宝鸡凤县大力推行“843”工作法 聚力打造便利型社区

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自“四型”社区建设启动以来，凤县行政审批服务局作为便利型社区牵头单位，始终把建设便利型社区作为创建文明典范城市、深化社区治理体系、搭建党群干群连心桥的重要载体，紧盯居民“生活便利、交通便利、办事便利”三大民生领域，大力推行“843”工作法，匠心打造15分钟生活服务圈、交通服务圈、政务服务圈的便利型社区，不断提升居民幸福指数，做实困难家庭、收入提升、水电气暖、停车不便、物业服务等民生“五本账”。

建立“八项机制”强推进 分步打造便利型社区

坚持把机制创新摆在突出位置，遵循重点任务“项目化、清单化、目标化”的原则，将责任落实到部门、具体到事项，建立健全“八项机制”，确保各项任务指标落到实处。一是建立专项组推进机制。成立以县委常委、常务副县长为组长，32个单位为责任单位的县便利型社区建设专项组，明确由商工局、住建局、交通局、审批局牵头，聚力打造15分钟生活服务圈、交通服务圈、政务服务圈。二是建立五年分步实施机制。研究制定便利型社区建设工作方案，将2022年确定为启动实施年，2023－2024年为系统推进年，2024－2026年为巩固提升年。力争2023年底4个社区全部达到便利型标准。到2026年，实现服务对象全面覆盖，服务内容全面丰富。三是建立“两单两账”推进机制。对标11大类任务36项指标体系，建立“两单两账”（即指标任务清单、责任落实清单、问题自查台账、整改落实台账），实行台账式管理、项目化推进。四是建立联席会议制度。对自查或工作推进中遇到的堵点难题，组织召开2次联席会议（推进会），协调解决突出问题8条。五是建立示范点观摩机制。县行政审批局先后在城区5家银行举行了“政银合作”揭牌仪式，在新民街社区打造示范观摩点，在7个小区打造“政务驿站”试点，带动各责任部门分领域打造示范点。六是建立支持保障机制。县行政审批局投资5万元，对政务服务大厅进行改造提升，支持2个市级示范点建设；各牵头单位、责任单位和双石铺镇、凤州镇投入资金，对社区硬件建设、购物配套设施、公共停车场、交通设施等重点支持。七是建立常态宣传机制。采取多种方式、多种渠道、多个角度大力宣传，广泛凝聚社会共识，营造了良好氛围。各级媒体刊发稿件、播发抖音等40余篇（条）。八是建立月汇报考核机制。双石铺镇、凤州镇及各牵头部门每月上报进展情况，专项组每月进行通报，确保各项任务落实落细。目前，已梳理存在问题8个，破解难题5个，剩余问题正在有序推进。

部署“四大战区”齐攻坚 引领社区创新“自选动作”

坚持党的建设不动摇、指标落实不松劲的工作理念，紧盯县域便利型社区建设实情，根据每个社区建设差异化，制作凤县便利型社区建设分区作战图，以“挂图作战”促达标的目的，建立“四大战区”（即：新民街战区、新建路战区、杨家坪战区、龙口战区），实施挂图作战、责任到人、措施到区，引领社区在完成“规定动作”的同时创新“自选动作”。新民街战区通过“小红星”链接“小网格”；“小哨子”办好亲民事；“小活动”搭起“微平台”；“小家庭”凝聚“大合力”；“小服务”办好“身边事”，把党群服务延伸至每个居民群众。2023年年初被命名为全市首批“四型”社区。新建路战区通过梳理涉及民政、社保、医保、公安户籍、退役军人事务等与群众生产生活密切的事项61项，社区便民服务站“一站式”受理办结率达到100%，网办率达80%以上；制作“便民服务导览图”，更好地为居民出行提供可视性便利服务。2022年底通过市专项组验收。杨家坪战区通过开展“四心”服务、“三单”服务、“定制”服务，着力解决群众急难愁盼问题。对标市考指标自查，已达到便利型社区标准。龙口战区将辖区划分成7个网格，选聘7名网格员，形成由网格服务员、楼栋长、微信平台、为民连心卡、百姓说事点组成的“五位一体”的服务模式。该社区有望年底达到便利型社区标准。

聚焦“三圈为民”优服务 提升社区居民“三个度”

坚持为民惠民、利民便民的原则，以突出服务导向、供给导向为抓手，聚力打造15分钟生活服务圈、15分钟交通服务圈和15分钟政务服务圈，努力实现“圈内事、圈内办”，不断提升居民生活便利度、出行便利度、办事便利度。一是打造“15分钟生活服务圈”，“圈”出居民幸福高指数。发挥市场主导作用，进一步完善社区及周边购物配套设施、提供多元化居家生活服务、增设水、电、气、暖服务网点，不断提升社区公共服务水平。目前，县城增设便捷消费商业摊位25个，设置夜市便民摊群点2处，便利店28家、小商店107家、小型超市26家、大型超市11家、快递站9个，4个社区周边均有家电维修店、美容美发店、特色餐馆等日常生活服务网点。同时，燃气公司已在杨家坪社区、新建路社区、新民街社区安装物联表3277块，均设有水、电、气、暖服务网点。二是打造“15分钟交通服务圈”，“圈”出居民出行新生活。聚焦居民出行难、停车难、周边交通环境差等堵点难题，通过调整优化公交线路，增设公交站和共享单车服务点，完善慢行交通配套设施，大力设施老旧小区改造，利用闲置空地建设临时停车场，增加公共停车位等举措，不断满足居民多元化出行需求。目前，4个社区公交站点500米覆盖率均达到80%以上；老旧小区更换LED洗墙灯796套、LED投光灯67套、维修路灯30余盏、更换光源10套、更换损坏电缆50余米；启动实施凤县嘉陵江生态环境保护提升项目；新建滨江东路停车场、天水路停车场、中医院停车场3个公共停车场；23个物业小区和48个无物业小区安装电动车充电桩。三是打造“15分钟政务服务圈”，“圈”出居民满意新高度。通过企业登记“一网办”、新设公司“一日办”、高频事项“跨地办”、经营证照“分离办”、套餐事项“一次办”、项目管家“贴心办”、政银合作“多点办”，提供“一站式”服务、四免服务、上门指导服务、“一码通”智慧服务、“秦务员”APP掌上服务，让企业群众就近办、一次办。截至目前，已梳理“一件事一次办”集成套餐120类514项事项清单，编印《行政审批政策通“一件事一次办”主题套餐》书籍500本；梳理公布18件套餐办事指南，线上线下办件量共计49件；下沉事项办结率达100%；61项便民服务事项，全部纳入“一码通”，办结率达100%；“政银合作”实现双向全覆盖，企业开办注册登记事项办结率达到100%；推行帮办代办制度、“好差评”制度，上门服务办结率100%、群众满意率100%。

（通讯员 王媛）

责任编辑：安心 审核：杨勇

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