匯集民意聚力發展——全國人大代表建議工作綜述

发布时间：2025-03-04 23:11

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　　人大代表建議承載著人民群眾對美好生活的嚮往，凝聚了人民群眾的智慧和力量。十四屆全國人大二次會議期間，代表依法履職盡責，提出建議、批評和意見9235件。這9235件沉甸甸的代表建議，由213家承辦單位研究辦理。各承辦單位以高品質辦理代表建議推動高品質發展，解決人民群眾急難愁盼問題，增進民生福祉。

　　匯集民意顯擔當

　　“我是一線工人，長期從事高端數控機床核心零部件精加工工作。”全國人大代表、通用技術齊齊哈爾二機床有限責任公司配套分廠精密車間黨支部書記馬兵説。近年來，職業教育已成為培養大國工匠和高技能人才的主陣地。基於調研觀察，結合實際工作中了解到的具體情況，馬兵代表提出了關於加強職業教育能力提升助力技能人才培養的建議。

　　全國人大代表、國網無錫供電公司電纜運檢中心主任何光華提交了加強新能源汽車充換電基礎設施建設的建議。“這條建議起源於在履職調研期間，不少新能源私家車主和運載商用車主提到的充電換電難、旅程焦慮等問題。”何光華代表從完善充換電基礎設施協同工作機制、加快推進居民區充換電基礎設施建設等方面提出建議，為新能源汽車發展過程中面臨的“充電焦慮”發聲。

　　新能源汽車售後保障也是車主們普遍關注的問題。“在解決問題的過程中，我發現很多新能源車主的痛點主要體現在配件難找、維修成本高、保險理賠不順暢等方面。”全國人大代表、華電國際電力股份有限公司鄒縣發電廠生産技術部精密診斷中心組組長曹景芳利用業餘時間開展調研，與車主、汽車維修站負責人及維修技師、行業專家、保險顧問等廣泛交流，盡可能掌握更多細節，找準問題癥結所在，最終形成提升新能源汽車售後保障的建議。

　　履職盡責，發揮專業特長；條條建議，匯集民意民智。

　　據介紹，人大代表利用集中視察、專題調研，通過代表家站等平臺渠道密切聯繫群眾，全面、深入了解基層實際所需所急所盼。同時，代表們積極主動加強與各部門的聯繫，拓展宏觀視野，掌握現行政策、工作重點和突出問題，讓所提建議更具針對性。總體上看，代表建議堅持問題導向，注重從制度、法律層面提出改進意見，增強了建議的可操作性。

　　同研共辦更有力

　　交通運輸部推進交通物流降本增效，最高人民檢察院、中國民航局等部門採納人大代表建議推進無障礙環境建設法貫徹實施……2月20日，全國人大常委會辦公廳、全國人大常委會代表工作委員會共同發佈10個高品質辦理代表建議典型案例，彰顯代表建議辦理落地見效。

　　“我的建議涉及規劃、政策、標準等多個領域，深切感受到各承辦單位在推動社會發展、解決實際問題上的高效與精準，條條有回應，事事有反饋。”何光華代表説，對於自己提交的加強新能源汽車充換電基礎設施建設的建議，國家能源局聯合工業和資訊化部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、自然資源部、財政部等逐條作答。

　　實事求是答覆代表，力戒“官樣文章”。建議辦理中，承辦單位深入挖掘代表建議反映的群眾意願和呼聲，用好“送到府的調研”。

　　“代表建議是非遺保護傳承工作的‘掃描器’。去年文化和旅遊部非物質文化遺産司承辦與非遺相關的人大代表建議共77件，其中主辦46件。”文化和旅遊部非物質文化遺産司副司長李曉松説，非遺與旅遊、科技的融合是代表們普遍關注的問題。對此，文旅部將深化“非遺+”“+非遺”的跨界融合，今年將開展非遺傳播數字提升行動。

　　同商共議、同研共辦。“面對面”溝通、“肩並肩”調研，辦前問需、辦中互商、辦後問效……各承辦單位加強與人大代表的全過程溝通聯繫，實實在在提高辦理質效。

　　“督”“辦”協同見實效

　　“重點督辦建議是推動代表建議辦理落實的制度性安排，是發揮代表建議服務大局功效的重要抓手。”全國人大常委會代表工作委員會有關負責人表示，代表工委認真履行統籌管理職責，切實加強和改進代表建議工作。

　　從去年情況看，重點督辦建議共20項、涉及代表建議225件，交由國家發展改革委等19家單位牽頭辦理，由全國人大財政經濟委員會等7個專門委員會負責督辦。重點督辦建議選題的針對性、協同性、全面性、實效性進一步增強。

　　“國家衛生健康委去年共承辦全國人大代表建議805件，其中主辦405件。”國家衛生健康委員會人口監測與家庭發展司二級巡視員韓俊麗介紹，代表們主要關注的焦點包括完善人口服務體系、加強心理健康服務、保障重點人群健康需求、提升基層醫療服務能力、推動衛生健康科技創新等內容。

　　據介紹，國家衛健委去年全年累計與代表溝通1000余人次，採納代表意見建議300余條，出臺相關政策措施45項。

　　全國人大常委會代表工作委員會有關負責人透露，圍繞常委會立法、監督工作，代表工作委員會開展代表建議專題分析，形成涉及民營經濟發展、養老事業發展、黃河保護和黃河流域高品質發展、非物質文化遺産保護等多個專項分析報告，印發常委會供審議有關議題時參閱，同時，送有關部門供制定政策、改進工作時參考。

(責任編輯：張紫祎)