评论丨“以旧换新”蕴含的消费变革趋势

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綦鲁明（中国国际经济交流中心研究员）

近日，商务部等14部门印发《推动消费品以旧换新行动方案》，鼓励更换使用智能型、绿色型、低碳型消费品。3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出推动高质量耐用消费品更多进入居民生活。从这些行动方案可以看出，我国高质量发展大局中蕴含着清晰的、明确的消费变革趋势。

一是创新驱动型的消费变革新趋势。当前，创新驱动已替代投资驱动和要素驱动，成为经济发展的主要动力源。在创新驱动经济深刻转型过程中，以人工智能、大数据、互联网和移动支付等新型技术的不断涌现，不仅提供了大量前所未有的消费品，也大大拓展了线上线下融合的消费新空间。我国已连续11年成为全球最大网络零售市场。可以预见，以数字消费为代表的创新驱动型消费，将持续成为经济增长的稳定动力。

二是协调驱动型的消费变革新趋势。协调孕育着发展潜能。高质量发展的协调性要求，首先体现在城乡区域的协调发展上，这给消费变革创造了巨大空间和新机遇。随着城乡融合战略的深入实施，我国城乡市场出现共同发展壮大的态势。2023年我国城镇消费品零售额达40.7万亿元，占社会消费品零售总额的86.5%，比上年增长7.1%，同时随着我国城乡间商业体系升级完善，工业消费品下乡更加便利，乡村消费增长加快，2023年乡村消费零售额6.4万亿元，同比增长8%。从区域看，随着区域经济发展的协调性增强，2023年东北、华北、西北地区的消费市场趋于活跃。我国发展不平衡不充分的矛盾仍然存在，但差距意味着潜力所在。通过深化改革，加快全国统一大市场建设，将释放出协调发展中蕴藏的巨大消费潜能。

三是绿色驱动型的消费变革新趋势。绿色驱动型消费是适应绿色发展要求，由发展模式创新带来的消费新型态，兼顾发展和保护双重功能。近些年，促进应对气候变化，加强生态环保建设，加快绿色低碳转型等政策举措，催生并加速了绿色消费。从汽车市场看，在国家政策支持和汽车产品迭代更新快等多重因素影响下，2023年我国国内新能源乘用车的零售销量达到773.6万辆，同比增长36.2%，绿色消费实现了高速增长。随着绿色产品进入千家万户，低碳、零碳生活成为大众追求，绿色消费成为一股新的消费潮流。

四是开放驱动型的消费变革新趋势。开放是经济发展的活力源泉，也是推动消费变革的重要引擎。近几年来，在国家出台进口商品税率优化政策、实施进口贸易便利化举措、通过“海淘”购买国外商品等多重因素的影响下，我国对优质消费品的进口持续扩大。开放驱动型消费出现了新的变革趋势。未来，不断满足人们对美好生活的需要，将对消费品进口提出新要求，我国消费品进口仍会保持较高速度增长态势。

五是共享驱动型的消费变革新趋势。近些年，以在线外卖、网约车、共享住宿、共享单车等为代表的共享驱动型消费，为消费增长注入了一股源源不断的新力量。共享驱动型消费展示了消费变革的一种新图景，为经济发展持续注入新活力，拥有巨大的发展潜能。

未来，要主动迎接五大消费变革新浪潮，充分利用各种有利条件和发展契机，促进消费扩容提质，为高质量发展注入新动能。

一是推进消费数字化转型。加快发展智慧零售新业态，加快线上线下消费深度融合，拓展消费新空间。全面推动企业业务数字化转型，提升对消费需求变动的智能反馈和供给决策能力。二是挖掘城乡区域协调发展潜能。加快推进现代流通体系建设，增强对全国统一大市场的基础支撑能力。加大户籍、社保制度改革，统筹各城市完善住房供应和保障体系，统筹各城市汽车消费由购买管理向使用管理转变，释放人口跨区域流动与农民工市民化所蕴藏的巨大消费潜能。住房和汽车的“以旧换新”应按照“区别对待，分类实施”的原则，针对由不同区域、不同消费群体形成的多层次需求，推进相应的政策设计，使各个层次的消费需求都能得到新的满足。三是大力发展绿色消费。推动居民生活方式向简约适度、健康文明转变，鼓励饮食消费节约，推行绿色衣着，倡导绿色出行，引导文明旅游，通过“以旧换新”支持节能环保产品居家应用。四是平稳发展开放型消费。充分利用进博会、消博会等展会平台作用，加大中高端消费品和海外创新产品的引进力度。打造跨境电商品牌聚集和交流平台，拓宽进口渠道。五是平衡发展共享型消费。深度开发利用已有丰富数据资源提升服务附加值，强化平台精细化运营管理，注重关键技术创新，协同推动服务提质降本增效。六是努力营造新型消费支持环境，包括营造市场公平竞争环境，完善包容审慎监管方式，完善消费者权益保护体系，加大必要的财税金融政策支持。

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