原张家港市宣传部长范平夫妻狂吞千万国有资产

原张家港市宣传部长范平夫妻狂吞千万国有资产
2004-10-21 00:00:00　作者:　来源:SRC-71

　　张家港市委原常委、市委宣传部部长范平因受贿、贪污等项罪名，
7月12日被苏州市沧浪区法院一审判处有期徒刑20年，剥夺政治权利5
年，并处没收财产人民币55万元。
　　根据公诉机关指控，范平在担任张家港市水利建设工程总公司总
经理，张家港市水利农机局副局长、局长期间，利用职务便利，犯有
受贿罪、贪污罪、职务侵占罪、巨额财产来源不明罪、滥用职权罪。
　　实现“理想”当官是捷径
　　范平出生在水乡张家港鹿苑镇一个普通的农民家庭。作为家里最
小的一个孩子，聪明伶俐的范平备受宠爱。全家对他的期望很高。范
平也很争气。于1986年以优异的成绩被中国水利研究的最高学府——
—河海大学录取。从此范平就与“水利”结下了不解之缘。
　　毕业后，范平怀着满腔的热情选择了返乡，先后在张家港市水利
局鹿苑水利站、市水利局秘书科、市水利设计勘测室任职。科班出身
的范平，在这里专业对口，工作起来如鱼得水。但是范平志不在此，
他有着更大的“抱负”，也有着清晰的思路：年轻的时候要创下一份
自己的产业，要拥有一片“自留地”。而要实现这个“理想”，就必
须当官。当官是他实现理想的最佳途径。
　　范平如愿以偿了，他在工作中的出色表现获得了领导和组织的垂
青。1995年10月，年仅27岁的范平被擢升为张家港市水利建设工程总
公司(以下简称水建公司)副经理，同年12月便成为总经理；1997年2
月，范平又当上了张家港市水利农机局副局长。之后短短三年内，刚
刚进入而立之年的范平连升三级，从该局党委副书记、局长一直做到
党委书记。2001年7月，还不到35岁的范平，再上一个新台阶，进入
了张家港市的核心领导层———当上了市委常委兼宣传部长。
　　权力寻租他照单全收
　　常人看来，范平仕途坦荡，应当心满意足了。但是范平没有，他
不是“常人”。借着官场上的一帆风顺，他极其高明地对手上的权力
资源进行了配置，一步步地向着自己的“理想”迈进。
　　1997年到1999年是范平受贿最猖狂的一段时期。这期间他正担任
着水建公司及水利农机局的主要领导，牢牢抓着各项工程的发包权。
众所周知，这是一个“肥缺”，一些做水利工程的包工头蜂拥而至。
最少的1800元，最多的10万元，范平不论送少送多，一律照单全收。
　　1997年初，刚刚荣任水利农机局副局长的范平，交椅还没有坐热，
就接受了个体包工头胡某奉送的5000元人民币。作为回报，他把两条
河道的水下疏浚工程安排给了胡某。此时，范平迈出了权钱交易的第
一步。
　　在众多请托人中，范平与顾某的关系持续得最长，从2000年年初
一直延续到了2003年年初。在此期间，顾某为感谢范平将水建公司的
朝东圩港闸、渡泾港闸等水利工程安排给其施工，共送给范平“好处
费”4万元。
　　2000年9月，水建公司进行转制，范平为增加其个人投资入股份
额，要求顾某为其“解决一些费用”。顾某很爽快地亲自送了10万元
来到范府，此举让范平颇为满意。
　　2000年11月，范平负责张家港市防洪工程建设指挥部对外招标十
一圩闸加固工程。他把这次招标当成了回报顾某10万元供奉的机会，
经过他的精心安排，顾某顺利地中了标。
　　购置豪宅横财再生财
　　作为受过现代高等教育又深谙市场经济规则的年轻官员，范平颇
有经济头脑。对贪污受贿得来的横财，他并没有像传统的贪官那样或
者存入银行，或者用于声色犬马，而是把每一毛钱都统统用于投资，
以实现他宏大的“理想”。
　　他看准了房地产市场的升值潜力，除去小部分赃款被投入股市及
作为转制时出资外，大多数资金都用来购置了房产。
　　2002年4月至11月，范平分别以其妻女、兄弟等亲属的名义，在
张家港市、苏州市区及南京共购置五套带车库的豪宅，总面积超过80
0平方米，至发案时已合计支付价款180余万元。根据当前楼市的情况，
不出范平所料，这些房产的价值已经远远地超过了范平当初购买时的
“成本”。
　　从纯商业的角度来说，范平的这些投资看起来都很成功。但事实
上，他用来投资的钱每一分都是通过违法犯罪活动得来的，这一点使
他的“成功”色彩暗淡。
　　利用转制国产变私产
　　受贿和“借鸡生蛋”的把戏，对范平来说只是小打小闹。他的得
意之笔是通过转制的机会，将水建公司变成了由其个人控股的私营企
业，名副其实地置下了自己的“产业”。
　　2000年上半年，有关部门决定水建公司进行转制。范平被委任为
转制小组组长，他感到实现“理想”的契机又来了。
　　由于2000年10月范平已经出任张家港市水利农机局局长，根据有
关规定，他作为国家机关工作人员，不能到转制公司入股。到口的肥
肉岂能丢掉？于是范平想出了一个变通的招数———以其妻子奚浣沙
的名义入股。而后，奚浣沙和其他股东以及水利局工会持股会共同出
资110万元现金，买断了水建公司。但因未达到规定的800万元注册资
本金，公司未能登记成立。2001年3月，水利局党委决定以局下属国
有企业张家港市长江保坍实业公司(以下简称保坍公司)名义出资入股。
此后，又发动原水建公司职工出资，使张家港市水利建设工程有限公
司(以下简称水建有限公司)得以注册成立。
　　根据出资比例，该公司国有资产占有近72%的股份。这与范平当
初的如意算盘大相径庭。眼看煮熟的“鸭子”就要飞掉，范平一不做
二不休，决定把转制“进行到底”。在未经主管部门审核的情况下，
范平私自将保坍公司577.6722万元资产折价成196.4l万元进行转让，
并通过减少净资产、剥离费用等手段，使国有资产大量流失，而实际
上范平他们只上缴给水利农机局区区4.0l万元。
　　2001年6月28日，范平代表保坍公司分别同其妻子奚浣沙及其他
几个股东签订了《市水利建设工程有限公司股权转让合同》，将该公
司持有的水建有限公司股份全部予以转让。这一转，水建公司的控股
权就到了奚浣沙的名下，其实也就是范平的手中，而其他的那些股东
只不过是陪衬而已。
　　最终，范平以他妻子奚浣沙的名义，前后一共只投入30多万元，
就掌控了这个资产近千万元的公司。经过这一番“空手道”的运作，
转制后的新公司完全与国有资产“绝缘”，变成了范平等人的私有财
产。
　　到此为止，范平已经实现了“有产有业”的理想，他的仕途和“
钱途”都已达到其个人生涯的顶峰。然而这时他的好梦也做到了头。
范平在企业改制过程中明火执仗地侵占国有资产的行为，激起了群众
的公愤，举报信像雪片一样飞到纪检和监察部门。
　　很快，纪检部门对他宣布实行“双规”，随即又移送到检察机关。
　　2004年7月12日，苏州市沧浪区人民检察院依法对范平提起公诉。
沧浪区人民法院一审判决认为：范平在任职期间利用职务便利，收受
贿赂35.48万元，贪污20.87万元，伙同他人共同职务侵占105万元实
得20万元，另外还有76.92万元的巨额财产来源不明，并有滥用职权
的行为，其行为已构成犯罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑二十年，
剥夺政治权利五年，并处没收财产人民币55万元。
　　（据《现代快报》）

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