关于市政协五届第二次会议提案第205号办理情况（B）的函

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郭华阳代表：

您在市政协五届第二次会议上提出的《关于引入生活垃圾无氧裂解低温低压技术的建议》（提案第205号）收悉。现将办理情况函告如下：

一、全市生活垃圾焚烧处理设施基本情况

（一）生活垃圾焚烧设施运营情况。全市现有生活垃圾焚烧设施3家，即达州佳境环保再生资源有限公司、渠县旺能环保能源有限公司和华新环境工程（万源）有限公司，设计日焚烧处置能力1700吨，其中达州市城市生活垃圾焚烧发电厂（通川区复兴镇九龙村）设计日处理能力700吨/日，大竹与渠县联建的渠县生活垃圾焚烧发电项目（渠县卷硐镇梨树村）设计日处理能力750吨/日，万源市华新水泥窑协同处置生活垃圾（万源市官渡镇玛瑙溪村）设计日处理250吨/日。

（二）生活垃圾焚烧设施建设情况。全市目前在建生活垃圾焚烧项目2个，即达州上实环保有限公司负责达州市固体废物综合处置中心生活垃圾焚烧发电项目（达州高新区河市镇金星村），设计日处理能力1200吨/日，即将建成试运行；海诺尔环保产业股份有限公司宣汉县生活垃圾焚烧发电项目（宣汉县黄石乡九龙村），设计日处理能力700吨/日，即将建成试运行。预计2022年9月全市将形成2900/日生活垃圾处置能力（达州市固体废物综合处置中心生活垃圾焚烧发电项目建成运营后达州市城市生活垃圾焚烧发电厂将逐步关停），推动实现全市生活垃圾无害化焚烧处置。

（三）生活垃圾焚烧设施二期情况。达州市固体废物综合处置中心二期800吨/日，渠县生活垃圾焚烧发电项目二期450吨/日，宣汉县生活垃圾焚烧发电项目350吨/日。二期全面建成后，全市将形成4500/日生活垃圾处置能力。

二、全市生活垃圾焚烧设施环保监管情况

（一）督促开展自行监测。根据大气、水和土壤相关法律法规要求，全市生活垃圾焚烧发电厂和宣汉县、开江县生活垃圾卫生填埋场均按要求安装了废气废水自动监测设施，自行监测数据实时传输至重点污染源在线监控平台。根据排污许可证要求，企业定期委托第三方机构开展大气和水污染物排放、土壤和地下水土壤环境质量监测和数据发布。

（二）规范固体废物管理。将3家生活垃圾焚烧处置单位纳入全市危险废物重点监管单位，严格督促企业落实危险废物申报、管理计划备案、经营许可、台账、分类贮存等管理制度。

（三）强化设施运行监管。通过重点污染源在线监控平台，不定期巡查污染物排放情况，发现异常数据及时进行现场核实和问题交办，同时将3家生活垃圾焚烧处置单位和2家卫生填埋单位录入了移动执法系统进行了“双随机”执法监管，现场重点检查环保设施运行、废气废水排放、固危废管理等内容。

三、关于推行无氧裂解低温低压技术建议

（一）无氧裂解资源化利用存在的问题。目前，无氧裂解技术是垃圾资源化的方式之一，但是其在资源化利用的过程中存在一些问题和不足。一是无氧裂解处理技术需进行预处理，而且处理规模偏小，主要应用于有机物资源利用，因此需要对原生垃圾中的玻璃、建材、金属等进行分选，在分选中很难完全实现有机物、无机物的分离，预处理的效果直接影响该技术的发挥，而且分选过程中密闭措施也很难实现全封闭，产生的臭气外逸将会影响外部环境和空气质量。无氧裂解低温低压技术需要分选和预热处理，裂解炉设施容量受限，且裂解过程也需要一定周期，对于处理量大的垃圾不能有效处理，很难满足城乡生活垃圾完全处理的需要。二是我国城乡生活垃圾中含水量高，且玻璃、废旧金属等物质多，无氧裂解可裂解的物质比较少，无氧裂解低温低压技术不能很好发货作用，“零废气”的目标很难实现，其中的一氧化氮、二氧化氮、一氧化硫等有害性气体的排放量，甚至高于焚烧处置方式，同时无氧裂解产生的废液比较复杂很难处理，解决这些问题需要将无氧裂解的设备和技术提高到一个新层次，才能减少有害气体和废液的排放。三是对重质原料的适用性还有一定限度。裂解重质原料时，由于重质原料容易结焦，需缩短运转周期，降低裂解深度，经常轻焦，缩短了年有效生产时间，同时影响了裂解炉及炉管的寿命。降低裂解深度使原料利用率不高，重质原料油等低值品量大，公用工程费用增高。

（二）无氧裂解资源化利用技术推广建议。一是目前无氧裂解技术并没有得到很好的推广，其设备性能还需提升，想要真正的实现零排放、零污染，需要不断地加大科研力度和资金投入，提高技术水平及设备性能。二是加大对环境保护的宣传力度，使市民都能自觉的对垃圾进行分类，无氧裂解技术才能对可裂解的垃圾类别实现有效处理，否则会造成更大的二次污染问题。三是组织相关部门和生活垃圾处置方面技术人员到已实际应用无氧裂解技术的地方进行考察调研，充分论证生活垃圾无氧裂解低温低压技术在达州市范围内应用可行性和必要性，稳妥推广应用该技术。四是加大对引入生活垃圾无氧裂解低温低压技术应用、成果转化等科研项目立项支持，将其纳入《达州市科技计划项目申报指南》绿色环保领域重点支持范围，力争依靠科学技术进步，逐步提高垃圾处理技术装备水平，为达州生活垃圾处理技术创新发展提供科技支撑。

最后，再次感谢您对住建工作的大力支持！

达州市住房和城乡建设局

2022年7月30日

（联系人：城建科，姓名：徐海峰 2143771）

抄送：市委目标绩效办、市政协提案委、市政协人资环委，市科学技术局，市生态环境局。

网址：关于市政协五届第二次会议提案第205号办理情况（B）的函 https://www.yuejiaxmz.com/news/view/700233

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