精益制桶（467）清洁生产的主要内容、目标和特点有哪些？
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清洁生产的主要内容、目标和特点有哪些？
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清洁生产是一种战略，是一种高层次的带有哲学性和广泛适用性的战略。它是一种新的创造性的思想，是一种将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境风险的思想。
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一、清洁生产的主要内容
清洁生产是一种战略，是一种高层次的带有哲学性和广泛适用性的战略。它是一种新的创造性的思想，是一种将整体预防的环境战略持续应用千生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境风险的思想。
（一）清洁生产的内容
对应于广义和狭义清洁生产范畴，可以得出清洁生产的宏观内容和微观内容。
在宏观上，清洁生产是一种总体预防性污染控制新战略，清洁生产的提出和 实施使环境因素进入决策，如工业行业的发展规划、工业布局、产业结构调整、技术改造以及管理模式的完善等都要体现污染预防的思想。如我国许多行业、部门都严格限制和禁止能源消耗高、资源浪费大、污染严重的产业、产品发展，对污染重、质量低、消耗高的产品实行关、停、并、转等，都体现了清洁生产战略对宏观调控的重要影响，并体现出工业管理部门对清洁生产日益深刻的认识。
从微观方面，清洁生产是组织采取的各种预防污染措施。通过具体的技术措 施达到生产全过程污染预防，如清洁工艺、环境管理体系、产品环境标志、产品生态设计、全生命周期分析等，用清洁的生产工艺技术，生产出清洁的产品。
（二）清洁生产内容的表述
清洁生产内容可以采用如下表述：
对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的 数量和毒性；
对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响；
对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。
清洁生产内容还可以直接表述为采用清洁的原料和能源、清洁的生产和服务 过程、得到清洁的产品。
清洁生产的内容可以概括为＂三清一控制”。
(1) 清洁的原料与能源。指产品生产中能被充分利用而极少产生废物和污染 的原材料和能源，是清洁生产的重要条件。
要求：充分利用；无毒或低毒。
主要措施：常规能源的清洁利用，如采用洁净煤技术，逐步提高液体燃料、 天然气的使用比例；加速以节能为重点的技术进步与技术改造，提高能源利用率，如在能耗大的化工行业采用热电联产技术；可再生能源的利用，如加速水能资源开发，优先发展水力发电；积极发展核能发电；新能源的开发，如利用太阳能、风能、地热能、海洋能、生物质能等可再生的新能源；选用高纯、无毒原材料。
(2) 清洁的生产过程。指尽量少用、不用有毒、有害的原料；选择无毒、无 害的中间产品；减少生产过程的各种危险因素；采用少废、无废的工艺和高效的设备；做到物料的再循环；简便、可靠的操作和控制；完善的管理等。即选用一定的技术工艺，将废物减量化、资源化、无害化直至将废物消灭在生产过程中。
废物减量化：就是要改善生产技术和工艺，采用先进设备，提高原料利用率， 使原材料尽可能转化为产品，从而使废物产生达到最小量。
废物资源化：就是将生产环节中的废物综合利用，转化为进一步生产的资源， 变废为宝。
废物无害化：就是减少或消除将要离开生产过程的废物的毒性，使之不危害 环境和人类。
(3) 清洁的产品。指有利于资源的有效利用，在其生产、使用和处置的全过 程中不产生有害影响的产品。清洁产品＝绿色产品＝环境友好产品＝可待续产品，清洁产品是清洁生产的基本内容之一。
清洁产品应遵循如下三原则：精简零件，容易拆卸；稍经整修可重复使用； 经过改进能够实现创新。以及另外三原则：产品生产周期的环境影响最小，争取实现零排放；产品对生产人员和消费者无害；最终废弃物易于分解成无害物。
(4) 贯穿于清洁生产中的全过程控制。指生产原料或物料的转化的全过程控 制和生产组织的全过程控制。
①生产原料或物料的转化的全过程控制。也常称为产品的生命周期的全过程 控制。它是指从原材料的加工、提炼到产出产品，产品的使用直到报废处置的各个环节所采取的必要的污染预防控制措施。
②生产组织的全过程控制。也就是工业生产的全过程控制。它是指从产品的 开发、规划、设计、建设到运营管理，所采取的防止污染发生的必要措施。
二、清洁生产的目标
清洁生产的基本目标就是提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生，保 护和改善环境，保障人体健康，促进经济与社会的可持续发展。
清洁生产谋求达到：
(1) 通过资源的综合利用，短缺资源的代用，二次资源的利用及节能、降耗、 节水，合理利用自然资源，减缓资源的耗竭。
(2) 减少废物和污染物的生成和排放，促进工业产品的生产，使消费过程与 环境相容，降低整个工业活动对人类和环境的风险。清洁生产目标的实现将体现工业生产的经济效益、社会效益和环境效益的统一，保证国民经济的持续发展。
对于企业来说，应改善生产过程管理，提高生产效率，减少资源和能源的浪 费，限制污染排放，推行原材料和能源的循环利用，替换和更新导致严重污染、落后的生产流程、技术和设备，开发清洁产品，鼓励绿色消费。
引入清洁生产方式应是实现这些目标的关键，但是当末端治理方案构成合理 对策的一部分时，也应当加以采用。
从更高的层次来看，应当根据可持续发展的原则来规划、设计和管理生产， 包括工业结构、增长率和工业布局等内容。应采用清洁生产理念开展技术创新和攻关，为解决资源有限性与未来日益增长的原材料和能源需求提供解决途径；应建立推行清洁生产的合理管理体系，包括改善有关的实用技术，建立人力培训规划机制，开展国际科技交流合作，建立有关的信息数据库；最终要通过实施清洁生产，提高全民对清洁生产的认识，最终实现可持续发展的目标。
还应当说明，从清洁生产自身的特点看，清洁生产是一个相对的概念，是个 持续不断的、创新的过程。根据清洁生产内容的相对性概念，可以给出关于清洁生产目标的另一种表述：清洁生产追求自然资源和能源利用的最合理化、经济效益的最大化、对人类与环境的危害最小量化。
三、清洁生产的特点
(1) 战略性。清洁生产是污染预防战略，是实现可持续发展的环境战略。作 为战略，它有理论基础、技术内涵、实施工具、实施目标和行动计划。
(2) 预防性。传统的“末端治理”与生产过程相脱节，即“先污染、后治理”。 清洁生产从源头抓起，实行生产全过程控制，尽最大可能减少乃至消除污染物的产生，其实质是预防污染。
(3) 综合性。实施清洁生产的措施是综合性的预防措施，包括结构调整、技 术进步和完善管理。
(4) 统一性。传统的＂末端治理”投入多、治理难度大、运行成本高、经济 效益与环境效益不能有机结合；清洁生产最大限度地利用资源，将污染物消除在生产过程之中，不仅环境状况从根本上得到改善，而且能源、原材料和生产成本降低，经济效益提高，竞争力增强，体现了集约型的增长方式，能够实现经济效益与环境效益相统一。
(5) 持续性。清洁生产的最大特点是持续不断地改进。清洁生产是一个相对 的、动态的概念。所谓清洁的工艺技术、生产过程和清洁产品是与现有的工艺和产品相比较而言的。推行清洁生产，本身就是一个不断完善的过程，随着社会经济的发展和科学技术的进步，需要适时地提出新的目标，争取达到更高的水平。
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