 健康，预防和延缓骨质疏松发生。 提高柔韧性 柔韧性既是一种重要的运动技能，也是日常生活中重要的活动能力。有规律的牵拉练习可提高肌肉、韧带弹性，增加青少年身体活动范围，身体姿势优美，减少肌肉拉伤，预防和治疗中老年人关节性疾病。 提高幸福指数 体育健身活动是心理干预的有效手段。体育健身活动可增加人体愉悦感，使人精神放松，缓解压力，形成良好心理状态，获得生理和心理满足感，使青少年充满朝气，中老年人充满活力，提高幸福指数。 (二)防治疾病，提高生活质量 体育活动可以提高人体各器官功能水平，增强机体免疫力， 防治疾病， 特别是对防治慢性非传染性疾病效果明显。慢性非传 染性疾病包括心血管病、糖尿病、骨质疏松症等，是危害我国居 民健康的重要疾病。 有规律的体育活动可以有效地控制慢性非传 染性疾病的诱发因素，预防慢性非传染性疾病的发生，同时也是 治疗慢性非传染疾病的有效手段，提高生活质量， 减少由于生活 方式不当、身体活动不足导致的过早死亡。 1.心血管病 我国居民心血管病患病率呈持续上升趋势，心血管病死亡列城乡居民总死亡原因的首位。 有规律的体育活动可以通过提高

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