重磅！2024年中国及重点省市智慧能源管理系统行业政策汇总及解读（全） “十四五”时期节能减排、开展试点示范是主旋律

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本文核心数据：智慧能源管理系统;政策规划汇总;重点政策解读;发展目标汇总等

1、政策历程图

智慧能源管理系统(SEMS)是一套以能源工业为基础，集成连接层、数据层、关系层和展示层等多层业务架构的综合能源管理系统;通过互联网管理系统实现对创能、储能、送能、用能系统的监测控制、操作运营、能效管理的综合服务。

“智慧能源”是中国“十二五”时期出现的定义，在此前的国民规划中，能源产业相关规划的重点为加强能源安全性建设和能源使用过程清洁化发展，例如“八五”规划提出开发与节约并重的方针，把节约放在突出位置;“九五”规划在“八五”规划的基础上，提出能源建设以电力为中心，以煤炭为基础;积极发展新能源;“十五”规划首次提出“加强农村能源综合建设”;“十一五”规划首次提出“重点发展生物能源”。“十二五”规划，首次提出“智能电网”的概念，要求重点加强能源输送通道建设和智能电网建设，之后，“十三五”规划首次提出“推动能源管理体系建设”、“十四五”规划重点提出推进能源革命，以及构建基于5G的应用场景和产业生态，在智慧能源等重点领域开展试点示范。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面智慧能源管理系统行业政策汇总

根据《2021年国家能源互联网发展年度报告》，2014-2020年，国家共发布了997项能源互联网相关政策法规，其中，2020年是能源互联网相关政策发布最频繁的年份;全国人大及其常委会、国务院、中央各部委等共发布了375项国家相关政策(含标准导则)。2023年2月发布的《2022年国家能源互联网发展年度报告》表示，2021年国家能源互联网政策内容涉及多个方面内容，其中新能源汽车、指导意见、节能减排、光伏发电、发展规划等方面的政策热度相对较高，在2021年，国家能源局把节能减排摆在首要位置。总体来看，国家层面有关智慧能源及智慧能源管理系统的相关重点政策/规划及解读汇总如下：

——《“十四五”现代能源体系规划》解读

2022年1月国家发展改革委和国家能源局联合印发《“十四五”现代能源体系规划》，《规划》提出在推动能源基础设施数字化、建设智慧能源平台和数据中心以及实施智慧能源示范工程三个方面加快能源产业数字化智能化升级。

——“碳达峰、碳中和”战略与智慧能源管理系统解读

碳中和排放路径即对于未来碳排放时间演变的基本预判，中国碳中和愿景下的排放路径可以分为4个阶段，即2020-2030年的达峰期、2030-2035年的平台期，2035-2050年的下降期和2050-2060年的中和期。首先，面向2030年碳达峰目标的关键10年需要尽快、尽早实现碳排放达峰，并且严控排放峰值，为高质量达峰后到碳中和的碳排放下降过程留出更多缓冲时间，使政策制定、能源结构改革部署、生产生活方式转变更为游刃有余。在实现达峰目标后，我国将经历5年左右的缓冲平台期，以前期经济向低碳高质量发展转型的努力为基础，这一时期内我国碳排放将呈现趋缓趋稳、稳中有降的趋势。随后依托以可再生能源为主的低碳能源系统、交通系统全面电气化、负排放技术的应用推广等，我国将进入15年左右的快速减排期。在即将迎来碳中和目标的10年左右时间里，中国需要以深度脱碳为首要任务，通过负排放技术和碳汇的应用为能源系统提供灵活性，从而兼顾经济发展与减排行动，最终实现碳中和目标。由此可见，“双碳目标”的提出，对我国节能环保产业的发展提出了更高的要求，“十四五”节能环保产业发展目标明确、任务艰巨。

——国家“十四五”规划对智慧能源管理系统(SEMS)发展的影响

我国在“十四五”规划中提到要构建现代能源体系，相关规划一是加快发展非化石能源，坚持集中式和分布式并举，大力提升风电、光伏发电规模，加快发展东中部分布式能源，有序发展海上风电，加快西南水电基地建设，安全稳妥推动沿海核电建设，建设一批多能互补的清洁能源基地，非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右。二是加快电网基础设施智能化改造和智能微电网建设，提高电力系统互补互济和智能调节能力，加强源网荷储衔接，提升清洁能源消纳和存储能力，提升向边远地区输配电能力，推进煤电灵活性改造，加快抽水蓄能电站建设和新型储能技术规模化应用。

3、重点省市层面政策汇总及解读

——重点省市智慧能源管理系统行业政策汇总

在各省市的智慧能源管理规划中，“智能电网”、“大数据”、“新能源”等关键词频频出现，各大省市重视能源互联的基础建设，主攻实体层的布局和完善，在数据信息层面则更注重安全性。

——重点省市智慧能源管理系统行业发展目标与规划汇总

截至2024年7月，各重点省市的智慧能源管理系统行业发展目标与规划汇总如下：

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