“五社联动”推动社区适应与融入，以广州市融穗服务品牌项目为例 | 社工课

参与社区义工活动，服务和融入当地社区 #生活乐趣# #生活体验# #城市生活新鲜事# #独特生活经历#

出品 | 社工客（ID：shegongke）

作者 | 徐文欣 毕倩茹

单位 | 广州市广爱社会工作服务中心、广州市花城街“双百工程”社工站

一、项目背景

DJ社区位于HD区中轴线核心地带，成立于2020年，属于新型现代化社区。

社区的居民来自五湖四海，但社区内的来穗居民与当地居民的融合程度并不高，基本上采取的是"互不干涉"的态度。

且来穗居民与居委会、社区组织等社区支持网络的沟通互动并不深，在社区适应与融入过程中还是处于表面较浅的层次。

此外，DJ社区作为新型现代化社区，现代化的居住环境打破了传统的社区文化精神，缺少传统节假日文化活动和传统礼仪文化（婚嫁丧娶等有仪式色彩的事件）构成的社区文化记忆，导致社区情感联结呈现疏离内敛。

综上所述，HC街道内拥有着优厚的各种资源，给予DJ社区发展的机遇，但社区内人口结构多元复杂，社区黏性不足，这无疑给街区发展带来了极大的挑战。

二、分析预估

（一）问题分析

1、由于语言障碍和生活习惯的不同，DJ社区的来穗居民在社区适应与融入中遇到诸多阻滞，导致来穗居民与本地居民之间容易产生的隔阂，容易影响社区安定

在对来穗居民的社区周边熟悉程度的调查中，DJ社区普遍的来穗居民表示对当前的社区文化适应程度一般，仅有19.87%的来穗居民表示对非常了解和比较了解周边环境，在生活环境和生活文化的适应与融入处于较低层次，由此可见，社区内来穗居民尚未完全适应当前的社区生活环境和生活文化。

此外，根据调研数据显示，来穗居民与本地居民在语言、饮食和生活方式存在差异，容易导致双方产生社区距离感，特别是语言上的障碍，本地居民多用粤语和客家话等本土语言，而来穗居民对本土语言在听和说方面都存在困难。

这导致来穗居民与本地居民日常交谈存在困难，仅有5.13%的来穗居民日常会与本地居民来往频密；来穗居民的交际范围多局限于来穗居民内部群体，社区网络结构单一性、具有封闭性，且来穗居民由于语言和风俗习惯的原因，较少参与社区的集体活动，与本地居民在社会交往相当疏远，长期以往居民之间容易产生的隔阂，不利于社区的归属感发展和社区安定。

2、来穗居民主体意识不强和社区参与度偏低，是当前社区治理的重点和难点；本地居民有较高的社区参与意愿，需要一定的推动和引导其参与社区事务活动

31.14%的来穗居民表示对社区发生的事情比较不感兴趣，对社区公共事务采取漠视态度，缺少主人翁意识，所以不愿意参与社区相关活动，值得关注的是社区表示目前来穗居民的不断增加，社区治理压力也逐渐增大，来穗居民的社区参与是当前社区治理的难点和重点；

且社工通过与居委会访谈得知社区内的社区参与网络缺乏系统性管理，难以推动社区居民参与度的提升与维系，进而导致当前社区来穗居民的社区参与积极性普遍不高，需要一定的推动和引导促进其参与。

超过80%的受访者表示本地居民存在较大的社区参与和自我实现需求，且对促进来穗居民在社区适应与融入服务持认同和支持的态度，期待加强社区事务活动的参与度，以此充实休闲娱乐生活提升自身价值感。

（二）介入要点分析

1、从社区氛围入手，建设人文型社区，为构建和谐邻里关系提供文化保障

社工通过在社区内开展各种主题活动，搭建本地居民与来穗居民的互动交流平台，促进双方建立良好的交往关系。

社工以依托文化为媒介，组织各种不同主题的社区广府文化活动，如节庆活动、饮食小组、粤语培训小组、广府指尖文化社区活动等，淡化本地居民和来穗居民的隔阂，营造和谐的社区氛围。

2、从社区参与能力培育入手，社工发掘和整合社区骨干力量，搭建开放式议事平台

通过开展“社区好伙伴”系列性议事会，拓展社区参与渠道，鼓励本地居民与来穗居民在社区公共事务中积极建言献策，激发来穗居民的主体意识，提升来穗居民社区参与能力。

同时，培育来穗居民骨干，组织来穗居民骨干参与社区公共事务，唤醒居民对社区事务的关注度，改变他们对社区的冷漠态度，推动本地居民和来穗居民沟通合作参与社区建设。

继而培育和发展居民社区社会组织，增强来穗居民参与社区活动的动力，增加对社区的认同感，继而形成对社区的归属感。

三、服务计划

（一）项目理论模式

1、优势视角理论

优势视角理论认为个人、群体、组织和社区都有其内在的能力，包括天赋、知识、社会支持和资源，只要存在适当的条件就可以建设性的发挥自身功能。

在本项目中把来穗居民看作是积极能动的主体，运用能力提升小组和政策培训等技巧提升其社区生活环境和生活文化的适应与融入的能力。

2、赋能理论

引导社区居民关注社区公共事务，参与社区事务协商议事，令来穗居民们能从中感受到自己的价值，能力得到体现，增加了他们在社区居民中的影响力，更好地融入本地社区中。

同时，也获得了成员资格，享有了社区成员的身份，和随之而来的自我价值实现与社区责任。

3、地区发展模式

该模式强调的是居民的参与和合作沟通，注重居民在参与社区发展过程的个人能力、公共意识和社区归属感的培养，而不仅仅是社区物质环境的建设。

社区认同感和社区归属感的与问题的主要成因是由于欠缺沟通与合作，所以若能透过带动社区参与，持续改善沟通合作，项目通过社区成员的密切沟通协作，旨在让来穗居民的适应与融入问题得到较好缓解。

在“融心同行”社区适应与融入服务项目中社工通过搭建社区参与服务平台，发挥“社区+社工+社会组织+社区志愿者+社区慈善资源”五社联动的力量，调动杜鹃社区内外的资源优势，带领居民更多地参与社区文化活动，提升居民的社区参与度。

（二）项目策略图

项目通过搭建社区参与平台，发挥五社联动机制作用，制定“乐融杜鹃”氛围营造计划和“同融杜鹃”能力提升计划，推动社区居民主动参与社区事务，培育社区社会组织和社区志愿队伍，增强社区居民的适应与融入能力，打造DJ社区融穗服务品牌，共建和谐友好社区。

（三）服务目标

1、项目总目标

充分发挥五社联动机制作用，搭建社区参与平台和议事平台，打造DJ社区融穗服务品牌，构建和谐友好社区。

2、项目分目标

（1）充分发挥五社联动机制作用，以广府文化主题性活动为载体，搭建社区参与服务平台，调动杜鹃社区的来穗居民社区参与积极性。

（2）建立稳固社区议事平台和完善社区议事服务机制，增强杜鹃社区的来穗居民社区参与的共建共治能力，提升杜鹃社区的来穗居民的归属感，发展社区组织和志愿队伍，增强社区内生动力。

四、项目服务成效

（一）以社区居委和社工站牵头，成功搭建社区居民参与平台，打造“融穗服务日”品牌

社工积极联动杜鹃社区党群服务中心，通过整合社区现有内在资源，例如社区居委、社区物业、社区内中小企业等，搭建社区参与服务平台，每月在杜鹃社区内开展“融穗服务日”社区宣传倡导活动；

同时以广府文化为主题，开展广府趣味运动会、粤语讲堂等文化倡导服务，合计共吸引370人次的来穗居民前来参与服务，促进本地居民与来穗居民的交流和互动，使来穗居民感受到杜鹃社区的和谐包容社区氛围。

社区亲子家庭与社工合照

（二）“五社联动”聚合力，搭建多元力量广泛参与社区建设

目前，社工以社区为服务平台，与辖区内慈善资源体近二十家单位建立了友好合作关系，包括企业、商店、高校等，共链接公益慈善资源超过5万元，通过积极联动社区社会组织及社区志愿者共同开展活动，以丰富多样的活动形式，累计让350名居民了解社区多元文化，并且在社区内形成良好的公益宣传与参与氛围；

花城社工站本着优化利用社区内外慈善资源，尤其是社区内部资源，协同合作做好社区事务的理念，从多角度、多方位的方式筹集社区慈善资源，提高社区慈善资源的利用率，并且扩大使用的覆盖面及覆盖多方面的人群，发动社区的力量共同开展社区服务及推动他们参与社区建设。

引导随迁长者学习手机应用

（三）建立社区议事平台，完善社区议事服务机制，培育社区社会组织，协助解决社区问题

通过培育社区骨干力量，进行组织培训，根据每个骨干能力制定相应培育计划，提升其社区参与协作能力和社区居民责任感。

社工通过开展社区参与能力提升小组和搭建开放式议事平台，围绕社区资源手册、社区志愿服务、来穗居民政策资讯、来穗儿童服务等主题，让居民骨干进行事务协商，鼓励来穗居民在社区公共事务中积极建言献策；定期在社区开展节庆倡导活动，如端午节、中秋节等。

活动现场，居民积极参与

社工带领参与者进行热身游戏

通过定期在每月开展来穗儿童社区适应服务，提升来穗儿童的社区适应能力等。

同时引导居民骨干主动策划各种服务，激发来穗居民社区主人翁精神，增强其社区参与能力和社区归属感。

来穗居民积极参与社区议事

（四）带领社区居民积极发挥主人翁精神和作用，组建“红杜鹃”融穗志愿服务队伍

社工通过挖掘原有居民团体及辖区内中学生群体，发现他们的自身优势和潜能，建立“红杜鹃”融穗志愿服务队伍，成功培育志愿者骨干10名。

通过前期培训，增强志愿者骨干的人际交往能力和团队合作沟通能力，提升志愿者骨干志愿服务的能力和服务知识，改善志愿服务质量，鼓励组员做到从社区中来、到社区中去，协助开展社区内志愿服务共8场、协助社区开展对困境儿童的节日慰问等服务，累计志愿服务时数230小时，同时带动更多居民参与，促进杜鹃社区社区志愿服务人才的发展。

社工与志愿者一起教中外居民制作月饼

五、经验反思

1、立足本地，资源共享

社工立足于本地化服务，关注社区的人文地场景资源，挖掘多方资源共同推进项目的发展，得到不少本地资源体的支持，以及进行合作，旨在推进项目顺利开展。

2、多方协同，以点带面

项目得到社区居委会、社区物业、社区自团体的认可，在每场服务中逐步扩大在社区中的知名度和覆盖面。

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