高质量推进儿童友好城市建设探索儿童友好“广东路径” 打造特色民生幸福标杆

发布时间：2025-02-15 07:43

城市绿化建议16: 营造儿童友好的公园，促进儿童健康发展 #生活技巧# #园艺绿化建议# #城市绿化建议#

　　新快报讯假期亲子游去哪里？江门新会小鸟天堂国家湿地公园、潮州历史文化博览中心、东莞松山湖材料实验室博物馆、肇庆德庆学宫……2024年，广东省妇联、省妇儿工委办公室“国庆亲子游去哪里？大脚丫小脚丫丈量每一寸土地”系列，推出15个地市超过110条儿童友好旅游路线，凭实力“圈粉”亲子家庭。

　　儿童友好是人民城市理念的生动实践，关乎城市的未来。近年来，广东出台儿童友好政策，提升儿童公共服务水平，保障儿童权益，拓展儿童活动空间，优化儿童成长环境，促进儿童参与共建，不断提升儿童福祉，积极探索儿童友好城市建设的“广东路径”，打造特色民生幸福标杆。广州、深圳、珠海、佛山、韶关、东莞、中山、江门8市已开展建设国家儿童友好城市试点。高质量推进儿童友好城市建设，广东起步早，起点高。目前广东正在不断提升儿童友好城市建设质效，努力为儿童更好成长画出最大“同心圆”。

　　高位推进让儿童友好理念落地落实

　　儿童友好，理念须先行，政策为先导。广东省陆续出台儿童发展规划（2021—2030年）、儿童友好城市建设实施方案和儿童友好基地建设指引（试行）等重磅文件，系统推进儿童友好城市建设。

汕头儿童欢庆六一。

　　广州和深圳在全国率先探索出先行示范的道路。广州出台全国首部街道（镇）层面的儿童友好建设指导性文件、首个妇女儿童活动中心（设施）布局规划；深圳出台全国首部关于儿童友好城市建设的地方纲领性文件、地方指导性意见、儿童友好地方标准，首创儿童友好博览会品牌。

佛山儿童在文化研学基地旁奔跑。

　　珠海出台儿童友好相关政策近100项，率先针对全体未成年人出台医保地方性政策。佛山搭建起“1+2+2+8+N”的顶层规划体系，形成区、镇（街道）、社区、8大场所的主题化系统化创建体系。东莞发布全省首个儿童友好城市建设监测评估指南，率先出台《儿童友好玩具和婴童用品企业建设指南（试行）》等政策文件。中山建立市级儿童友好重大项目库，建立审批绿色通道，加速儿童安全体验中心等项目落地。肇庆率先成立未成年人保护和青少年发展委员会，将涉及未成年人的10个专项工作机构纳入工作体系。江门呵护“洋留守儿童”、韶关首创乡村儿童友好……各地因地制宜，探索出儿童友好与城市发展融合的实践路径。

　　完善服务传递城市温度

　　广东以儿童需求为导向，不断延伸儿童公共服务的广度和深度。

　　从“有学上”向“上好学”迈进，广东将促进教育均衡协调发展、推进教育资源公平配置、增加公办学位供给等事项持续纳入省“十件民生实事”予以强力推进，深入实施教育薄弱环节改善与能力提升工程。全省学前教育三年毛入园率、在园幼儿数连续多年居全国前列，九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率连续多年保持在95%以上，2023年全省义务教育阶段农村留守儿童入读公办学校比例达98.66%。广东率先开展全省中小学性别平等教育，促进儿童友好与性别平等教育有机融合，建立性别平等示范校661所。

深圳宝安善育托育园，是全国首家公立医院举办的普惠性托育园。

　　多措并举护佑儿童健康成长，出台广东省中小学心理健康教育行动计划，推动各地各校切实落实课程、学时、师资、活动、场地等硬性任务；广州出台全国首部促进中小学生心理健康地方性法规。完善儿童公共卫生服务，在全国率先实施全省适龄女生HPV疫苗免费接种项目，儿童六龄齿免费窝沟封闭项目实现21地市全覆盖，各地级市城市眼健康指数均达到中等以上，深圳发布全国首个有关中小学校午休设备设施的地市级地方标准。护航校园安全，全省学校实现专职保安配备、“护学岗”设置、校园封闭式管理、一键式紧急报警和视频监控安装联网4个100%达标。

医务人员开展预防接种知识宣教。

　　将幼有所育、幼有善育的美好愿景照进现实，将托育服务纳入省“十四五”规划及公共服务等专项规划，研究制定育儿领域民生工程五年行动计划，投入省级财政资金3.86亿元建设示范托育机构，组建婴幼儿照护省级专家库护航托育行业科学发展。各地陆续健全普惠托育服务体系，东莞发布社区托育点建设和管理工作指引（试行），提出打造“15分钟社区托育圈”。目前，全省共有各类托育机构超过1.3万家，提供托位约60万个，数量均居全国首位。建成母婴室逾万间，广州、深圳、珠海、中山、韶关等多个地市实现重点公共场所母婴室全覆盖；汕头建成粤东首个多功能大型母婴中心，构建母婴客群友好商圈，茂名成立粤西首家母乳库。

汕头建立粤东首个多功能大型母婴中心。

　　完善困境儿童社会帮扶救助体系，广东连续14年将提高孤儿基本生活养育标准纳入省“十件民生实事”，率先建立农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作体系、事实无人抚养儿童基本生活保障制度、集中供养儿童照料护理补贴制度，形成省、市、县、乡镇（街道）、村（居）五级未成年人救助保护工作网络，基层儿童工作队伍实现全覆盖。湛江建立1+2+N关爱帮扶机制，实施“湛江特慧爱”巡访关爱服务项目，推进“访贫助学湛江行”项目，2023年资助贫困儿童约2000名、资助金达900万元。清远清城区洲心街道联动超过40个单位、企业、组织等资源服务儿童，直接服务人次超过3.8万。

　　优化环境让儿童友好融入城市肌理

　　成长空间是儿童友好城市建设的重要载体。广东将儿童友好公园作为儿童友好城市建设的重要抓手，为儿童打造安全健康、自然趣味的城市开敞空间体系。截至2023年底，全省建有儿童户外活动场所近1.2万个，各类体育场地34.08万个，儿童友好公园增至564个。制度机制创新、儿童友好社区建设、公共服务设施适儿化改造、公园绿地适儿化改造、校外活动场所建设方面6项经验做法入选《城市儿童友好空间建设可复制经验清单（第一批）》，数量居全国首位。

　　广州将儿童游憩空间规划作为广州绿地系统规划特色专项规划打造，系统构建“市-区-社区”三级儿童游憩空间体系，建成全国规模最大的儿童公园群落。

广州市儿童公园。

　　佛山利用城市桥下“灰色空间”打造多个充满童趣的“桥下儿童公园”，新城片区统筹3公里范围内“一带九馆两小园”，打造全方位全龄段儿童友好生活圈。

佛山新城滨江湿地。

　　珠海分类开展适儿化改造，打造生活垃圾示范教育基地，丰富儿童户外素质拓展场所。

珠海梅华环保生态中心举行亲子体验活动。

　　东莞打造5分钟“家门口”儿童友好核心圈，建成“儿童友好园中园”142个，在全国首建适应未来发展需求的儿童友好科创园区，将科学元素融入中子乐园游戏场地建设，丰富儿童科普游玩体验。

东莞市儿童友好中子乐园。

　　汕头龙湖区推进老旧小区适儿化改造，配备多套儿童游乐设施，打造社区“游戏角落”，实现儿童友好之家（未成年人保护工作站）示范点辖区街道全覆盖，为儿童提供形式多样、寓教于乐的成长体验。

　　聚焦乡村助力“百千万工程”走深走实

　　儿童友好，一个也不能少。广东积极推动儿童友好理念向乡村延伸，结合“百千万工程”，创新探索“乡村儿童友好”模式，以“小水池”“小沙池”（以下简称“两小池”）为切入口，化“堵”为“疏”，解决乡村儿童安全玩乐的设施和场所供给不足，儿童沉溺电子设备造成小眼镜、小胖墩和亲子关系紧张，基层开展暑期防溺水工作难度高压力大等问题，全省建有“两小池”1189个。

韶关曲江开展儿童防溺水干预。

　　惠州市“百千万工程”指挥办、市妇儿工委办公室、市住建局联合出台指引，指引全市71个圩镇在新建、改建小公园中因地制宜融入儿童友好理念，增设沙池、浅水池、秋千、滑梯、羽毛球、乒乓球、攀爬绳探索等设施，目前已对30多处公园绿地进行适儿化改造。

惠州博罗县横河镇儿童友好绿美生态小公园。

　　韶关出台在“百千万工程”典型村推进儿童友好城市（乡村）建设文件，在乡村开展“两小池”建设试点，打造绿色安全的“家门口”沙水世界，吸纳儿童意见，开展庭院改造、村庄环境提升等工作。

　　梅州通过开展乡村公益足球培训、乡村研学实践，依托省乡村研学旅行特色村打造乡村研学精品线路等方式，将客家文化、足球文化优势融入儿童生活。

　　河源、汕尾、阳江、茂名、揭阳、云浮等多地通过“美丽庭院+儿童友好”模式，以“小手拉大手”形式引导儿童和家庭参与美丽乡村建设。

　　深圳龙华区水围新村低成本、微改造打造7大主题“岛屿”，为孩子串联起一个完整的“小小探险家”探索故事，建成全国首个儿童友好城中村。

深圳福田城中村儿童友好乐园。

　　广州白云区黄石街江夏第一社区实施全轨迹儿童守护、儿童治理参与、社区家长学校、儿童教育辅导等城中村儿童成长“五大计划”。

　　佛山南海区大沥镇盐步社区结合省佛通衢文化产业带建设，依托当地传统文化，打造阳光体育、农耕体验、传统文化、议事空间、身体锻炼、心理支持等六大功能园区，为社区流动儿童构建良好成长环境。

　　共建共享实现儿童与城市双向奔赴

　　儿童健康大楼怎么建？2024年，惠州市“惠事童议”儿童观察团走进市第一妇幼保健院，对医院环境服务设施等进行观察，从儿童视角对待建儿科建筑提出20条建议，得到了积极响应。

　　“童眼看东莞”儿童友好微议案征集活动。

　　从七彩斑马线到童趣主题公交站、儿童地图，广东省妇联将儿童友好建议作为2024年广东妇女儿童民生实事予以推进，推动全省各地儿童友好建议落地转化3418件，惠及儿童近360万人次，超额完成目标任务。如潮州市湘桥区搭建儿童与人大代表的“对话平台”，对儿童建议认真研究并予以采纳落实，形成了儿童共建的闭环。

　　江门儿童友好彩色斑马线，提醒过往车辆减速慢行。

潮州市湘桥区儿童阳光团与人大代表面对面交流互动。

　　大湾区小小议事员工作室、羊城小市长、佛山小当家、中山“童说香山向未来”、江门“议口童声”，儿童讨论会、儿童观察团、儿童意见箱（簿）、儿童座谈会……各类儿童参与共建活动“遍地开花”。广东以“绣花功夫”将对儿童的特别关爱和细致考量编织到城市建设中，让儿童的声音真正被重视、被听见。儿童友好型城市共建共享大格局逐步形成，2023年以来，儿童友好城市国际论坛、世界少年儿童发展论坛、首届儿童友好博览会、粤港澳大湾区儿童实践活动等接连在广东落地举行。