上海市：“小物业”牵动“大民生” 解决群众身边“关键小事”

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　　小物业，大民生，物业管理服务联系着千家万户，是关系居民生活质量的“关键小事”。上海市各基层党组织充分发挥党组织优势，以高质量物业服务带动现代化基层治理水平提质增效，推进物业服务融入社会治理创新，打通社会治理“神经末梢”，解决群众身边“关键小事”，把社区建设成广大人民群众安居乐业的幸福家园。

　　浦东新区洋泾街道

　　浦东新区洋泾街道以“红帆物业”党建品牌建设为抓手，细化业委会换届工作机制和规范流程，深化“七位一体”小区治理模式，有效引领推动物业服务企业、业委会建设机制、平台载体和保障支撑进一步完善，把一个个住宅小区打造成安全有序、整洁舒适、环境宜居、幸福和谐的“美丽家园”。

　　在上海滩花园居民区，党总支充分发挥基层党组织领导核心作用，坚持“人选酝酿—流程把控—党建覆盖—常态运转”的业委会全周期管理模式，使“红帆物业”建设贯穿社区治理全过程。

　　加强组织领导，搭建业委会平台。要解决各类矛盾，首先需要整合各方资源，尽快搭建业委会平台。在换届过程中，居民区党组织广泛宣传发动，鼓励居民区“两委”班子与业委会交叉任职，动员党小组长、楼组长、双报到党员、热心业主等小区骨干参与业委会工作，推动业委会换届筹备组名单、业委会意向人选名单的党员比例不低于50％。将组织推荐、联名推荐、自荐等方式相融合，倡导广大业主都来关心小区物业治理，参与和监督业委会建设。

　　强化党建引领，规范工作流程。强化街道社区党群服务中心的治理功能，挂牌成立“红帆物业”工作室，每周开展线上线下预约咨询、接待等服务，业委会指导办开展精准化指导，帮助居民区解决换届工作中存在的难点、矛盾点，指导居民区党组织认真做好《民法典》的学习运用，以相关政策文件为依据，结合工作实际，运用《洋泾街道“红帆物业”物业工作指导实施细则》《组建业主委员会换届改选小组细则》等规范性文件，厘清基层党组织、居委会、业委会、职能部门的责任，详解每一个步骤的操作细节。

　　织密组织网络，实现党建覆盖。社区党委通过党组织书记培训、“两委”班子培训、业委会联谊会、物业联席会等形式，明确业委会换届工作的导向和要求，强化党建引领业委会建设的理念。居民区党组织通过党组织会议、居民会议、大型活动等载体以及新媒体平台开展宣传，推动业委会党的组织覆盖和工作覆盖。

　　建立长效机制，实现常态运转。居民区党组织积极发挥统筹协调作用，优化党建引领“三驾马车”运转机制，形成职能部门深度参与、社区群众共商共治的工作模式。每月召开“七位一体”工作例会，沟通小区管理现状，共商共议小区物业治理问题，形成月度重点问题清单并推动解决。

　　“七位一体”搭平台，“小改变”成就“大幸福”。自从浦东大道修缮完成、地铁开通后，业主们便提出：开通北门，方便出行的需求。居民区党组织联合居委会、业委会、物业、相关部门，及业主代表就北门情况进行实地勘察。完成现场实地勘察后及时进行征询投票，最后以87.5％的高通过率通过了此项目征询。北门开通后，不少业主表示：到地铁站的路程从原本20多分钟缩短至3～5分钟，极大地方便了居民的出行。就是这一个小小的改变，托起了居民满满的幸福感。

　　党组织凝心聚力，构建共商共治新格局。在党组织的坚强领导下，业委会、物业党员以身作则，业委会成员和工作组经常在小区及四周巡查，发现问题及时解决。如：更换楼道已经破损的安全门；与街道相关部门协商，将小区外围口袋公园改造中移除的40余棵景观树，移植到小区内，提升小区整体绿化档次。

　　嘉定区真新街道

　　嘉定区真新街道坚持“三问于民”的工作方法，以“我嘉物业”党建平台为枢纽，不断提升物业管理服务水平和社区自治共治能力，织密党建引领社区物业管理的“三张网”，绣出“我嘉物业”新画卷。

　　问需于民，织密群众“幸福网”。“我嘉物业”党建工作平台通过工作例会，搜集讨论小区热点难点，形成街道投入资源实施的“真心实意”民生实事项目，为居民解决一批“老小旧远”“急难愁盼”问题。虬江社区“我嘉充电站”的想法正是诞生于社区协商会议中，从单一的雨污水管道改造工程到综合的车位改造工程，不仅解决了原有的绿化带卫生难题，还变废为宝增设了社区亟需的停车位，有效提升了居民生活的幸福感，增强了居民花钱购买物业服务的意愿。

　　问计于民，织密社区“文化网”。“我嘉物业”党建工作站坚持走好党的群众路线，按照“街道围着社区转、社区围着居民转”原则，打造议事空间，营造共治氛围，让社区自治“文化网”更密更细。丰一社区和虬江社区贯彻运用折叠空间工作法，分别将小区内的小花园和休息椅廊巧化为可让居民聊天议事的“我嘉会客厅”和“我嘉议事长廊”，实现小空间大集聚、小载体大服务。居民各种各样的想法在这里汇集、散发，最终变成基层治理的金点子，大大激发了社区群众的主人翁意识，提升了居民对社区治理的参与度。

　　问效于民，织密党员“监督网”。街道层面，成立推进工作领导小组，发挥牵头抓总作用，及时提炼和推广宣传好的实践经验；社区层面，加强制度建设规范流程，完善监督考核评价办法，及时评估业委会履职情况和物业企业服务质量；居民层面，畅通居民和物业管家互动渠道，努力做到未诉先办，切实提升为民服务的质量。

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