华尔街银行集团就年度压力测试起诉美联储，寻求透明度

发布时间：2025-04-16 16:56

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近日，美国银行业与监管机构之间的博弈再次升级。多家行业巨头联合向美联储提起诉讼，质疑其年度银行压力测试的合法性。

根据CNBC报道，起诉方包括代表摩根大通、花旗集团和高盛等大型银行的银行政策研究所（Bank Policy Institute），以及美国银行家协会、俄亥俄州银行家联盟、俄亥俄州商会和美国商会等。

这些团体表示，他们并不反对压力测试本身，但认为目前的流程存在不足，"对银行资本产生了摇摆不定且无法解释的要求和限制"。他们的诉讼旨在"通过依法要求压力测试流程接受公众意见，来解决长期存在的法律违规问题"。

此次诉讼并非偶然事件，而是美国银行业长期以来对现有监管框架不满的集中爆发。自金融危机以来，美国金融监管日益趋严，虽然在一定程度上降低了系统性风险，但也给银行业带来了巨大的合规成本和运营压力。

诉讼焦点：透明度与公众参与

2008年金融危机后，为了防范系统性风险，美国监管机构引入了年度压力测试。通过模拟严重经济衰退等极端情景，来测试银行的资产负债状况，并据此调整银行的资本要求，以确保其在危机时期仍能维持正常运营，避免重蹈覆辙。

然而，这项旨在维护金融稳定的重要工具，如今却成为了银行业集体反击的对象。

此次诉讼的核心在于，银行业认为美联储在制定压力测试的模型和情景时，没有充分征求公众和业界的意见，缺乏足够的透明度。

此外，由于测试模型和情景的不透明，导致测试结果波动较大，银行的资本要求也随之频繁调整。银行业认为，这这严重影响了他们的运营效率和长期规划，增加了其运营成本和不确定性。

面对银行业的质疑，美联储于北京时间周二发表声明，称将对银行压力测试进行修改，并就此征求公众意见。美联储表示，这些"重大变更"旨在"提高银行压力测试的透明度，并减少由此产生的资本缓冲要求的波动性"。

银行政策研究所CEO Greg Baer对美联储的声明表示欢迎，称其为"朝着透明度和问责制迈出的第一步"。但他同时暗示可能会采取进一步行动：

"我们正在仔细审查，并考虑其他选项，以确保及时实施既合法又合理的改革"。