《无障碍环境建设法》正式实施后：他们有了自在生活的底气！

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中工网记者 陈颖

无障碍设施建设、无障碍信息交流、无障碍社会服务……9月1日，《无障碍环境建设法》正式实施，这是我国首次就无障碍环境建设制定的专门性法律。

陡峭的楼梯通道、被车辆行人占用的盲道、被遗忘的第三卫生间、说明书或屏幕上的“蚂蚁”小字……多数人的习以为常却成为残障人群、老年群体跨不过去的鸿沟，让他们常常身处被迫求助的状况中。

“其实我并不希望别人来帮助我，一方面因为这并不是长久之计，另一方面自己也不好意思欠别人人情，归根到底还是自尊心在作祟。”四级伤残的丁小平告诉中工网记者。因此，无障碍设施予以他们的最大帮助，是给了他们无需借助他人帮助而自在生活的底气。

无障碍设施在于让人心安

23岁的丁小平是一位因幼年脑瘫缺氧导致腿脚不便的四级伤残患者，也是一位刚通过了法考的“萌新”，由于其优秀的业务水平，今年成功入职一家公司，担任法务工作。

破除艰难险阻得来的工作机会，让他视若珍宝，这珍宝，却也让他有些困苦，“因为职业原因，我经常要与法院打交道，但他们的台阶都特别高，又没有扶手，走下来真的很害怕”。

丁小平（受访者供图）

对残障人士来说，这些台阶不但阻碍了他们当时前进的脚步，也勾起了许多不愉快的记忆和害怕、畏缩的心理。丁小平对中工网记者说，自己在幼年时，经常因为腿脚问题在下楼梯时滚下去，随着对自己身体的愈加了解，自己能慢慢适应好走路的节奏，能尽量控制住自己的身体，“在普通的楼梯上，只要一股脑走下去就不会再跌倒”。

连年的学习与磨练，丁小平终于自主适应了正常人的行动方式和行动设施，但那已是极限。在法院的楼梯上，当他看着一节一节又陡又高的台阶，他知道自己无法像平常楼梯一般一鼓作气，只能选择鼓起勇气，慢慢下，走十步，停一会。

当无障碍通道建设涉及到残障人士的内心恐惧时，它的存在便不只是具有让残障人士的行动更加方便的表层意义，更体现为一种爱心工具，让出门在外的社会残障人士心安。

无障碍建设，不只在基建

药品无障碍说明书、无障碍卫生间、盲道等基础设施建设关乎残障人士的民生幸福，但更完备的无障碍建设在于全社会的共同行动。

“老楼加装电梯十分困难，为解决残障人士出行的最后一公里，我们就在现有的基础之上，加装了爬楼机。残障人士可以坐在像轮椅一样的爬楼机上，由两名工作人员协助将他们从楼上运往楼下，再运回来。”北京三里屯街道残疾人联合会理事长章雪超告诉记者。据她介绍，在此基础上，北京市朝阳区专门配备了无障碍出行服务车，主要针对肢体类型的重症残疾人，一年有四次的免费服务，当残障人士想去看病或是稍微远一些的出行，就可以给区里打电话约车。

残障人士体验爬楼机。（受访者供图）

“盲人朋友去医院，遇到最大的问题就是车太多，即便很多医院已经限制了院内停车，但还是太多了。”丁小平补充说，另一个问题是看病流程复杂造成的奔波，“有的医院服务台有专门的引导，但看病的全流程下来，对残障人士还是极不方便”。

如何让残障人士破除就医难？第三方企业的作用便显现出来。“就医引导手语翻译是北京残疾人联合会购买的服务，残障朋友可以免费在我们的服务系统申请就医引导，像聋人朋友就可以在我们手语翻译的帮助下，顺利又便捷地完成就医流程。”北京一家手语翻译工作室的手语翻译员范乔乔告诉记者。

9月1日上午，范乔乔正在为一位听力障碍人士提供就医引导的服务。当时医院叫号台的文字系统出了故障，只能人工叫号。“当时聋人朋友就跟我表示，‘幸好叫你陪着我来了，这又一次让我觉得就医引导太重要了！’这件事也让我觉得自己的工作非常重要，是无障碍环境建设十分重要的一个方面。”范乔乔对中工网记者说。

《无障碍环境建设法》是怎么制定的？

“提案到草案的‘一改’‘二改’，我们是跟着武汉大学人权研究院一步一步走下来的。”范乔乔告诉记者，为了让听力障碍人士能“听懂”专家老师们开了十七次的无障碍大讲堂，作为手语翻译员的她从头到尾翻完了每一场，一场也没落下。

从提案到草案修改的立法过程中，除了作为手语翻译，她还需要通过对听力障碍人士的了解，广泛搜集听障人士提出的相关意见，在综合意见后再向上提出自己认知范围内的关于无障碍环境建设法案的一些建议，“其实我们没有发声，我们只是将残障人士的意见收集过来，再将它传递出去。”

此外，在制定法律的过程中，官方还公布了建议链接，点进链接，每一位残障人士都可以提自己的建议。“虽然我不知道链接中所有建议的具体内容，但（通过参与的过程）能感受到正式颁布的法律条文中吸取了很多建议，是在一审二审草案的基础上，修改了很多内容才最终定下来的，比如词句或是语言表述。”范乔乔回忆。

“相较于之前提出的无障碍环境建设的条例，本次修订的内容更加全面，是应对老龄化环境，帮助更多的人民群众享受到幸福美好生活，尤其是便利的基础设施的一个制度性保障。”中国社会科学院财经战略研究院财政室主任何代欣表示，随着社会经济的变化，《无障碍环境法》的完善还将会是一个久久为功的长期工作，需要时刻关注外部环境的变化，尤其是人民群众对于无障碍基础设施的需求和各方履职尽责的状况，并予以完善，形成一个立体的、切实有效的制度环境。

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