关于优化区域交通的若干建议

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建议内容

近年来，镇海作为宁波主城区北部中心的地位日益显现，高峰时段人流、车流汇集。据了解，镇海私家车保有量突破12万辆，每天进出镇海的危化品车辆达到5000辆次，显著增加了我区的交通压力。

尽管职能部门已经在交通基础设施建设、交通硬件环境等方面做了很多努力，但从镇海网络问政平台等渠道以及个人工作生活的体验来看，交通拥堵等问题日趋严重，慈海南路、望海南路、镇骆路、中官路等主干道路经常性成为“飘红”的堵点。

其中，群众对大货车穿行违停、公共交通不便等情况的反映最多。今年以来，镇海网络问政平台上对仅货车的投诉件多达100多条，反映因各种原因造成道路拥堵的帖子超过200件，也有200多人次对公共交通出行难提出意见——也就是说，几乎每天都有两三件投诉件“吐槽”各类镇海交通问题。

市民群众对出行体验的反馈，也集中暴露了我区在交通通勤方面的短板。结合这些出行的现状问题，建议如下：

建议1：调整货车限行的管制区域

在实施宁波市交通“新四禁”的基础上（对庄市部分片区的管制），我区为改善区域道路通行环境，先后对海天路、庄南公路、骆驼西区等道路和片区增加交通管制，限制大货车、工程车的行进路线和时间。

尽管这些交通管制取得了不错的效果，但是市民仍然对高峰时段大车穿行现象有较多抱怨。究其原因在于，随着镇海新城、甬江科创大走廊的崛起，上述管制区域相对滞后于车流分布的变化。三官堂大桥竣工、新材料科技城发展、北环快速路连通以及镇海各区域组团之间联系更加紧密，已经形成高峰交通热点区块的扩散。

因此，建议对高峰期货车限行的区域范围进行适当调整，除了骆驼西区以外，考虑对北环东路以北、慈海南路以东的新城片区进行限制。事实上，宁波市“新四禁”的方案并未将镇海新城按照主城区北中心的定位进行考量，应当将中心区的标线整体北移，覆盖镇海新城。同时，应对东昌路、宁镇公路等货车通道进行更加精准地管控，避免对高峰通勤造成影响。

建议2：对货车规范停放实施正向激励

目前，镇海区域内施工建设项目多、经济活动繁荣，使得各类大货车、工程车进出镇海的频次增高、数量增多。因为种种原因（包括货车停放位置有限、货车司机不愿支付停车费等原因），这类车辆违停现象屡见不鲜，对城市形象造成不利影响，更给市民生活带来不安全因素。

对于大货车违停，交管部门通常采取处罚和驱赶的方式，从而形成“猫鼠游戏”。因此，在有关部门加强联合整治、加大处罚力度、提高违规成本的同时，能否考虑做一些“疏”的文章。

建议对进入停车场规范停放的大货车，实施正向激励：可以考虑在停车费用方面给予一定的优惠；亦可以考虑发放生活消费券，既引导司机规范停车，又可以将这部分人群的消费导流到镇海的服务业上来。

建议3 ：探索布局共享电动车的可行性

减缓拥堵，让市民通过公共交通出行是重要手段。随着地铁、公交等公共交通体系逐步完善，我区市民公共交通出行的便利度得到提升。但公共交通大多从一个集中区到另一个集中区，要想完全满足市民出行“点对点”和“最后一公里”的需要，往往需要借助于自行车、电动车等个体交通工具。

目前，共享电动车作为一种体验优于公共自行车的个体交通工具，在海曙、鄞州等区盛行，甚至说骑共享电动车已经成为了一种时尚。而在镇海，仅宁波大学周边布点了共享电动车，其他区域仍未可见共享电动车。

建议职能部门同有关企业进行接洽，探讨共享电动车在镇海各个区域内布点的可行性，争取早日补齐共享电动车缺失的短板，从而推动我区公共交通体系形成闭环，激发市民使用公共交通体系的积极性。

答复意见

袁朱明委员：

您在区政协第十届五次会议提出的《关于优化区域交通的若干建议》已收悉。首先感谢您对交通管理工作的关心和支持，针对提案中的建议，经分局交管部门认真研究，现答复如下：

您的建议对我们工作有较大的启发和帮助。针对关于调整货车限行的管制区域的建议，根据宁波市交警局3月26日发布的《宁波中心城区“限货”方案》（征求意见稿），庄市街道、骆驼街道大部分区域已纳入中心区，中心区的管制措施为：（1）00：00-24：00，总轴数四轴及以上（含挂车轴数）载货汽车、低速类货车禁止在绕城区内通行。(2)00:00-24:00，大型货车、挂车、专项作业车、运输危险物品车辆以及非浙B号牌货车，禁止在中心区内通行。（3）7：00-21：00浙B号牌小型货禁止在中心区内通行；其中轻型封闭或厢式载货汽车7：00-9：00、16：30-18：30禁止在中心区通行，其余时段不受限制；微型封闭或厢式载货汽车和新能源轻型封闭载货汽车全天允许通行。待该禁货措施正式实施后，我区的货运交通环境将会有较大的改善。

针对关于对货车规范停放实施正向激励的建议，分局交管部门将加强对建筑工地的文明施工管理，督促业主方、施工方强化主体责任意识，签订《文明施工责任状》。同时，加强日常的执法力度，对违规停放货车的企业实施严管重罚，通过通行证“黑名单”制度，对违规停放的车辆及申报通行证的企业关联至“黑名单”，有效解决货运车辆违规行为，进一步规范货运车辆进出线路及停车区域综合管理。

针对探索布局共享电动车的可行性这一建议，分局交管部门已联合区综合执法局、区住房和建设交通局等部门向互联网租赁自行车专项整治协调小组办公室发放《关于宁波市镇海区引进互联网租赁电动自行车的函》，积极解决群众出行“最后一公里”问题，激发市民使用公共交通体系的积极性。

感谢您对我区公安工作提出的宝贵意见和建议！

宁波市公安局镇海分局

2021年6月2日

网址：关于优化区域交通的若干建议 https://www.yuejiaxmz.com/news/view/220487

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