设施无障碍，城市更有爱

发布时间：2025-04-03 10:07

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日前，中国残联、住房和城乡建设部等13部门联合印发了《无障碍环境建设“十四五”实施方案》，明确到2025年，支持110万户困难重度残疾人家庭进行无障碍改造，加快形成设施齐备、功能完善、信息通畅、体验舒适的无障碍环境。

一座城市的发展水平，不仅要看经济发展状况，更要看城市治理水平以及对特殊群体的关爱。对于残障人士来说，障碍可能是商店门口的台阶，也可能是不规则的坡道。可见，无障碍设施建设不是一般的基础设施建设，而是保障弱势群体权益、体现社会公平正义和文明进步的特殊产品。

近年来，我国残疾人事业发展取得的成效有目共睹。“十四五”规划和2035年远景目标纲要进一步提出，完善无障碍设施建设和维护政策体系，加强配套设施和无障碍设施建设，实施更优惠政策。

公开数据显示，目前我国有8500万残疾人，60岁及以上人口已达2.64亿人，失能半失能的老年人口约占4400万之多，无障碍环境刚需人口约占总人口的35%。据《2019年残疾人事业发展统计公报》显示，全国已有1737个市、县系统开展无障碍建设，537个省、市、县级相关管理法规等文件出台。

然而，由于种种原因，有的地方建设配套无障碍设施还存在短板，覆盖面不全、功能不完善、布局不合理，存在“中看不中用”、重建设轻管理等现象。比如，小区电梯没有声音提示，无障碍卫生间的安全扶手掉了，坡道凹槽太大导致轮椅侧翻……凡此种种，给残障人士带来不便。

究其原因，主要是认知不到位。有的地方认为无障碍设施只是给残障人士用的，整体需求小，因此舍不得投入。事实上，作为社会基本公共服务，无障碍设施建设具有普惠性，它不仅对残障人士提供便利，也能满足老年人、伤病人、孕妇、儿童等需求群体的日常所需。

怎样才能把无障碍环境建好？

依靠法治保障。最高检已印发《关于积极稳妥拓展公益诉讼案件范围的指导意见》，将无障碍环境建设的实施与监督，依法依规纳入整体公益诉讼的顶层制度设计和具体实际操作，创新实践填补了无障碍环境法治建设的空白。

加强顶层设计。无障碍设施主要是为残障人士服务的，他们对自身的出行障碍有更深刻的体验。这就要求我们在无障碍环境建设过程中，充分听取残障人士的意见和建议。有人提议：设计者、建设方在动工前不妨蒙上眼睛、塞住耳朵或者坐上轮椅，亲身体验一下残疾人的感受。如此建议甚好，不妨一试。

全社会的支持。比如城市盲道，如果随意停放各类机动车，再好的设计也是枉然。就此而言，加强宣传教育至关重要：要充分发挥舆论引导作用，让尊重残障人士的基本权益成为社会共识；鼓励社会力量参与无障碍设施的建设、改造，使无障碍设施维护管理长效化、常态化。

让我们秉持工匠精神，共同推进无障碍环境建设，让城市更有温度。

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