以旧换新激发市场新活力

发布时间：2025-01-14 06:10

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日前，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《方案》），提出实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活。

根据《方案》要求，将重点更新哪些设备及消费品？要如何激发消费者以旧换新的积极性？换新后，旧物又该如何处理呢？

换新换什么？

《方案》提到，实施设备更新行动，包括推进重点行业设备更新改造，加快建筑和市政基础设施领域设备更新，支持交通运输设备和老旧农业机械更新，提升教育文旅医疗设备水平等。根据《方案》提出的要求，到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。

绿色、高端、智能、安全成为设备更新升级的新方向。

中国信息通信研究院院长余晓晖认为，推动工业领域大规模设备更新，有利于拉动有效投资，促进技术的进步；同时也有利于推动先进产能比重的持续提升，促进产业提质升级，有助于加快培育形成发展新质生产力。

与百姓生活息息相关的市政基础设施设备也是《方案》提到的一项更新重点。

前不久，在安徽省合肥市蜀山区笔架山街道翠庭园社区九重锦园小区，7部老旧电梯完成了换新。更换存在安全隐患的老旧电梯是许多小区居民的心愿，但此前，更新电梯面临着不少难题，比如资金困难、业主意见不统一等。最终，在多方共同努力下，该小区顺利完成老旧电梯换新，为更多地区开展电梯换新工作提供了可借鉴的经验。

消费品以旧换新是《方案》提出的另一大重点行动，包括汽车、家电产品以旧换新，以及家装消费品换新等。《方案》要求，到2027年，报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%。

数据显示，2023年，中国汽车保有量约3.4亿辆，冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台，其中很多产品使用年限较长，有很大的潜在更新需求。对汽车、家电、家装市场而言，以旧换新将成为在存量中挖掘增量的有效举措。

“随着发展阶段变化，消费品存量更新换代需求正不断提升。”国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青认为，我国消费市场总体上正在由“增量时代”进入“增量和存量并重时代”。实施消费品以旧换新，有利于推动消费市场从“有没有”向“好不好”加快转变。“以旧换新不是简单的同类产品置换，而是更高端、更智能、更环保、更个性化的需求趋势。通过以旧换新支持居民消费转型升级，让节能、环保、智能的高质量产品进入居民生活，有利于改善百姓生活品质，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。”

都有啥优惠？

推动设备更新和消费品以旧换新，需要激发企业升级改造的意愿，并为消费者购买新产品提供更多实惠。《方案》提出多项政策安排，包括加大财政政策支持力度、完善税收支持政策、优化金融支持、加强要素保障、强化创新支撑等。

不少地方已相继出台相关政策，支持以旧换新。许多商家积极为顾客以旧换新提供相应补贴。京东集团相关负责人表示，今年京东在数码品类推出了“以旧换新专项扶持计划”，整合30亿补贴以旧换新；在汽车品类上，联合多个品牌共同投入5亿元，助力汽车以旧换新，并推出“轮胎以旧换新”计划，推动行业绿色低碳循环发展。

苏宁易购与海尔、美的、海信等30多家家电生产企业合作，开启新一轮以旧换新活动，推出支付立减10%、最高补贴5000元等优惠活动。苏宁易购相关负责人介绍，该活动将持续到5月5日，其间，消费者在苏宁易购门店或线上渠道均可参加。苏宁易购的统计数据显示，今年一季度，智能家电以旧换新订单量对比同期显著提升。

车企也推出以旧换新活动，期待以此来提振销量。

一汽红旗品牌表示，自4月1日起，推出最高5万元置换补贴，置换范围涵盖一汽集团旗下所有乘用车品牌，报废车也享受置换同等力度补贴。

奇瑞汽车推出百亿补贴置换季，活动方案包括限时指定车型购置税全免、以旧换新至高抵3万元等优惠。

蔚来汽车宣布，为响应消费品以旧换新行动，推出最高10亿元油车置换补贴，适用于该品牌2024款车型。4月1日起，油车用户置换蔚来新车，将获得额外1万元的选装基金补贴。

政策的支持和商家的响应，有利于调动消费者以旧换新的积极性。王青认为，有效启动和持续推动消费品以旧换新，一方面需坚持中央和地方联动，统筹支持全链条各环节，实现产供销、上下游、政企民、线上线下协同联动、综合施策，惠及更多消费者。同时，也要以便捷和实惠为导向，综合运用消费补贴、消费券、消费贷款贴息等多种政策工具，积极发挥互联网平台渠道优势等。

旧物咋处理？

以旧换新后，换下来的旧物该如何处置、可以交给哪里回收，是众多消费者关心的问题。这既影响消费体验，也关系到以旧换新工作的可持续性。

针对这一问题，《方案》提出实施回收循环利用行动。具体包括完善废旧产品设备回收网络；支持二手商品流通交易；有序推进再制造和梯次利用；推动资源高水平再生利用等。

以废旧家电回收和处理为例，当前，中国已建立起相应的回收处理体系，但目前废旧家电通过正规渠道回收，实现环保拆解和再回收的比例仅占20%左右。因此，有必要继续推动大规模回收循环利用，加强“换新+回收”物流体系和新模式发展，畅通资源循环利用链条。

顺畅的循环经济产业链条，可以带来可观的经济效益。

以旧换新后，被收走的旧家电将被统一运往指定的环保拆解公司进行拆解分类处理。拆下的零部件将继续转运到下一个环节，其中的铜、铝、稀有金属等物质，经过深加工处理后，将重新变成可使用的原材料，得到循环利用。没有进行拆解的旧汽车、旧家电、旧家具等，一般会进入二手商品流通交易市场，这也是循环经济的重要组成部分。

线上闲置交易平台闲鱼提供的数据显示，过去一年，闲鱼上多品类循环订单数量呈增长态势。其中，家电所产生的循环订单量较上一年同比增长11%，家具所产生的循环订单量较上一年同比增长17%。除了增设线下回收点，在线上，电商平台不断完善“换新+回收”服务流程，同样为消费者带来不少便利。

当消费者在京东平台通过以旧换新方式购买新家电后，工作人员会在上门安装新机的同时，将旧的机器拆走。闲鱼与天猫平台开展以旧换新合作，在原来“先收旧、再换新”二次上门的基础上，增加了“一次上门”完成收旧换新的新模式，提高了以旧换新效率，更便捷地满足用户需要。

业内相关专家表示，二手消费是天然的绿色经济。以旧换新能够为二手回收和交易平台带来新的发展机遇，因此相关平台企业要抓住机遇，加强技术创新，进一步探索“互联网+回收”模式升级，为消费者带来更加便捷、实惠、高效率的体验。

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